近日，《安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》提請省人大常委會審議，將于明天提請省人大常委會表決。修改后的條例草案，鼓勵一對夫妻生育兩個孩子，取消了晚婚晚育假，對符合生育政策的產(chǎn)婦增加60天產(chǎn)假。

《草案》規(guī)定，有下列情況之一的夫妻，可以申請?jiān)偕�育：再婚夫妻，再婚前一方生�?個子女、另一方無子女，再婚后生育1個子女的;再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過2個子女，再婚后未生育的;已生育的2個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

根據(jù)國家政策，《草案》刪除了有關(guān)晚婚假規(guī)定，安徽省的婚假或?qū)⒂稍瓉淼?3天縮短為3天。對于備受社會關(guān)注的產(chǎn)假，《草案》也作出了修改，根據(jù)規(guī)定：對符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給以下獎勵：女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假60天;男方享受10天護(hù)理假;夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。新條例還規(guī)定，職工在規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受起在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

2017年31省婚假出爐5省晚婚假取消安徽暫定20天

在廣東等省落地了“普遍二孩”政策后，安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)也在昨日的省人大常委會會議上進(jìn)行了審議。根據(jù)草案，備受關(guān)注的20天晚婚假被取消，符合政策的產(chǎn)婦能在國家基礎(chǔ)假期的基礎(chǔ)上享受到延長60天產(chǎn)假的優(yōu)待。草案還對二孩后再生的條件進(jìn)行了明確，比如再婚夫妻再婚前依法各生育不超過2個子女，可以生育一胎。如果修正案通過，未來也許出現(xiàn)一對夫婦帶著5、6個孩子的超級家庭。

政策變化

[二孩]生兩個孩子取消審批

據(jù)了解，修正案草案對原條例做了十處修改，并刪去了原來的三條內(nèi)容，如果在今日的人大常委會上表決通過，將即時生效。其中，“提倡一對夫妻生育兩個子女”成點(diǎn)。草案提出，未來將實(shí)行生育登記服務(wù)，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，要主動登記，由家庭自主安排生育。省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，如果生“三孩”就必須要申請準(zhǔn)生證，也就是審批，與之前二孩審批政策類似。

[再生]三種情況可生“三孩”

提倡生兩個，也就意味著有一定的情況下可以再生“第三個”甚至更多。草案中將“再生”條件限定為三種情況。

1、再婚夫妻，再婚前一方生育1個子女、另一方無子女，再婚后只生育1個子女的，就可以申請?jiān)偕�一胎�?/p>

2、再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過兩個子女，再婚后未生育的可以申請?jiān)偕�。省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這里的再生就是再生一胎的意思。也就是說，這一胎是一個孩子還是雙胞胎甚至多胞胎。可以想象，未來出現(xiàn)“4+x”個孩子這種超級家庭是有可能出現(xiàn)的。

3、已生育的兩個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的夫妻，可以申請?jiān)偕�。在草案�?guī)定這三種再生條件的同時，原條例的十一種申請?jiān)偕�的情況因不符合新規(guī)被刪除。而在昨天的分組討論會上，有的組成人員建議，如果再婚夫妻再婚前一方依法有了三個孩子，另一方?jīng)]有孩子的話，應(yīng)當(dāng)考慮也可申請?jiān)偕��?/p>

[避孕]怎么避孕自己說了算

條例中，刪除關(guān)于接受避孕檢查、提倡長效避孕措施等條款，修改為“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施”。也就是說，之前出現(xiàn)的帶有強(qiáng)制色彩的“上環(huán)、結(jié)扎”等詞匯很可能將作古。當(dāng)然，如果公民自己愿意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會提供相關(guān)服務(wù)。此外，由于“簽訂計(jì)劃生育合同”與自主選擇避孕方式相違，刪除了原條例中關(guān)于簽訂計(jì)劃生育合同及違約金的條款。

福利變化

[產(chǎn)假]女方產(chǎn)假延長60天

根據(jù)之前的政策，我省產(chǎn)婦的基礎(chǔ)產(chǎn)假是98天，加上30天晚育假和30天獨(dú)生子女假，就是158天。如果發(fā)生難產(chǎn)、剖腹產(chǎn)等情況另有假期規(guī)定。草案修改后，只要符合條例規(guī)定政策生育的，不受晚育獨(dú)生限制，女方在享受國家基礎(chǔ)產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長60天。省計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀該政策時點(diǎn)出，這條政策將產(chǎn)假福利進(jìn)行了最大化，惠及的人群比之前的符合“晚育獨(dú)生”條件的人群大大增加。而我國其他省市延長產(chǎn)假為30-90天，比如河北是90天，而湖南與我省一樣是60天。男方護(hù)理假沒有變化，為10天，夫妻異地生活的護(hù)理假20天。但分組討論會上，有人也提出疑問，由于每個省的規(guī)定不一樣，“異地”的概念需要細(xì)化，否則會不明晰。比如，廣東省最新通過的條例修正案，男方護(hù)理假就延長到了15天。

[婚假]婚姻法或會作出調(diào)整

對于現(xiàn)在還沒結(jié)婚的大齡青年來說，真正“郁悶”的時候到了。草案中刪除了關(guān)于“晚婚晚育”的獎勵條款，晚婚延長的20天假期被取消。不管你是40歲大叔還是20歲的小姑娘，婚假都是三天。不過，省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然計(jì)生條例取消的晚婚假，但也許未來國家會對婚姻法中的假期規(guī)定作調(diào)整。大家可以守著希望等一等。

[獨(dú)生]老人老辦法新人新辦法

由于現(xiàn)在國家提倡一對夫妻生育兩個子女，修正案生效以后，對放棄生育的不再獎勵，也不再有獨(dú)生子女光榮證這一說。但是在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，依然可以申請領(lǐng)取光榮證，并享受與原條例相同的獎勵政策。已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，依法生育第二個子女，注銷其獨(dú)生子女父母光榮證，停止其享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎勵優(yōu)待。

處罰變化

[處罰]超生還是要繳納罰款

根據(jù)草案，不符合政策生育第三個子女的，分別對夫妻雙方，按所在地縣(市，區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);家庭年實(shí)際人均收入超過常年居民年人均可支配收入1倍的，按家庭實(shí)際人均收入的5倍征收社會服務(wù)費(fèi)。每再多生育1個子女的依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

除了罰款外，對國家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，國有企業(yè)職工，按照國家有關(guān)規(guī)定給予處分。農(nóng)民、無用工單位的城市居民在社會撫養(yǎng)費(fèi)交納3年內(nèi)不得錄用為國家工作人員。產(chǎn)假期間停發(fā)獎金、福利，孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費(fèi)用自理。此外，進(jìn)行虛假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的，有關(guān)部門將依據(jù)職權(quán)對相關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得。

產(chǎn)假是怎么算的?

原政策:基礎(chǔ)產(chǎn)假98天+晚育假30天+獨(dú)生子女假30天

新政策:基礎(chǔ)產(chǎn)假98天+延長假60天(符合計(jì)生政策)