篇一

同志們：

今天，縣委決定召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省地相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合省委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第五督導(dǎo)組、地委督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋意見(jiàn)建議，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣掃黑除惡重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下鼓足干勁，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗，為決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，*同志傳達(dá)了全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)*推進(jìn)會(huì)議精神和省地貫徹*會(huì)議精神再動(dòng)員再部署的具體要求，遠(yuǎn)海同志代表縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下步工作做了安排和部署，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位

今天上午，全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)議招來(lái)，省委書(shū)記*、省委常委政法委書(shū)記、公檢法*參加，對(duì)我省貫徹和落實(shí)*會(huì)議精神提出了明確的要求和部署。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，關(guān)乎政府執(zhí)政能力、關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)乎呼瑪社會(huì)穩(wěn)定。全縣各級(jí)干部要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，務(wù)必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好掃黑除惡的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、地委的部署要求上來(lái)，切實(shí)維護(hù)好地方社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)好群眾切身利益。精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展順利。

要清醒的看到，當(dāng)前我縣的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。沒(méi)有形成社會(huì)輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)，掃黑除惡聲勢(shì)不夠，宣傳面不大，沒(méi)有形成家喻戶(hù)曉和發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與的局面。群眾對(duì)掃黑除惡認(rèn)識(shí)不清，態(tài)度不鮮明，對(duì)相關(guān)政策理解不夠，有時(shí)存在“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜”“得過(guò)且過(guò)”的“隱忍”思想，對(duì)揭發(fā)檢舉心存顧慮，害怕打擊報(bào)復(fù)，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供線(xiàn)索，這是我們宣傳動(dòng)員不到位的表現(xiàn)。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，心中還存在“黑惡勢(shì)力與我們相距甚遠(yuǎn)”的錯(cuò)誤思想，對(duì)掃黑除惡的認(rèn)識(shí)沒(méi)有上升到足夠高度，對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素，還淺顯的認(rèn)為是偶然事件、個(gè)別案例。當(dāng)前，我縣未打掉一個(gè)涉惡團(tuán)伙，甚至連一個(gè)涉惡人員也沒(méi)有挖出來(lái)，是真的沒(méi)有嗎?這與我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志“無(wú)黑可掃”的消極思想、“無(wú)惡可除”的負(fù)面認(rèn)識(shí)和“無(wú)亂可治”的錯(cuò)誤傾向不無(wú)關(guān)系。三是線(xiàn)索摸排不到位。有的單位對(duì)反映的線(xiàn)索，缺乏更深入的核實(shí)探究，了解片面，認(rèn)定草率。有的部門(mén)，對(duì)群眾多次反映的社會(huì)問(wèn)題、多次發(fā)生的不良現(xiàn)象和苗頭性?xún)A向，故作不知或反映遲鈍，缺乏防范未然的危機(jī)意識(shí)，等到時(shí)態(tài)擴(kuò)大了，掩蓋不住了，追究責(zé)任了，才后知后覺(jué)，開(kāi)始補(bǔ)救，但為時(shí)已晚。全縣整體對(duì)掃黑除惡的線(xiàn)索排查辦法不多，針對(duì)性不強(qiáng)，工作不深入、不扎實(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位至今未主動(dòng)上報(bào)過(guò)一條問(wèn)題線(xiàn)索。四是責(zé)任落實(shí)不到位。有的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在思想認(rèn)識(shí)不高，責(zé)任落實(shí)不實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神不足，抓研究部署、督促落實(shí)的力度不夠的問(wèn)題。各環(huán)節(jié)責(zé)任落得不實(shí)，分工不夠明確，部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，還沒(méi)有建立起齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，對(duì)重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。部分體制內(nèi)人員走風(fēng)漏氣，紀(jì)律不嚴(yán)肅，一些村兩委班子村長(zhǎng)、書(shū)記不論對(duì)錯(cuò)，相互拆臺(tái)，導(dǎo)致懲治涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)掃黑除惡懲處態(tài)度曖昧，往往息事寧人，害怕事態(tài)擴(kuò)大，甚至想著“自己的任期內(nèi)不出事就行”，得過(guò)且過(guò)，缺乏與惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的擔(dān)當(dāng)和膽魄。有的部門(mén)人情關(guān)系較重，人情大于法理，時(shí)常能聽(tīng)到“我和誰(shuí)誰(shuí)認(rèn)識(shí)，怎么抓我就得怎么放了我，誰(shuí)都不能把我怎么樣”的猖狂言論，視人情人際為保護(hù)傘，視法律為無(wú)物。這往往造成了對(duì)涉案人員處罰力度不夠或沒(méi)有受到處罰，犯罪成本過(guò)低，必然導(dǎo)致難以根除，反復(fù)發(fā)生。

在這里我也代表縣委、縣政府表個(gè)態(tài)，要始終把掃黑除惡工作作為政府執(zhí)政的長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，堅(jiān)持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂強(qiáng)基”。凡涉及違法犯罪的黑惡勢(shì)力一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)厲打擊，絕不放過(guò);凡為黑惡勢(shì)力提供掩護(hù)、保護(hù)、包庇的社會(huì)人員或公職人員必須嚴(yán)肅處置，絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠，造成黑惡勢(shì)力做大，造成社會(huì)危害的單位和相關(guān)責(zé)任人，必須嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。我們生活的、熱愛(ài)的呼瑪，是人民群眾的呼瑪，絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢(shì)力或團(tuán)伙組織。

二、必須強(qiáng)化責(zé)任分工和貫徹落實(shí)

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。按照中央和省委、地委部署要求，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨委政府主體責(zé)任、黨政“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任和各成員單位的工作責(zé)任，切實(shí)把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)政治任務(wù)牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。公安部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”和依法嚴(yán)懲不動(dòng)搖的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要著力加強(qiáng)研究謀劃，對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)開(kāi)展一次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的系統(tǒng)性對(duì)照檢查，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題短板，深刻剖析根源所在，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署，加大推動(dòng)落實(shí)力度，將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入。

(二)嚴(yán)格明確組織紀(jì)律。政法、監(jiān)察、公安、教育等相關(guān)單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍，特別是部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的警示教育，重申組織和工作紀(jì)律。對(duì)收到的群眾舉報(bào)，要高度重視，反映迅速，核實(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，不得拖沓遲報(bào)，不得編造虛報(bào)，更不得利用職務(wù)之便為涉案人員提供內(nèi)部資料，對(duì)違反組織和工作紀(jì)律的，無(wú)論是否造成影響，都要嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決鏟除涉黑勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將掃黑除惡工作納入每年巡視內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核體系，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)涉黑涉惡線(xiàn)索排查不徹底、打擊不得力的要采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(三)嚴(yán)格強(qiáng)化線(xiàn)索處置。各級(jí)各部門(mén)要緊扣“十類(lèi)黑惡勢(shì)力”，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域重點(diǎn)人群，案底人群的集中排查和滾動(dòng)排查，如實(shí)上報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索。公安部門(mén)要暢通舉報(bào)渠道，要把威脅基層政治安全、橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢(shì)力確定為打擊重點(diǎn)。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監(jiān)、市政等部門(mén)，深入開(kāi)展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內(nèi)容的“凈化校園專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。扎實(shí)開(kāi)展近年來(lái)治安案件的梳理和回訪(fǎng)，做到“底數(shù)清、情況明”。政法部門(mén)要加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴(yán)格做好保護(hù)措施。積極整理好線(xiàn)索收集臺(tái)賬，逐條推進(jìn)核實(shí)查證，及時(shí)處置，確保各類(lèi)事件消滅在萌芽狀態(tài)。宣傳部門(mén)要發(fā)揮好主陣地、新媒體作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡斗爭(zhēng)的積極性，大力營(yíng)造掃黑除惡有利氛圍。

(四)嚴(yán)格保障辦案質(zhì)量。把“將黑社會(huì)性質(zhì)組織及時(shí)消滅于雛形或萌芽狀態(tài)，防止其社會(huì)危害進(jìn)一步擴(kuò)大”作為掃黑除惡工作的主要目標(biāo)�？h公安局、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行甄別篩選，符合立案條件的及時(shí)偵查調(diào)查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。政法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全過(guò)程，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢(shì)力當(dāng)作一般刑事案件或治安案件來(lái)弱化處理，又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢(shì)力犯罪來(lái)擴(kuò)大化處理。要以“快破案、快起訴、快審判”為目標(biāo)，加快偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)進(jìn)度，掀起集中破案打擊聲勢(shì)，案件處置結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決以新戰(zhàn)果、新突破、新成效展現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決心和力度。

三、必須做到統(tǒng)籌兼顧和標(biāo)本兼治

(一)堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐倡廉結(jié)合起來(lái)。要將治理公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡查工作內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要把打擊“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來(lái)，做到同步排、同步偵辦，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問(wèn)題和人情交換的作風(fēng)問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)肅查究在開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中不作為、亂作為以及執(zhí)法辦案過(guò)程中失職瀆職的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)公職人員，特別是“官”職人員，涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索的，都要及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要把“黑、惡、亂”問(wèn)題納入巡察范圍，對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。

(二)堅(jiān)持把掃黑除惡與組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，深入開(kāi)展系統(tǒng)治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的總領(lǐng)作用。組織部門(mén)要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈村“兩委”班子和成員的違紀(jì)違法線(xiàn)索要嚴(yán)肅調(diào)查。對(duì)政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱，面對(duì)歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無(wú)力的，甚至與黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力沆瀣(hàng xiè)一氣的，都要堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)，維護(hù)基層一團(tuán)正氣。對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助村黨組織理清問(wèn)題、化解矛盾、健全制度，對(duì)確屬“村霸”或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢(shì)力無(wú)視國(guó)法，不服領(lǐng)導(dǎo)安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經(jīng)核實(shí)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(三)堅(jiān)持掃黑除惡與精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)。在城鎮(zhèn)要重點(diǎn)提升社會(huì)治案整體水平，深入推動(dòng)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁未成年人出入網(wǎng)吧，集中排查整治治安問(wèn)題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建更加完善的立體化社會(huì)治安防控體系。在農(nóng)村要大力推廣農(nóng)村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓勵(lì)群眾揭發(fā)檢舉，對(duì)發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)的涉黑涉惡線(xiàn)索，要立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級(jí)上報(bào)縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳*，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風(fēng)氣，真正使黑惡勢(shì)力無(wú)處遁形。

(四)要把掃黑除惡與法治建設(shè)結(jié)合起來(lái)。按照“省法制建設(shè)年”和“法執(zhí)興安”建設(shè)相關(guān)方案，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處行動(dòng)，集中排查整治治安混亂行業(yè)和領(lǐng)域，要把握好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)尺度，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到該查處的堅(jiān)決查處，案件不夠的也不要上綱上線(xiàn)。要健全完善重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員、流竄到我縣的黑惡勢(shì)力、邪教組織的監(jiān)控管理，強(qiáng)化對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員、有犯罪前科人員和社會(huì)閑散人員的常態(tài)化管控，防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置，確保無(wú)死角全覆蓋，重點(diǎn)時(shí)段配置校園執(zhí)勤民警，安保人員必須上崗待命，要強(qiáng)化學(xué)生安全教育和教師監(jiān)管責(zé)任，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立正確的品德觀(guān)，切實(shí)保護(hù)好學(xué)生弱勢(shì)群體，營(yíng)造更加健康、安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。

篇二

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以*同志的*作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。因此扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的題中應(yīng)有之義。按照組織上的要求，今天就掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作與大家進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，談?wù)勎覍?duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的一些理解。

一、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景

2017年11月8日，*在中辦《文摘》第160期作出重要批示：“從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問(wèn)題出現(xiàn)一些新情況，請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢”。之后，先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。2018年1月，*、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，明確從2018年1月23日開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。

1.什么是黑勢(shì)力（黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織）：黑勢(shì)力是指以暴力、威脅或者其他不正當(dāng)手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱(chēng)霸一方，為非作歹，欺壓殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的犯罪組織。

2.什么是惡勢(shì)力：惡勢(shì)力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

3.什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

4.什么是掃黑除惡：從字面上來(lái)解釋就是掃除黑勢(shì)力和惡勢(shì)力，但這次的掃黑除惡真正的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止這些，還包括反腐敗、基層拍蠅、打擊“保護(hù)傘”和整頓軟弱渙散黨組織、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)等工作內(nèi)容。

5.任務(wù)部署階段。

第一階段2018年，營(yíng)氛圍，取得初步戰(zhàn)果，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

第二階段2019年，攻案件，集中重點(diǎn)攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件尋線(xiàn)深挖，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤，人民群眾感、滿(mǎn)意度明顯提升。

第三階段2020年建機(jī)制，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

二、我縣目前掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果情況

紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)三類(lèi)問(wèn)題立案14人，其中查處涉黑涉惡腐敗問(wèn)題2人，失職失責(zé)3人，涉黑保護(hù)傘5人，涉惡保護(hù)傘4人。涉黑案件打傘率為100%,涉惡案件打傘率為50%。我縣公安機(jī)關(guān)打掉涉黑組織2個(gè)，涉惡集團(tuán)4個(gè)，涉惡團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人99人，破獲案件54起，繳獲槍支3把，凍結(jié)財(cái)產(chǎn)463.59萬(wàn)。

光講數(shù)據(jù)可能大家還沒(méi)有什么切身體會(huì)，下面我結(jié)合幾個(gè)案例，談?wù)勯_(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育對(duì)推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入開(kāi)展的重要意義。

案例一：3月26日，縣公安局對(duì)我縣以葉某為首的涉黑犯罪組織以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪立案?jìng)刹�。目前，該案共抓獲涉案犯罪嫌疑人23名，查扣涉案資產(chǎn)330.2471萬(wàn)元。涉及尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆、故意傷害、非法持有槍支、挪用集體資金等犯罪案件7起，目前案件已經(jīng)批準(zhǔn)逮捕，正在進(jìn)一步偵查中,案中涉及的兩條涉黑涉惡腐敗線(xiàn)索已經(jīng)移送市掃黑辦和縣紀(jì)委。

案例二：余某某等人涉惡集團(tuán)在將近16年的時(shí)間里長(zhǎng)期把持XX鄉(xiāng)XX村的基層政權(quán)，侵占村集體資產(chǎn)，隨意毆打村民、尋釁滋事、依仗家族人多勢(shì)眾，持強(qiáng)凌弱，嚴(yán)重干擾XX村村民正常生產(chǎn)生活秩序。目前該案抓獲8名犯罪集團(tuán)成員，已經(jīng)移送至縣人民檢察院提起訴訟。

案例三：我縣XX鄉(xiāng)XX村X(qián)X嶺XX組村民小組長(zhǎng)鄒某某常年在村里以暴力手段威脅恐嚇?biāo)�人、非法侵占集體資產(chǎn)，涉嫌尋釁滋事、非法持有槍支。其兄鄒華某涉嫌非法持有、私藏槍支、非法制造槍支。其兄弟鄒XX涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)、破壞選舉秩序。目前該案已經(jīng)移送起訴。

這次“不忘初心 牢記使命”主題教育之后，全縣的黨員干部都要用*和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，時(shí)刻保持清醒，不跨紅線(xiàn)，不越雷池。使“不忘初心 牢記使命”主題教育深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作在基層的有效開(kāi)展。

三、下階段掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)如何開(kāi)展

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是*交給我們的重大政治任務(wù)，只準(zhǔn)前進(jìn)，不許停步。要深入貫徹以*同志的*決策部署，緊緊圍繞三年為期目標(biāo)，步步為營(yíng)、久久為功，精準(zhǔn)發(fā)力、善作善成，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新突破、新成效。當(dāng)前，要著力在“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、實(shí)、合”上下功夫。

一是突出“穩(wěn)”字，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)蹄疾步穩(wěn)。一是大局掌握要穩(wěn)。我們要自覺(jué)把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃，積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是階段推進(jìn)要穩(wěn)。要圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效長(zhǎng)治”的工作要求，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。三是地區(qū)統(tǒng)籌要穩(wěn)。要針對(duì)不同地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)督促指導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。四是工作展開(kāi)要穩(wěn)。每個(gè)涉黑涉惡案件的辦理，每個(gè)“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”的查處，都要研究制定周密穩(wěn)妥的方案預(yù)案，穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

二是突出“準(zhǔn)”字，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)方向正確。 一是領(lǐng)會(huì)*精神要準(zhǔn)。深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握精髓要義，精準(zhǔn)指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是運(yùn)用法律政策要準(zhǔn)。對(duì)于相關(guān)法律政策，既要用足用好，確保打擊有力、懲治有效，又要用對(duì)用準(zhǔn)，確保定性有據(jù)、寬嚴(yán)有度。三是督導(dǎo)檢查問(wèn)題要準(zhǔn)。要圍繞為害一方的黑惡勢(shì)力是否真正鏟除、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題是否真正解決、黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”是否真正打掉等問(wèn)題，精準(zhǔn)督導(dǎo)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效。四是宣傳教育引導(dǎo)要準(zhǔn)。要充分運(yùn)用新媒體，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)宣傳內(nèi)容和形式審核把關(guān)，避免造成不良社會(huì)影響。

三是突出“狠”字，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)力推進(jìn)。一是依法打擊要狠。要始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，敏銳把握涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向，窮追猛打、深挖徹查。二是“打傘破網(wǎng)”要狠。要將深挖徹查“保護(hù)傘”作為下一階段主攻重點(diǎn)，堅(jiān)決徹底深挖各類(lèi)“保護(hù)傘”。三是“打財(cái)斷血”要狠。要堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，綜合運(yùn)用判處財(cái)產(chǎn)刑、行政處罰等手段，加大對(duì)涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)追繳、沒(méi)收力度，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

四是突出“實(shí)”字，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。 要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，出實(shí)招、求實(shí)效。一是作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線(xiàn)指導(dǎo)工作。二是措施要實(shí)。要圍繞根治滋生黑惡勢(shì)力深層次問(wèn)題，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。三是責(zé)任要實(shí)。要壓實(shí)政治責(zé)任，推動(dòng)地方和部門(mén)始終把掃黑除惡擺在重要議程，研究解決本地區(qū)、本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的重大問(wèn)題。四是結(jié)果要實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果的考核評(píng)估檢查，追求無(wú)水分的實(shí)效，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的責(zé)令糾正并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

五是突出“合”字，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)形成合力。我們要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)力量共同參與的良好格局。一是上下要形成合力。上級(jí)單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，幫助下級(jí)單位解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。下級(jí)單位要如實(shí)報(bào)送信息、積極請(qǐng)示匯報(bào)，使上級(jí)單位準(zhǔn)確了解情況、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振。二是部門(mén)要形成合力。政法單位與行業(yè)部門(mén)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，健全線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)移交、監(jiān)管漏洞通報(bào)等機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。三是社會(huì)各方要形成合力。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，把評(píng)判的“表決器”交到群眾手中，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終合民意、護(hù)民利、得民心。要完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為新風(fēng)尚，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的熱情。

從掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)正式開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)有一年半時(shí)間，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作也已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，值此全黨開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育，我們要借此良機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，把學(xué)習(xí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)與“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*部署上來(lái)，堅(jiān)決打贏(yíng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。