一、戰(zhàn)略思想由攻勢防御改為域外控制

1、進一步樹立進攻思想。

2、進一步保障和開拓海外利益。

3、逐步在世界各戰(zhàn)略要地建立固定或臨時海外基地。

4、將國土防御線推到離國境線1500公里以外，具備境外3000公里的控制能力，具備全球任意打擊能力，對突發(fā)熱點可迅速派出航母的軍事干涉力量。

5、逐步建立太空優(yōu)勢，可與美國抗衡�？罩蟹谰�推到外太空。建立防空和防天識別區(qū)

二、大幅裁撤機關總部的非作戰(zhàn)機構

1、撤銷各級文工團，解放軍藝術學院轉為民用劃歸政府管理。軍隊日常文藝演出可由業(yè)余的軍隊文工隊(均是士兵的編制)和社會文藝演出團體承接。各級國有的文藝團體規(guī)定每年固定時間和次數的義務為軍隊演出的職責。鼓勵其它社會文藝團體免費為軍隊演出，并作為參與國家各種演出的招標時的重要資質要求。

2、僅保留解放軍軍樂團，文職人員編制。

3、撤銷各級體工隊、雜技團。劃歸各級政府。

4、醫(yī)院大幅精簡整編。除各總部、各軍兵種、各大戰(zhàn)區(qū)各保留一所正師級總醫(yī)院外(301醫(yī)院降為副軍級)，精選部分綜合水平高的醫(yī)院予以保留，正團級編制，納入各聯勤保障旅管轄。其余醫(yī)院轉為民用劃歸政府管理，以充實政府醫(yī)院力量。

5、設立副軍級的解放軍媒體宣傳中心，隸屬總政治部宣傳部。下轄各正師級的影視中心(合并八一電影制片廠和解放軍電視藝術中心)、解放軍報社、解放軍畫報社、解放軍出版社、海峽之聲電臺等。

6、大幅縮編軍隊院校。突出服務軍隊特色和保障軍隊職業(yè)教育。凡是可以和民用通用的院校、專業(yè)，全部轉歸政府，面向社會招生。研究院所精簡整編。突出軍隊特色。凡是可以和民用通用的研究院所劃歸中科院和各軍工集團。

7、合并軍事科學院和國防大學。

8、各級涉及作戰(zhàn)的學校教員必須有一線作戰(zhàn)部隊經歷。強調一線作戰(zhàn)部隊主官和院校教員間的職業(yè)輪換，并作為晉升的必要條件。

9、剩余非作戰(zhàn)人員原則上轉文職。

10、強化文職人員管理。比照公務員，逢進必考，合同制管理。為避免與作戰(zhàn)部隊混淆產生的所謂文職將軍的說法，文職人員服裝式樣和顏色大幅改變，突出辦公室和民間特色，要和作戰(zhàn)人員服裝有明顯區(qū)分。

11、文職人員晉升要比同級的作戰(zhàn)部隊相應減慢。年限拉長。

三、撤銷省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部，整合邊海防和預備役、民兵體制編制

1、撤銷省軍區(qū)、軍分區(qū)、守備區(qū)、要塞區(qū)、人武部。

2、組建省市縣三級兵役局，脫離軍隊編制，劃歸各級民政部門管理。主要職責是日常軍人軍屬的民政管理和協助參與征兵工作。每年征兵時，臨時組建征兵小組，由軍隊人員任負責人，兵役局配合。

3、現有邊防團、海防師旅團整合為承擔戰(zhàn)術守備兵團職責的邊防、海防師旅，給予統(tǒng)一數字番號。由各戰(zhàn)區(qū)聯合指揮部指揮使用，歸陸軍司令部管理。相應取消守備區(qū)、要塞區(qū)編制。

4、根據各戰(zhàn)役作戰(zhàn)方向需要，組建若干陸軍預備役集團軍、�？斩�炮武警的預備役師旅、聯勤保障預備役師旅，給予統(tǒng)一數字番號。由各戰(zhàn)區(qū)聯合指揮部指揮使用，歸各軍兵種、總后勤部管理。

5、上述預備役部隊，均以現役軍人為骨干，軍政首長和指揮作戰(zhàn)、后勤保障機關均為現役。按戰(zhàn)時滿編制計算除掉現役軍人外的剩余人員，由基干民兵擔任。日常同正規(guī)部隊一樣的訓練，確保作戰(zhàn)能力。取消普通民兵。

四、陸軍編制體制調整，充實和增加作戰(zhàn)力量

1、設立陸軍司令部。陸軍司令為軍委委員。

2、設立副大軍區(qū)級的陸航司令部，對陸航部隊進行業(yè)務管理。

3、設立副大軍區(qū)級的邊海防司令部，對邊海防部隊進行業(yè)務管理。

4、設立副大軍區(qū)級的預備役司令部，對陸軍預備役部隊進行業(yè)務管理。

5、設立副大軍區(qū)級的電子對抗網絡司令部(也即網絡戰(zhàn)司令部)，對陸軍電子對抗網絡部隊進行業(yè)務管理。

6、在基于前述省軍區(qū)撤銷和邊防部隊編制改變的前提下，新疆軍區(qū)陸軍部隊整編為第二、第四集團軍，西藏軍區(qū)陸軍部隊整編為第十八集團軍。

7、各集團軍均配齊陸航旅，各含2個運輸直升機和4個武裝直升機大隊。

8、各集團軍均配齊防空旅。

9、各集團軍均擴編特戰(zhàn)旅和電子網絡對抗旅。將電子對抗部隊改名為電子網絡對抗部隊，增加網絡作戰(zhàn)職能。

10、各集團軍將工兵、舟橋、通訊、汽車團等整合為作戰(zhàn)保障旅�，F有舟橋旅仍保留。

11、各集團軍擴編裝備維修部隊，增設裝備保障旅。

12、各集團軍將其余后勤部隊整合為聯勤保障旅。

五、大力擴編海軍

1、恢復設立副大軍區(qū)級的海航司令部，管理海航部隊。

2、各艦隊各增編一只驅護支隊。確保各艦隊各有三只驅護支隊，保持一只伴隨航母編隊出行，一只在中近海游弋，一只在近海訓練維護的能力。驅護支隊升級為副軍級，現有編制為四驅四護，后續(xù)可考慮擴為五驅五護。

3、各艦隊均設兩棲登陸艦支隊，副軍級;

4、各艦隊均設補給艦支隊，副軍級，轄各補給船。

5、各艦隊均設若干岸勤保障旅。

6、各艦隊均設若干機動岸艦導彈旅。

7、水警區(qū)仍保留，正師級，賦予近海獨立防御職責。下轄若干護衛(wèi)艦大隊、掃雷(獵潛艇逐步取消)艦大隊、導彈艇(022導彈艇)大隊。

8、增加核潛艇部隊編制，續(xù)建核潛艇基地。最終達到30艘左右。增強陸攻巡航導彈發(fā)射能力。

9、組建若干航母保障基地(含陸上訓練中心和各種岸基保障能力)，副軍級，直屬海軍總部指揮。

10、組建若干航母編隊指揮所，副軍級，直屬海軍總部和中央軍委指揮。

11、海航部隊分為岸航和艦航兩塊。組建若干艦航(航空母艦航空兵)旅，一個旅對應一個航空母艦的編制。后續(xù)逐步將岸航中的殲擊航空兵部隊轉為艦航或轉歸空軍，僅保留運輸、電子對抗、預警、搜救等輔助性機種和若干配屬驅護艦使用的艦載直升機團。