篇一

余家坪鎮(zhèn)地處子長縣城西南20公里處，東接延川縣永坪鎮(zhèn)，南依寶塔區(qū)蟠龍鎮(zhèn)，西連安塞區(qū)建華鎮(zhèn)�？偯娣e258平方公里，轄1個便民服務(wù)中心21個行政村，4827戶22159人。2017年農(nóng)民人均純收入1.18萬元。設(shè)總支1個、支部27個（其中非公支部1個），有黨員1089名（其中農(nóng)村黨員998名）。205省道、子安公路穿境而過，是一個油煤氣儲量豐富、生態(tài)環(huán)境較好、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、交通條件便利，發(fā)展?jié)摿�較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、基本情況

掃黑除惡專項斗爭開展以來，為了全面摸排，徹底深挖，依法重拳出擊，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)，余家坪鎮(zhèn)黨委成立掃黑除惡辦公室，組成調(diào)研組，先后深入到全鎮(zhèn)21個行政村，12個駐鎮(zhèn)企業(yè)、5所學(xué)校，采取聽、查、看、問、訪等方式對全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：

二、主要做法及工作成效
去年以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)*決策部署，鎮(zhèn)、村兩級迅速行動，及時制定工作方案，開展廣泛宣傳動員，積極組織線索摸排，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)措施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和考核問責(zé)，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。截至目前，全鎮(zhèn)嚴(yán)格對村“兩委”人選資格審查，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人員進(jìn)入村“兩委”班子。參與摸排黨員干部600余名，共走訪群眾1800余戶，去年以來，摸排有效線索2個，移交相關(guān)部門都已辦理。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)工作責(zé)任。為確�！皰吆诔龕骸睂ｍ椥袆尤〉脤�(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多次召開會議推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭工作，及時傳達(dá)省、市、縣“掃黑除惡”會議精神，部署“掃黑除惡”工作。以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為原則，堅決摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系，堅決徹底從嚴(yán)處理黑惡勢力犯罪分子，堅決打掉黑惡勢力。成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的“掃黑除惡”專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定《余家坪鎮(zhèn)掃黑除惡專項行動實(shí)施方案》、《余家坪鎮(zhèn)掃黑除惡宣傳方案》、《余家坪鎮(zhèn)掃黑除惡線索摸排方案》，與各村簽訂“掃黑除惡”專項斗爭目標(biāo)責(zé)任書,各村分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定掃黑除惡實(shí)施方案。成立掃黑除惡辦公室，配備保密柜等相關(guān)設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理及收集，從鎮(zhèn)干部中抽調(diào)精干力量，積極與派出所對接，設(shè)立舉報箱、舉報電話等多渠道獲取舉報線索。

（二）加大宣傳，營造濃厚氛圍。一是通過張貼掃黑除惡宣傳標(biāo)語、設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、公布舉報電話等，向廣大群眾詳細(xì)講解掃黑除惡的重大意義；二是利用微信公眾號、微信群等進(jìn)行宣傳，向各村推送掃黑除惡公告和通告，公布打擊重點(diǎn)、舉報方式等信息，在網(wǎng)絡(luò)上營造打擊黑惡勢力的良好輿論氛圍；三是全鎮(zhèn)21個村人員密集區(qū)域進(jìn)行集中宣傳，“四支隊伍”深入村莊、學(xué)校、企業(yè)走訪宣傳，動員廣大群眾積極舉報涉黑涉惡犯罪線索。共發(fā)放宣傳彩頁8000余份，制定宣傳標(biāo)語15條，懸掛橫幅標(biāo)語30條，宣傳牌8個，發(fā)放宣傳材料500冊，制作舉報箱5個，開通舉報電話4部，舉報郵箱1個，線索摸排1500余次。

(三)摸底排查，堵塞摸排漏洞。定期組織派出所民警及鎮(zhèn)村干部深入各村，深入黑惡犯罪活動猖獗的行業(yè)，聽民怨、聽民聲，發(fā)動群眾積極參與“掃黑除惡”斗爭。同時暢通多種渠道，廣泛收集線索，結(jié)合村委會換屆、脫貧攻堅、環(huán)境整治等工作開展針對性摸排調(diào)研，梳理分析并提供線索；在村委會換屆選舉工作動員會上，大力宣傳了有關(guān)“掃黑除惡”專項斗爭會議精神，會上要求嚴(yán)格對村“兩委”人選資格審查，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人員進(jìn)入村“兩委”班子。參與摸排黨員干部600余名，共走訪群眾1800余戶，去年以來，摸排有效線索2個，移交相關(guān)部門都已辦理。

三、存在的問題及不足
去年以來,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)*重要指示精神和中央、省、市、縣委決策部署，掃黑除惡專項斗爭強(qiáng)勢開局、持續(xù)發(fā)力，取得了階段性成效，但在實(shí)際工作中仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在：一是群眾對掃黑除惡相關(guān)政策知曉率不高。受群眾文化水平及宣傳力度的限制，群眾對掃黑除惡相關(guān)政策知曉率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是群眾參與積極性不高，全民配合意識有待一步提高。群眾對對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件和部分違法案例舉報意識有待進(jìn)一步提升。三是摸底排查力度仍需進(jìn)一步加大。前期摸底排查主要集中農(nóng)村，對部分企業(yè)等人員相對集中的區(qū)域排查力度欠缺。對危害群眾利益的“鄉(xiāng)霸”“村霸”“街霸”“市霸”和宗教惡勢力震懾、打擊力度不夠。
四、下一步工作打算
針對我鎮(zhèn)“掃黑除惡”專項斗爭工作中存在的問題和不足，下一步將積極整頓，制定行之有效的工作方案。
（一）采取有獎舉報方式，調(diào)動群眾參與積極性。進(jìn)行有獎舉報，讓廣大人民群眾真正能夠參與進(jìn)來提供更多的有效線索，從而更好地開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。
（二）繼續(xù)加大摸排力度，凈化良好社會風(fēng)氣。對摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（三）建立長效工作機(jī)制，落實(shí)“掃黑除惡”工作。將本著“有?掃黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無痞治亂”的原則，繼續(xù)保持“掃黑除惡”高壓態(tài)勢，上下聯(lián)動，全員參與，做到“黑惡必除、除惡必盡、打早打小，露頭就打”，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

篇二

一、基本情況

自掃黑除惡專項斗爭開展以來， 市 局立足職能，強(qiáng)化措施，精心組織，快速行動，扎扎實(shí)實(shí)開展掃黑除惡專項斗爭工作，積極營造良好的營商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。截至目前，全市系統(tǒng)局共梳理各類涉黑涉惡問題線索 條，其中上報市掃黑辦 條，縣區(qū)自行處理 條，公安機(jī)關(guān)核查處理 條;省、市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦 條問題線索;省市場監(jiān)管局掃黑辦轉(zhuǎn)辦 條問題線索、督辦 條問題線索。截止 月 日，所有線索已全部核查處理答復(fù)完畢，并對省市督辦轉(zhuǎn)辦的線索復(fù)查結(jié)束，實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索清零目標(biāo)。

二、主要做法

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。局黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，盡心盡力，全面落實(shí)。堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，堅持“兩個一律”和“一案三查”，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)全市系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“七個全面到位，七個不斷提升”的目標(biāo)。去年以來，多次召開黨組會、局務(wù)會，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和最新要求，專題研究部署掃黑除惡專項斗爭。先后 次召開全市系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作推進(jìn)會議、 次組織對系統(tǒng)執(zhí)法人員和經(jīng)營人員開展掃黑除惡專項問卷調(diào)查、 次開展專項斗爭專題知識測試，做到了掃黑除惡專項斗爭全員覆蓋、全員參與，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為做好市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭奠定了思想基礎(chǔ)。制定下發(fā)了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作方案，指導(dǎo)縣區(qū)有序開展工作。隨著機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整充實(shí)了各級市場監(jiān)管部門掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組人員，加強(qiáng)工作力量，確保工作有人抓、有人干。結(jié)合新組建機(jī)構(gòu)職能定位，開展了“掃黑除惡、黨員先行”主題黨日活動，簽訂了黨員干部履行掃黑除惡專項斗爭政治責(zé)任承諾書，與縣區(qū)市場監(jiān)管局簽訂了責(zé)任書，逐級落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無涉黑涉惡問題承諾，健全了抓促工作的責(zé)任機(jī)制。修訂完善了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、工作臺賬制度、保密制度、線索排查流程和《 市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭整治市場亂點(diǎn)亂象實(shí)施方案》，建立健全工作臺賬和工作資料，確保專項斗爭有章可循。

(二)強(qiáng)化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。采取設(shè)置咨詢宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳展板、開通微信公眾號、門戶網(wǎng)站刊登通告、《致廣大經(jīng)營者一封信》等形式，對掃黑除惡內(nèi)容進(jìn)行了廣泛宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市系統(tǒng)先后投入宣傳經(jīng)費(fèi) 多萬元，設(shè)置高速公路巨幅高立柱宣傳牌 面、市區(qū)高立柱宣傳牌 面，制作宣傳展板 面、上墻展牌 面，印發(fā)面向市場主體和執(zhí)法人員的宣傳彩頁 萬多份、《掃黑除惡專項斗爭倡議書》 萬多份、《掃黑除惡專項斗爭知識簡明讀本》 本，在政府集中辦公區(qū)及樓堂館所等人員密集場所 多部電梯內(nèi)LED屏進(jìn)行滾動宣傳。各縣區(qū)局、市場監(jiān)管所分別召開了轄區(qū)市場主體及相關(guān)職能部門、群團(tuán)組織參加的掃黑除惡專項斗爭宣傳動員大會，受教育個體戶、企業(yè)主達(dá)到 萬多人。私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、商標(biāo)廣告協(xié)會印制《掃黑除惡專項斗爭倡議書》 萬份，廣泛發(fā)動經(jīng)營者和消費(fèi)者積極檢舉揭發(fā)各類違法違規(guī)行為，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。有效提高了全社會對掃黑除惡專項斗爭的覆蓋率、知曉率、參與率，讓廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠自覺維護(hù)自身合法權(quán)益，讓抱有違法亂紀(jì)念頭的人員受到教育、收斂轉(zhuǎn)化，讓涉黑涉惡分子成為被檢舉打擊對象。同時，讓人民群眾切實(shí)看到了市場監(jiān)管部門扎扎實(shí)實(shí)的行動。

(三)強(qiáng)化線索摸排,深挖黑惡亂點(diǎn)。堅持把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重，強(qiáng)化措施，多措并舉，用摸排線索成果來檢驗(yàn)掃黑除惡專項斗爭工作成效。通過設(shè)立舉報箱、開通舉報郵箱、公布舉報電話、走訪座談、個別了解及從12315投訴舉報、信訪投訴記錄、雙隨機(jī)抽查、日常監(jiān)管、“訴轉(zhuǎn)案”中進(jìn)行涉黑涉惡線索摸排，拓展線索來源渠道，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的對涉黑涉惡線索摸排必須有實(shí)質(zhì)性突破的工作要求。全市 系統(tǒng)共在辦公場所和轄區(qū)較大集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場超市等部位設(shè)置掃黑除惡專項斗爭舉報箱 處，并公布了舉報電話、投訴郵箱、獎勵辦法。在完成省、市下派轉(zhuǎn)辦、督辦的問題線索同時，各縣區(qū)共梳理上報 條線索，經(jīng)市掃黑辦甄別認(rèn)定，全部排除了涉黑涉惡問題，作為行業(yè)亂象和一般問題線索已按相關(guān)流程進(jìn)行了分派辦理。至目前，完成了所有線索的“清零”和“ 一案一卷”建檔工作。

(四)強(qiáng)化職能發(fā)揮,集中力量治亂。按照《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)政府職能部門監(jiān)管責(zé)任堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤的通知》精神，嚴(yán)格落實(shí)市縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦民生問題、熱點(diǎn)問題，集中力量，突出治亂。今年以來，市縣區(qū)市場監(jiān)管局先后開展了保健市場亂象整治“百日行動”、汽車銷售服務(wù)行業(yè)企業(yè)消費(fèi)侵權(quán)違法行為集中整治、計量器具失準(zhǔn)專項整治行動、電梯安全隱患大排查大整治行動、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為集中整治行動、無菌植入性醫(yī)療器械專項檢查、中小學(xué)校、幼兒園校園食品安全專項整治、液氨制冷企業(yè)專項執(zhí)法檢查、壓力容器運(yùn)行安全等 多項專項執(zhí)法活動。共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件 件，罰沒金額 萬元;受理消費(fèi)者投訴 件，爭議金額 萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元。“四品一械”案件 件，罰沒款 萬元。 區(qū)市場監(jiān)管局對兩起涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

(五)建立工作機(jī)制,推進(jìn)工作落實(shí)。采取部門內(nèi)部科股室之間嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項斗爭工作協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，對各自監(jiān)管職責(zé)范圍的工作情況及時匯總，在局掃黑辦召開的每周例會上進(jìn)行通報、分析，確定下一步工作計劃和工作重點(diǎn)，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。建立市級掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包基層所 、基層所負(fù)責(zé)人包管轄區(qū)段的領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，同時建立并落實(shí)督導(dǎo)督查工作機(jī)制，通過定期不定期的檢查、督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保第一時間把市委、市政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和要求傳達(dá)縣區(qū)市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層第一線。先后對一個縣局負(fù)責(zé)人摸排線索不力進(jìn)行了約談、對一個縣行業(yè)亂象突出被省局通報的問題進(jìn)行了約談和專項督查、對 個縣區(qū)存在的電梯、液化氣瓶安全隱患下發(fā)了責(zé)令整改和督辦函。促使各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格按照省市縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要求，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)各項工作落到實(shí)處。

三、存在問題

雖然做了大量工作，取得了一些成效，但也存在不少問題。一是宣傳工作還需加強(qiáng)。宣傳工作存在對內(nèi)強(qiáng)、對外弱，市縣層面強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面弱，面向干部職工強(qiáng)、面向市場主體弱的問題，宣傳整體覆蓋面還不夠大、影響力還不夠強(qiáng)。二是線索摸排不到位。一方面對涉黑涉惡線索摸排方式方法不靈活，措施單一，從擾亂市場正常經(jīng)營秩序亂象中發(fā)現(xiàn)挖掘線索力度不夠，許多線索還需進(jìn)一步摸排;另一方面，個別工作人員認(rèn)識不到位，怕摸排出的線索給工作帶來負(fù)面影響，存在不深挖、不細(xì)摸、不真打等現(xiàn)象。三是治亂沒有形成合力。和其他行業(yè)監(jiān)管部門橫向協(xié)作配合、信息共享還不夠順暢，行業(yè)內(nèi)部縱向信息反饋還不夠及時全面，工作銜接配合和執(zhí)法協(xié)作方面不充分。

四、下一步工作打算

一是在輿論宣傳上下功夫。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動性，將宣傳重心下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳重點(diǎn)放在持續(xù)加強(qiáng)各類市場主體的宣傳教育引導(dǎo)上，讓每個市場主體都能在思想深處受到觸動，形成守法者得到有效保護(hù)、違法者得到嚴(yán)厲懲治的良好局面。二是在線索摸排上下功夫。充分發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，利用基層執(zhí)法部門點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，講究策略、多措并舉，充分發(fā)動經(jīng)營者、消費(fèi)者積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來，爭取在有價值線索摸排上取得新突破。三是在行業(yè)治亂上下功夫。堅持什么問題突出，就解決什么問題，重點(diǎn)開展食品、藥品安全、虛假違法廣告、特種設(shè)備等各類市場亂象專項整治行動，使誠信守法經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的利益不受侵犯，以治亂成果維護(hù)黨和政府的形象。四是在落實(shí)整改上下功夫。按照市關(guān)于落實(shí)中央掃黑除惡第十九督導(dǎo)組反饋問題整改方案的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面擴(kuò)大整改成效，推動專項斗爭工作不斷取得新突破、新成效。