當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，出現(xiàn)了一些新情況，呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。廣大農(nóng)民群眾“求富、思穩(wěn)、盼服務(wù)”的愿望，與鄉(xiāng)村干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)等，在某些方面還很不吻合，嚴(yán)重影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。去年以來(lái)，我們結(jié)合貫徹十五屆六中全會(huì)精神，立足央子鎮(zhèn)實(shí)際，從點(diǎn)滴小事抓起，在狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面進(jìn)行一些探索，把工作立足點(diǎn)放到了為民富民安民上，取得了階段性成效�，F(xiàn)結(jié)合這一實(shí)際，談點(diǎn)鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思考。

一、常懷為民之心，把工作做到群眾的心坎上

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，廣大農(nóng)民群眾盡管人數(shù)多，但由于他們相對(duì)居住分散，因而在組織資源、政治資源方面與鄉(xiāng)村干部之間極不對(duì)稱。于是，造成部分鄉(xiāng)村干部靠　民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實(shí)現(xiàn)方式獨(dú)立于普通農(nóng)民。因此，我們必須給農(nóng)民這樣一個(gè)弱勢(shì)群體以支持，關(guān)注他們的難處，反映他們的要求。

要捧出一顆真心。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)民地位的改善具有重大的社會(huì)功利意義。為農(nóng)民說(shuō)話，就是為社會(huì)進(jìn)步說(shuō)話。因此，要捧出一顆真心對(duì)待農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的根本。去年以來(lái)，我們?cè)谧ジ刹孔黠L(fēng)轉(zhuǎn)變工作中，要求全鎮(zhèn)農(nóng)村干部都要自覺(jué)樹(shù)立政策觀念、法制觀念和群眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需。通過(guò)樹(shù)立“三個(gè)觀念”，從點(diǎn)滴小事做起，真心實(shí)意與農(nóng)民群眾交朋友，有效地縮短了干群之間的距離，密切了黨群、干群關(guān)系�，F(xiàn)在不少群眾主動(dòng)到鎮(zhèn)黨委、政府找干部說(shuō)心里話要開(kāi)辟一條通道。

工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方群眾對(duì)干部有意見(jiàn)，說(shuō)干部“不像話”;干部對(duì)群眾有看法，說(shuō)群眾“不聽(tīng)話”。干群之間的矛盾，成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚(yú)水”間的關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)了。因此，開(kāi)辟干部群眾談心對(duì)話渠道，是當(dāng)前融洽干群關(guān)系，密切魚(yú)水之情之關(guān)鍵。去年以來(lái)，我們著力開(kāi)辟和拓寬干群溝通渠道，先后在全鎮(zhèn)完善推廣了“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動(dòng)等做法，架起了干群雙向交流的橋梁。讓群眾暢所欲言，參與村級(jí)重大事項(xiàng)，民主監(jiān)督黨委、政府和廣大鎮(zhèn)村干部，已成為全鎮(zhèn)上下的自覺(jué)行動(dòng)。

要攤開(kāi)一本帳目。從我鎮(zhèn)和一些地方的情況看，一些群眾上訪，其原因多是農(nóng)村財(cái)務(wù)“不清、不公、不實(shí)”所致，頻繁出問(wèn)題的村級(jí)財(cái)務(wù)成了群眾上訪的主要導(dǎo)火索。為從源頭根治農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題，自覺(jué)向轄區(qū)范圍內(nèi)群眾攤開(kāi)帳本，讓他們參與、監(jiān)督，就解決農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、不公、不實(shí)問(wèn)題，以能消除了群眾疑慮，確實(shí)是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的上策。近幾年，我們針對(duì)這一問(wèn)題重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施：一是推選鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)制度。凡鎮(zhèn)、村兩級(jí)大事決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、收入開(kāi)支等，一律向全鎮(zhèn)群眾公開(kāi)。二是推行鎮(zhèn)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，無(wú)論是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)干部還是村干部，離任后必須進(jìn)行全面審計(jì)，使干部走得“清白”，不留經(jīng)濟(jì)尾巴。三是嚴(yán)格實(shí)行帳目、資金“雙代管”制。切實(shí)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、公布，避免干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題犯錯(cuò)誤。這些舉措，在群眾中反響強(qiáng)烈，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)大型建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，共計(jì)節(jié)約建設(shè)資金達(dá)100多萬(wàn)元。

二、常思富民之策，與群眾一同奔向富裕之路

由于受各種因素的影響，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使農(nóng)民收入出現(xiàn)了低增長(zhǎng)，一定程度上制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、提高效益，向廣度和深度進(jìn)軍的新階段。在這個(gè)新階段，農(nóng)民對(duì)我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領(lǐng)他們邁好結(jié)構(gòu)調(diào)整這一步，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新發(fā)展，這是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村干部如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶領(lǐng)群眾致富的一個(gè)新考驗(yàn)。

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一是落實(shí)富民政策。實(shí)踐證明，要穩(wěn)定農(nóng)民，穩(wěn)定社會(huì)，關(guān)鍵要全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，堅(jiān)決糾正虛報(bào)農(nóng)民收入，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤做法;要教育引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的“政績(jī)觀”，興辦各種社會(huì)公益事業(yè)一定要量力而行，充分考慮群眾的承受能力，決不能為追求“政績(jī)”而做勞民傷財(cái)之事。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，把政策交給群眾，讓群眾來(lái)監(jiān)督農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。如這幾年針對(duì)淺海水域和灘涂管理混亂、影響漁民收入和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，我們搞了淺海水面、灘涂確權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了漁民投入、開(kāi)發(fā)的積極性，大大增強(qiáng)了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是推廣富民經(jīng)驗(yàn)。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的決策主體、利益主體和實(shí)踐主體都是農(nóng)民。但是政府有責(zé)任進(jìn)行引導(dǎo)。怎么引導(dǎo)，再也不是過(guò)去的下指標(biāo)、做計(jì)劃、催耕種的老套套，而是要把推廣典型經(jīng)驗(yàn)作為首要任務(wù)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)推廣，使其在點(diǎn)上深入、線上延伸、面上展開(kāi)，從而做好示范工作。如我鎮(zhèn)創(chuàng)辦的工業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)和種植、養(yǎng)殖示范基地等，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)推廣和示范服務(wù)，起到了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富的作用。央子當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品雖十分豐富，但加工包裝營(yíng)銷還很滯后。在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，我們建立了海美特海產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，注冊(cè)了“晶好”商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了海產(chǎn)品的加工增值。目前，公司一下子帶起了100多家海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶，年增加漁民人均收入500多元。