一、公司的基本概況

縣益民供水有限責任公司始建于1992年，93年元月建成投產(chǎn)。公司由淮委淮河開發(fā)總公司、市水利局和縣水務局三家共同投資建設，三方股權(quán)比例為：淮委42.7%、20.5%、36.8%。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)原值3042萬元，凈值1700萬元，職工總數(shù)128人，其中事業(yè)性質(zhì)75人，企業(yè)性質(zhì)40人，退、離10人。公司內(nèi)設辦公室，企管科、生技科、稽查科、財務科、維修中心、勞服公司，生產(chǎn)分為一級抽水站和二級增壓泵站，銷售下設府城、臨淮、門臺三個營業(yè)所，分別負責三地自來水的經(jīng)營和管網(wǎng)維護。

公司凈水廠位于鳳臨路北側(cè)村，距府城鎮(zhèn)2公里，距臨淮鎮(zhèn)5.9公里，距門臺縣工業(yè)園區(qū)7.5公里。公司初期設計生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/日，分為兩期實施，一期設計生產(chǎn)能力為1.5萬噸/日；年擴建了1萬噸/日的二期擴建工程，目前產(chǎn)水能力達到2.5萬噸/日。公司擔負著我縣府城、臨淮、門臺三地生產(chǎn)及生活用水的供應任務。

二、我縣城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)設施逐步完善保證了自來水產(chǎn)量

近幾年，隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和縣工業(yè)園區(qū)的迅猛發(fā)展，門臺和府城地區(qū)用水量增加速度較快，1.5萬噸/日的生產(chǎn)能力已逐漸不能滿足用水需求。年，利用農(nóng)村飲用水工程項目資金，我們完成了凈水廠1萬噸/日二期的供水擴建工程建設，同時還擴容了變壓器、改造了高低壓電氣設備、機泵設備及出入管道。工程投入使用后，凈水廠的產(chǎn)水能力達到2.5萬噸/日，目前基本滿足府城、臨淮和縣工業(yè)園區(qū)三地的用水需求。

然而，縣板橋硅工業(yè)園的迅速崛起，自來水需求又將會進一步迅速上升。為了滿足不斷增加的用水需求，通過BT方式投資及其他投資方式，我們要實施幾大重點工程，包括：在殷澗鎮(zhèn)南蔡村建成了縣硅工業(yè)園區(qū)給水工程山水庫取水泵站工程；全長3.5公里、從五里廟-公司凈水廠的縣自來水廠輸水管道Ⅱ擴建工程；縣自來水廠二期擴建日處理1萬噸自來水工程；臨淮關(guān)鎮(zhèn)自來水加壓泵站工程；以及板橋硅工業(yè)園輸水管道工程。

目前，3.5萬噸/日的源頭取水泵站工程已經(jīng)完工，即將投入使用；縣自來水廠輸水管道Ⅱ擴建工程已經(jīng)投入使用；供水公司臨淮增壓泵站工程即將完工。板橋硅工業(yè)園輸水管道工程正加緊建設；擴建日處理1萬噸自來水工程也即將在公司凈水廠破土動工；新城區(qū)加壓泵站也將投入建設。這些已經(jīng)完工或在建的工程，無疑大大提高自來水的生產(chǎn)能力和城鎮(zhèn)供水保證率。

2、管網(wǎng)建設和改造保證供水水壓

近兩年，一些重大自來水管網(wǎng)建設工程的完工，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和供水保障提供了有力的支撐。我們在新城區(qū)鋪設了全長近10公里的“三縱兩橫”管道及東長安街主管道，為新城區(qū)的建設起到強力推進作用；新城區(qū)沿西禁垣路-縣工業(yè)園區(qū)（門臺）主管道鋪設完工，縣工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)鋪設和改造，合蚌路門臺段、景觀大道供水主干道管網(wǎng)的先后建成，公司凈水廠-縣工業(yè)園區(qū)輸出管道的改造，保證了園區(qū)內(nèi)各企業(yè)安全供水，提高了供水保證率。新城區(qū)管網(wǎng)的建設及縣工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)體系的完善，對營造良好的招商引資環(huán)境，促進新城區(qū)建設和縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展都發(fā)揮了較大的推動作用。

府、臨、門三地輸配水管道多建于上世紀90年代，而府城的管網(wǎng)多為上世紀80年代，腐蝕老化嚴重，極易爆管，導致供水安全性、可靠性差，漏損大。為了解決困擾我公司和廣大用水戶多年的難題，我們專門成立了管網(wǎng)改造辦公室，并先后實施了多項自來水管道改造工程，包括：府城西北片汽車站沿東華路、禁垣南路-五岔路的老城區(qū)管網(wǎng)改造；南環(huán)路管網(wǎng)改造；體育東路、南北火巷街、工人路、小中都南路、清明北路等城市主干道管網(wǎng)改造。同時，管網(wǎng)測漏工作取得突破，先后勘測出幾處漏損較大的漏點，使得府城片管網(wǎng)漏損大為減少，供水管網(wǎng)明顯提高。去年用水高峰季節(jié)一度出現(xiàn)的水荒問題得到了一定程度的解決，預計今年的夏季供水狀況將會明顯好轉(zhuǎn)。

3、城鄉(xiāng)供水一體化建設初具規(guī)模

農(nóng)村飲用水安全是關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾生活、身體健康甚至生命安全的一件大事。目前，縣供水公司利用現(xiàn)有供水設施和化驗設備，充分發(fā)揮規(guī)模企業(yè)經(jīng)驗和人力資源的優(yōu)勢，集中凈化生產(chǎn)、管網(wǎng)全面輻射，已經(jīng)為府城、臨淮和門臺三地農(nóng)村地下水質(zhì)較差的地區(qū)安裝了自來水，改善和解決了22個村、4萬多人的飲水條件或飲水困難，取得了明顯成效，受到了農(nóng)民群眾的一致好評。

府城鎮(zhèn)門臺片永安村位于工業(yè)園區(qū)博文大道以北1500米，距離公司凈水廠8.5公里，該鎮(zhèn)的西門、鐘樓、金董、黃莊、小青郢、大青郢、前進村、門臺村以及陽光移民小區(qū)，距公司平均距離為6.6公里。一直以來，這些地方居民是以地下水為生，而近幾年，地下水水質(zhì)逐漸惡化，可能危及到老百姓的身體健康。我們通過多方籌集資金為這些地區(qū)的農(nóng)村安裝了自來水，并利用公司原有管網(wǎng)和擴建管網(wǎng)，為管網(wǎng)加壓送水，使得該地2.8萬人口受益。另外，臨淮鎮(zhèn)的鄧莊移民小區(qū)、淮濱小區(qū)、胡府村，板橋鎮(zhèn)的古城、濠光村的都是利用相關(guān)農(nóng)村飲用水工程先后安裝上了自來水，受益人口約1.4萬人。

另外，我們還正加緊建設縣硅工業(yè)園區(qū)（板橋鎮(zhèn)）配套的自來水管網(wǎng)工程。至此，我縣正在形成以府城、臨淮兩鎮(zhèn)及縣工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)化供水為中心，以城區(qū)供水主干網(wǎng)為紐帶的全縣城鄉(xiāng)供水一體化格局。今后在縣委縣政府的領導下，在省市水利部門的大力支持下，我們將進一步完善和擴大農(nóng)村受益范圍和受益農(nóng)民，把城鄉(xiāng)供水一體化事業(yè)和農(nóng)村飲用水安全工程向縱深推進，為更多的百姓造福祉。

三、我縣城鎮(zhèn)供水存在的問題

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1、水價上調(diào)阻力大

幾年來，構(gòu)成水價的各項成本都有了較大增長。根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)改委第42號令）的規(guī)定，按照國家對成本監(jiān)審的工作規(guī)定和操作規(guī)程，遵循公平、科學規(guī)范、效率原則，年4月20日至23日，縣物價局依法對我公司年度和年度城市供水定價成本進行了定期監(jiān)審，確認我公司年單位售水成本1.43元/m3，年單位售水成本1.50元/m3。然而，目前我們執(zhí)行的水價是年調(diào)整的1.20元/m3，過低的水價導致企業(yè)連年虧損，公司難以維系生存。為此，我們懇請縣人大督促有關(guān)部門，盡快推動水價調(diào)整工作，讓公司有適量的利潤，促進供水事業(yè)健康發(fā)展。

2、新城區(qū)增壓泵站征地工作進展緩慢

隨著新城區(qū)越來越多的機關(guān)和企業(yè)入駐，該片的水壓將會明顯不足，新城區(qū)的用水將帶來不便。為了保障新城區(qū)正常用水，我公司已多次申請在新城區(qū)征地建設增壓泵站，但是到目前為止，泵站用地仍未落實，征地工作進展緩慢。

3、城市基礎設施配套資金不到位管網(wǎng)建設和改造資金匱乏

本來，城市基礎設施配套資金的征收是用于城市基礎設施建設使用，包括供水管網(wǎng)的建設和改造，然而，供水公司從未獲得這些配套資金。近年來，我縣城市化進程加快，供水管網(wǎng)的建設和改造由于缺乏資金支持，導致老城區(qū)供水管網(wǎng)改造進程緩慢，使我縣供水事業(yè)明顯滯后于城市建設。