聊城市人民政府辦公室正式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，指導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)半個(gè)多月后，涉及我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的多項(xiàng)新規(guī)正式落地。

按照要求，各縣（市）人民政府要根據(jù)省和市有關(guān)要求，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)測(cè)分析制度、警示督導(dǎo)制度、約談問(wèn)責(zé)制度；加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保完成房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。因主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致本地房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生異常波動(dòng)，造成不良影響的，要對(duì)當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

限地價(jià)限房?jī)r(jià)，靈活確定住宅用地競(jìng)價(jià)方式

意見(jiàn)指出，建立住宅用地供應(yīng)與商品住房庫(kù)存狀況掛鉤機(jī)制，根據(jù)商品住房庫(kù)存去化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。建立購(gòu)地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購(gòu)地；如發(fā)現(xiàn)資金來(lái)源與申報(bào)不符或違反規(guī)定的，解除成交確認(rèn)書(shū)，并 2 年內(nèi)禁止在全市范圍內(nèi)參與土地招拍掛。

嚴(yán)格執(zhí)行土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)、足額繳納土地出讓價(jià)款，并嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)開(kāi)工、按時(shí)竣工；對(duì)未能按照出讓合同約定日期或國(guó)土資源主管部門(mén)同意延建另行約定日期開(kāi)竣工的，受讓人應(yīng)按照出讓合同約定支付違約金；造成土地閑置的，出讓人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征繳土地閑置費(fèi)，直至無(wú)償收回閑置土地。對(duì)未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地或囤積土地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將依法處置，并納入土地交易市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單，2 年內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)參與土地競(jìng)買(mǎi)。

全面實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度，將企業(yè)資格、建設(shè)周期、設(shè)施配套、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、保障房配建等作為住宅用地出讓的前置條件。靈活確定住宅用地競(jìng)價(jià)方式，主要采取“限地價(jià)、競(jìng)配建”“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)自持面積”等方式，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。

實(shí)行差別化住房信貸政策，不得拒絕購(gòu)房者選擇公積金貸款

意見(jiàn)指出，適當(dāng)調(diào)整差別化住房信貸政策，經(jīng)山東省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議后實(shí)施。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，及時(shí)完善轄區(qū)內(nèi)住房信貸政策，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例和貸款利率水平。嚴(yán)格購(gòu)房資格審核，將房屋交易主管部門(mén)網(wǎng)簽備案的購(gòu)房合同和出具的住房狀況證明作為購(gòu)房貸款的審核依據(jù)，將房屋交易主管部門(mén)網(wǎng)簽備案的抵押合同作為購(gòu)房貸款放款憑證之一。

同步調(diào)整住房公積金貸款政策，調(diào)整后的住房公積金政策，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)接受住房公積金貸款的自覺(jué)性，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售或現(xiàn)售商品房，不得拒絕或阻撓購(gòu)房者選擇住房公積金貸款，不得對(duì)選擇住房公積金貸款的購(gòu)房者提高銷(xiāo)售價(jià)格，不得增加不利于選擇住房公積金貸款購(gòu)房者的附帶條件。

外地居民3年，本市居民購(gòu)房2年后才能上市交易

意見(jiàn)還指出，商品住房去化周期嚴(yán)重偏低、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的縣（市），可依法綜合采取限購(gòu)、限貸、限制轉(zhuǎn)讓等措施，適時(shí)擴(kuò)大限購(gòu)、限貸范圍。

自本意見(jiàn)印發(fā)之日起，在市城區(qū)（東昌府區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)和度假區(qū)）范圍內(nèi)實(shí)行新購(gòu)住房（包括新建商品住房和二手住房）限制轉(zhuǎn)讓措施，即本市居民新購(gòu)住房自取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿(mǎn) 2 年后方可上市交易，非本市居民新購(gòu)住房自取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿(mǎn) 3 年后方可上市交易。

嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)（銷(xiāo)）售網(wǎng)簽合同變更及撤銷(xiāo)程序,防范期房轉(zhuǎn)讓偷逃稅款行為；凡不符合相關(guān)規(guī)定的，一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷(xiāo)手續(xù)；因特殊原因確需撤銷(xiāo)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。做好網(wǎng)簽合同撤銷(xiāo)后的跟蹤檢查，網(wǎng)簽合同撤銷(xiāo)后再次銷(xiāo)售時(shí)，房屋交易主管部門(mén)要對(duì)該房屋銷(xiāo)售合同的價(jià)格等條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，屬違規(guī)撤銷(xiāo)網(wǎng)簽合同進(jìn)行期房轉(zhuǎn)讓的，不予網(wǎng)簽。

全面推進(jìn)新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)制度，營(yíng)造公開(kāi)、透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，須一房一價(jià)申報(bào)，取得商品房預(yù)售許可后，要一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并在銷(xiāo)售場(chǎng)所實(shí)行“一套一標(biāo)”“一房一價(jià)”。

全面落實(shí)二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度，實(shí)現(xiàn)貸款審核發(fā)放、稅收征繳與網(wǎng)簽備案合同相關(guān)聯(lián)，防止交易欺詐、騙取貸款、偷逃稅款等行為。全面實(shí)施二手房交易資金監(jiān)管制度，保證房屋交易資金安全，維護(hù)買(mǎi)賣(mài)雙方合法權(quán)益。加大工作力度，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控范圍，堅(jiān)決防止二手房市場(chǎng)失控。

聊城市住房公積金個(gè)人住房組合貸款操作辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為給廣大職工提供更加多樣化的貸款服務(wù)，支持職工住房消費(fèi)，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《個(gè)人住房貸款管理辦法》及《聊城市個(gè)人住房公積金貸款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，聊城市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公積金中心”）聯(lián)合承辦住房公積金貸款的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受托銀行”）開(kāi)展住房公積金個(gè)人組合貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組合貸款”）業(yè)務(wù)，特制定操作辦法。

第二條 個(gè)人住房公積金（組合）貸款是指借款人為正常繳存住房公積金的職工，符合住房公積金貸款條件同時(shí)又符合商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款條件的，借款人以所購(gòu)本市城鎮(zhèn)自住房作為抵押可同時(shí)申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款和個(gè)人住房商業(yè)貸款。

第三條 組合貸款發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，由借款人根據(jù)需要自愿申請(qǐng)，公積金中心和受托銀行聯(lián)合發(fā)放。

第二章 組合貸款業(yè)務(wù)模式

第四條 組合貸款中的個(gè)人住房公積金貸款由公積金中心負(fù)責(zé)按有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程審批、發(fā)放，并對(duì)所發(fā)放的貸款承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第五條 組合貸款中的商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款由受托銀行負(fù)責(zé)按有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程審批發(fā)放，并對(duì)所發(fā)放的貸款承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第六條 組合貸款業(yè)務(wù)由合作單位共同完成，公積金中心、受托銀行按照本辦法規(guī)定明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第三章 申請(qǐng)條件、額度、期限、利率及還款方式

第七條 凡符合個(gè)人住房公積金貸款申請(qǐng)條件和商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款申請(qǐng)條件，具有完全民事行為能力的在職職工，個(gè)人信用良好，經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定，有償還貸款本息的能力，已支付規(guī)定比例購(gòu)房首付款后，均可申請(qǐng)辦理組合貸款。

第八條 住房公積金貸款額度由公積金中心確定，商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款額度由受托銀行確定。首套房貸款：住房公積金貸款金額+商業(yè)性個(gè)人住房貸款金額合計(jì)數(shù)最高不能超過(guò)抵押物價(jià)值的70%；二套房貸款：住房公積金貸款金額+商業(yè)性個(gè)人住房貸款金額合計(jì)數(shù)最高不能超過(guò)抵押物價(jià)值的60%（貸款額度根據(jù)國(guó)家政策變化調(diào)整）。

第九條 住房公積金和商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款的期限、利率、還款方式由公積金中心和受托銀行分別按照各自的住房貸款有關(guān)規(guī)定確定。

第四章 辦理流程

第十條 貸款申請(qǐng)

借款人首先向公積金中心提出個(gè)人住房組合貸款申請(qǐng)。借款人應(yīng)在簽訂購(gòu)房合同時(shí)明確組合貸款方式，并向中心和銀行分別提供購(gòu)房合同原件。

第十一條 貸款審批

1、公積金中心按照住房公積金貸款的有關(guān)規(guī)定，審批組合貸款中的住房公積金貸款部分，審批后將《聊城市個(gè)人住房公積金貸款審批表》轉(zhuǎn)受托銀行。

2、受托銀行依據(jù)《聊城市個(gè)人住房公積金貸款審批表》，通知借款人辦理商業(yè)住房貸款手續(xù)，審批組合貸款中的商業(yè)住房貸款部分。

第十二條 簽訂合同

受托銀行通知借款人分別與公積金中心和受托銀行簽訂借款合同。

第十三條 辦理抵押

房屋預(yù)告登記證或房屋他項(xiàng)權(quán)證抵押權(quán)人全部設(shè)定為受委托銀行。由受托銀行負(fù)責(zé)辦理抵押手續(xù)，并負(fù)責(zé)對(duì)重要物品及單證資料的保管。

第十四條 放款

公積金中心和受托銀行收到抵押權(quán)證，分別按照規(guī)定發(fā)放貸款。

第五章 貸后管理

第十五條 組合貸款發(fā)放后，公積金中心和受托銀行分別按照貸款合同約定和各自的貸款規(guī)定進(jìn)行貸款回收和貸后管理。借款人在貸款期間有違約行為的，由受托銀行按規(guī)定程序進(jìn)行催收。在借款人無(wú)法履行還款義務(wù)或借款人出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)等因素需處置抵押物的，處置抵押物所得價(jià)款由公積金中心、受托銀行按組合貸款的貸款金額比例受償。

第十六條 借款人組合貸款中的公積金貸款和商業(yè)貸款均已結(jié)清之后，方可解除房產(chǎn)抵押。

第六章 附 則

第十七條 組合貸款業(yè)務(wù)由公積金中心聯(lián)合受托銀行在聊城市轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展。

第十八條 本操作辦法未盡事宜按照公積金中心、受托銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本操作辦法由聊城市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本操作辦法自公布之日起實(shí)施，有效期至2020年9月30日。