山東深化醫(yī)改 副省長鼓勵社會辦醫(yī)逐漸開放境外資本

　　“山東鼓勵社會辦醫(yī)，對境外資本，允許它們以合資、合作的形式舉辦醫(yī)療機構(gòu)，并逐步取消股權(quán)比例限制。”山東省人民政府副省長王隨蓮6日就山東深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)內(nèi)容接受媒體聯(lián)合專訪時如是表示。

　　作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革(以下簡稱“醫(yī)改”)的重要內(nèi)容，社會資本辦醫(yī)受到廣泛關(guān)注。王隨蓮表示，目前山東非公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模小、實力弱，社會認可度不高，與民眾的健康需求相比還有很大差距。

　　山東作為人口大省，對能夠提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的大型綜合醫(yī)院有很大需求。該位副省長說，在下一步的醫(yī)改工作中，山東將繼續(xù)完善非公醫(yī)療機構(gòu)融資、用地、人才等各項政策措施，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展一批有規(guī)模、有能力、有質(zhì)量的非公立醫(yī)療機構(gòu)，逐步建立起與山東經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾需求相適應(yīng)的多元化辦醫(yī)格局。

　　2017年10月1日，山東省第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革正式啟動，至此，山東縣級公立醫(yī)院綜合改革擴大到17個市、84個縣(市、區(qū))、186家醫(yī)院。早在2017年，濰坊、東營就分別作為國家和省級公立醫(yī)院改革試點城市進行探索。下一步，山東將積極探索推進城市公立醫(yī)院改革。王隨蓮指出，在確保醫(yī)院公益性前提下，公立醫(yī)院改革探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵資金雄厚的企業(yè)、社會團體等參股公立醫(yī)院，探索開展醫(yī)院股份制改革，為醫(yī)院發(fā)展注入新的生機活力。

　　“山東提出，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，都向社會資本放開;對境外資本，允許它們以合資、合作的形式舉辦醫(yī)療機構(gòu)，并逐步取消股權(quán)比例限制。我們還提出，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置中，為社會資本留出合理發(fā)展空間;調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮社會資本。”王隨蓮說，期待國內(nèi)外有實力的社會力量把握機遇，積極參與其中，共同推動山東醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

　　處于醫(yī)改向縱深推進的攻堅之年，王隨蓮直言，醫(yī)改的總體目標(biāo)是，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但隨著改革逐漸進入攻堅期和深水區(qū)，體制性、機制性矛盾集中暴露，改革面臨更多困難和挑戰(zhàn)。山東將用改革的辦法、努力破解發(fā)展中的難題，確保繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，完善分級診療制度，健全完善全面醫(yī)保制度，鞏固基本藥物制度和基層運行新機制，加強公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　據(jù)了解，山東2017年出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施意見》，到2017年底，山東非公立醫(yī)療機構(gòu)占全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)的近30%，床位占山東全省醫(yī)院床位總數(shù)的16%左右。