一

根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部統(tǒng)一部署，我局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)了對(duì)*系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，先后召開三個(gè)層面人員座談會(huì)，并通過發(fā)放征求意見表形式，征集到對(duì)財(cái)政局班子及成員、財(cái)政工作47條意見建議，班子之間開展了開誠布公的談心交流，班子成員及時(shí)和分管科所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流談心，為班子統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)找對(duì)問題、明確努力方向奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過認(rèn)真梳理，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：

一、存在的問題

作風(fēng)建設(shè)具有長期性、反復(fù)性，目前我局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)還存在如下問題：

1、在遵守黨的政治紀(jì)律方面。一是統(tǒng)籌大局觀念不夠。考慮問題、辦理事情站在財(cái)政運(yùn)行現(xiàn)狀角度，立足老方法多，開拓新思路少�？偸菑�(qiáng)調(diào)財(cái)政困難，對(duì)部門經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生改善保障力度不夠。二是政策理論修養(yǎng)不高。政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊不實(shí)、學(xué)得不深不精，用政治理論來指導(dǎo)工作實(shí)踐少。對(duì)社會(huì)上一些苗頭性問題有隨大流思想，對(duì)干部隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象未能抓早、抓小、抓源頭。三是用在黨建工作的時(shí)間、物力、人力和精力還不足，黨建活動(dòng)形式單一，黨組織凝聚力需進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定方面。一是執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不夠主動(dòng)、有時(shí)還打擦邊球。領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議貫徹會(huì)議，蹲機(jī)關(guān)多，調(diào)查研究少，基層情況、服務(wù)對(duì)象需求不清楚;到基層工作就事談事，沒有沉下去立足解決長遠(yuǎn)問題，一些矛盾和問題不能有效解決。公車管理不嚴(yán)格，后勤管理存在浪費(fèi)現(xiàn)象，運(yùn)行成本較高。二是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行制度不嚴(yán)，監(jiān)管不力。對(duì)基層財(cái)政所執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、公務(wù)接待管理規(guī)定等方面存在的問題，監(jiān)督檢查不頂真，問責(zé)機(jī)制沒有嚴(yán)格執(zhí)行。

3、在履職盡責(zé)方面。黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)還不太正常，理論知識(shí)學(xué)習(xí)不積極不主動(dòng);對(duì)支部學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)少，對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)要求很少。沒有將績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，一定程度上削弱了財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)職能和作用。財(cái)政資金使用和管理習(xí)慣于站在財(cái)政管理角度，多從資金安全出發(fā)，程序很多甚至繁瑣，辦事效率不高。缺乏站在全縣大局思考研究財(cái)政工作的自覺性和主動(dòng)性。考慮縣本級(jí)多，關(guān)心鎮(zhèn)區(qū)少。弱化對(duì)全縣財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督。

4、在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面。安于現(xiàn)狀，面對(duì)新形勢(shì)缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。工作要求不高，只求過得去，不求過得硬，不積極思考如何解決困難和問題，上交矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，怕?lián)��?zé)任。存在老好人思想，原則性不強(qiáng)。對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，普遍性談心多，針對(duì)性和苗頭性問題預(yù)防制止少。對(duì)工作人員提醒不多，預(yù)警不夠，以致于一些同志政治紀(jì)律觀念淡薄，有些科室和科長還存在吃拿卡要問題。

二、產(chǎn)生問題的原因

(一)理想信念不夠堅(jiān)定。沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，缺乏對(duì)*、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神等系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握。沒有把理想信念與實(shí)際工作緊密結(jié)合，想問題、定計(jì)劃、作決策有時(shí)立意不高，眼光不遠(yuǎn)，就事論事比較多，對(duì)涉及原則、底線的問題堅(jiān)持不夠;往往把許多精力放在應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題上，而在處理基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性問題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵(lì)實(shí)際工作的自覺性。

(二)宗旨意識(shí)不夠牢固。局領(lǐng)導(dǎo)班子以民為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還不夠牢固，缺乏換位思考的感情認(rèn)同，缺乏為群眾利益破解難題，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)作為和責(zé)任意識(shí)。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，對(duì)群眾需求的了解掌握不深、不透、不全。對(duì)難題缺乏深入有效的調(diào)研，坐在辦公室想辦法、出主意。

(三)黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng)。重財(cái)政業(yè)務(wù)工作輕思想政治教育，馬克思主義政治立場(chǎng)還站得不夠穩(wěn)。存在著民主集中制執(zhí)行不夠到位、不善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展健康有益的思想斗爭(zhēng)等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考慮個(gè)人榮辱、進(jìn)退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。長遠(yuǎn)問題考慮的少，新情況新問題新形勢(shì)把握不夠、分析不透、應(yīng)對(duì)不力，滿足于解決眼前問題，習(xí)慣于老思路、老方法。對(duì)一些浪費(fèi)現(xiàn)象的危害性認(rèn)識(shí)不足。

(四)黨紀(jì)執(zhí)行不夠嚴(yán)格。局領(lǐng)導(dǎo)班子在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理上有所放松，對(duì)工作中堅(jiān)持大局和原則、不搞變通、不打擦邊球等教育引導(dǎo)不夠。對(duì)全系統(tǒng)遵守政治紀(jì)律情況，口頭強(qiáng)調(diào)的比較多，監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常，懲戒力度也不夠大。

三、今后努力方向和改進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定政治定力。圍繞推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，堅(jiān)持每月一次的局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化班子成員自學(xué)研讀，圍繞財(cái)政改革走出去開展調(diào)查研究，定期開展學(xué)習(xí)交流，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作舉措。班子成員積極以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)，指導(dǎo)支部開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高廣大黨員干部理論水平和思想素質(zhì)。學(xué)習(xí)中央建立現(xiàn)代財(cái)政制度要求，培養(yǎng)長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略性、前瞻性思維，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

(二)密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。把維護(hù)群眾利益作為我們?nèi)�部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把更多的財(cái)力用于發(fā)展民生事業(yè);完善民生補(bǔ)助對(duì)象遴選機(jī)制，暢通群眾訴求反饋解決機(jī)制，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)檢查機(jī)制，確保黨和政府民生實(shí)事得到保障。完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，了解基層工作開展情況。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，不斷提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，對(duì)常規(guī)性工作，授權(quán)科室先行辦理，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

(三)嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。帶頭參與和規(guī)范黨內(nèi)生活，對(duì)干部隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象力求抓早、抓小、抓源頭，純潔黨員隊(duì)伍。牢固樹立全局一盤棋的思想，班子成員之間加強(qiáng)交流，對(duì)一些苗頭性問題及時(shí)提醒，做到防患于未然，開好民主生活，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行政治紀(jì)律等方面的教育、引導(dǎo)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”作用，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善“三重一大”集體議事決策規(guī)則，所有建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)相關(guān)程序，重大財(cái)政投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行投資評(píng)審。推進(jìn)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估相分離，促進(jìn)相互牽制。健全各層面談心交流機(jī)制，紓解困難矛盾，避免思想波動(dòng)，提振工作信心。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，注重選拔任用干部群眾認(rèn)可的優(yōu)秀同志;堅(jiān)持以人為本、梯度培養(yǎng)的用人原則，注重調(diào)動(dòng)各年齡段同志的積極性，繼續(xù)完善干部選拔任用工作制度，尤其是要注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。強(qiáng)化考核結(jié)果利用，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素。深入開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性。提升紀(jì)檢監(jiān)察履職能力，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)違反政治紀(jì)律的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息縱容，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部雙安全。

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2017年度縣級(jí)以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》(x組通〔2016〕x號(hào))文件精神，在市衛(wèi)計(jì)委黨組的精心指導(dǎo)下，今天我們召開2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，院黨委就此次民主生活會(huì)廣泛征求了意見建議，班子成員開展了談心談話，對(duì)照中央《準(zhǔn)則》《條例》和省委、市委《決定》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，深入查找了班子存在的問題及不足，并認(rèn)真剖析了原因，明確了努力方向�，F(xiàn)對(duì)照檢查如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

一、存在的問題及不足

首先，我們認(rèn)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的集體，能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，在重大問題和重大決策上始終堅(jiān)持民主集中制，求同存異、步調(diào)一致、廉潔自律，遵守黨章黨紀(jì)和廉潔從政規(guī)定，能夠自覺同*保持高度一致。但經(jīng)過深入查找反思和征求群眾意見，我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題及不足：

(一)理想信念方面

一是憂患意識(shí)還不足。部分同志沒有站在夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來抓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等工作，對(duì)新時(shí)期黨面臨的“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深，對(duì)我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如：貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價(jià)值觀扭曲、一切向錢看等社會(huì)問題缺乏正確認(rèn)識(shí)。二是政治敏銳性還不高。對(duì)一些敏感問題特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的歷史虛無主義問題，只是當(dāng)作熱鬧看一看，雖然看了以后也感覺很荒謬、很可笑、無稽之談，但沒有從政治的高度上去分析、去研究，沒有充分認(rèn)識(shí)到其背后隱藏的目的和嚴(yán)重危害性。三是大局意識(shí)還不強(qiáng)。存在一定的本位主義思想，在貫徹執(zhí)行中央路線、方針、政策和省市決策部署上，考慮本單位利益較多，考慮全局利益較少，致使出現(xiàn)貫徹落實(shí)上級(jí)精神不到位現(xiàn)象。

(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面

一是思想認(rèn)識(shí)還有偏差。對(duì)民主集中制作為我們黨和國家的“根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度”理解不深不透，對(duì)民主集中制的重要性認(rèn)識(shí)不足。比如：部分同志對(duì)民主與集中的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，把民主同集中分開來看，有時(shí)認(rèn)為開會(huì)就是集中、征求意見就是民主，沒有認(rèn)識(shí)到民主與集中的辯證統(tǒng)一性。二是發(fā)揚(yáng)民主還不充分。對(duì)民主集中制的宣傳教育方式簡(jiǎn)單、內(nèi)容單調(diào)，存在文件傳達(dá)多，系統(tǒng)教育少的情況;在倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主方面力度還不夠，個(gè)別同志在沒有關(guān)系自身利益調(diào)整時(shí)，存在不聞不問，被動(dòng)應(yīng)對(duì)的情況，對(duì)一些基本的決策程序，議事規(guī)則還不很清楚。三是參與討論還不主動(dòng)。個(gè)別同志全局意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用，在黨委會(huì)議上，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不直接分管的工作發(fā)表意見不主動(dòng)、不充分，發(fā)表意見“隨大流”，多數(shù)時(shí)候“沒意見”。

(三)作風(fēng)方面

一是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性還認(rèn)識(shí)不足。在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，班子成員時(shí)刻注意帶好頭，從自身做起，從具體問題改起，切實(shí)抓好規(guī)定的貫徹落實(shí)。2017年，“三公經(jīng)費(fèi)”各類會(huì)議和活動(dòng)費(fèi)用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執(zhí)行過程中仍還存在一些問題：比如，有時(shí)還存在超范圍、超人員和舌尖上的浪費(fèi)現(xiàn)象，“光盤行動(dòng)”落實(shí)的還不夠好，對(duì)聯(lián)系黨支部和分管業(yè)務(wù)科室執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定督查少、指導(dǎo)少。二是聯(lián)系服務(wù)群眾不深入，習(xí)慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導(dǎo)，不深入了解情況，不主動(dòng)為開展工作創(chuàng)造條件、出點(diǎn)子，加之個(gè)別科室內(nèi)部分工不明確，導(dǎo)致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲于應(yīng)付。對(duì)干部的關(guān)心和培養(yǎng)還不夠，關(guān)心關(guān)愛少，交心談心少，沒有與下屬真正打成一片。

(四)擔(dān)當(dāng)作為方面

一是班子成員之間存在合作共事意識(shí)還不夠強(qiáng)，存在主導(dǎo)和協(xié)調(diào)定位不清，相互配合，相互支持還不夠，過于強(qiáng)調(diào)分管，對(duì)于不分管事務(wù)不予支持的態(tài)度較為明顯。二是部分班子成員推進(jìn)工作時(shí)存在思想觀念陳舊，還不太適應(yīng)新常態(tài)的問題。主要表現(xiàn)在：在平時(shí)工作中有瞻前顧后的思想，工作只求過得去，不求過得硬，產(chǎn)生了不愿擔(dān)當(dāng)和求穩(wěn)怕亂的想法，出現(xiàn)精神懈怠、安于現(xiàn)狀，奮斗精神有所減弱等現(xiàn)象。三是班子成員在處理醫(yī)院疑難問題時(shí)對(duì)事務(wù)的認(rèn)識(shí)不一致，缺乏有效溝通和交流，導(dǎo)致一些工作在決策時(shí)意見不統(tǒng)一，推進(jìn)中積極性不高，執(zhí)行效果不好的情況。

(五)組織生活方面

總的來講，院班子成員都較好地落實(shí)了組織生活制度，除按時(shí)參加黨委班子的中心組學(xué)習(xí)和所在黨支部的“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、專題討論外，班子成員還分別到所聯(lián)系黨支部講黨課20余場(chǎng)次，并指導(dǎo)支部黨費(fèi)收繳、黨組織換屆選舉等工作，取得了良好成效。但在具體執(zhí)行過程中仍還存在一些問題：一是思想上還不夠重視，參與活動(dòng)還不經(jīng)常。部分領(lǐng)導(dǎo)干部常因業(yè)務(wù)工作繁忙，將組織生活作為例行公事，重形式上的參與，未能思想上“融入”，甚至片面認(rèn)為只要參加好黨委組織生活，基層組織生活即使不參加或者偶爾參加，也不會(huì)影響大局;有的班子成員在參加基層組織生活時(shí)打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)，常常借故不參加，或中途“有事”退席，未能作好表率。二是落實(shí)制度還欠規(guī)范，表率作用還不明顯。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活，習(xí)慣于在組織生活會(huì)上作指示、提要求，忽視了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，對(duì)支部如何開展活動(dòng)和組織生活指導(dǎo)不夠。

(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

院黨委認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與各黨總支、黨支部、各科室層層簽訂了《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨委委員一崗雙責(zé)，總支、支部各司其責(zé)”的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的條塊相結(jié)合的管理模式。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展黨員組織關(guān)系集中排查、黨組織建設(shè)、黨員日常管理教育等，推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。但也還存在一些問題：一是管黨治黨意識(shí)還有待增強(qiáng)，班子成員中還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，部分成員對(duì)業(yè)務(wù)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是考責(zé)評(píng)責(zé)體系還有待完善，雖然將黨建工作考核納入了綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重較小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用還不明顯。三是有時(shí)習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，對(duì)如何開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力還不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。有時(shí)存在“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

(七)三項(xiàng)整改“回頭看”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問題整改完成方面

一是了解群眾就醫(yī)困難，解決具體問題還不夠。今年醫(yī)院雖然下大力氣購置了新設(shè)備、引進(jìn)了新技術(shù)新項(xiàng)目、優(yōu)化了就診流程，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高，但仍存在個(gè)別醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求，服務(wù)群眾的意識(shí)還不高的問題。二是干部選任還需進(jìn)一步完善。今年雖出臺(tái)了《中層干部選拔任用管理暫行辦法》，嚴(yán)格了干部選任管理程序，明確了中層干部的責(zé)、權(quán)、利，但對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉的考察，干部檔案材料管理，普通干部培養(yǎng)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是庸懶散浮拖的現(xiàn)象還仍有存在。在專項(xiàng)整治過程中，共梳理出黨員干部職工有關(guān)庸懶散浮拖的問題26個(gè)，在具體工作中需持續(xù)抓好整改。

二、原因分析

深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點(diǎn)：

(一)思想方面

一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻。由于業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成了對(duì)馬列主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)上還存在差距，對(duì)*的認(rèn)識(shí)和理解還不全面，對(duì)黨史國史的學(xué)習(xí)還不系統(tǒng)，還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，導(dǎo)致缺乏定力和靜氣。二是對(duì)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，有松懈思想，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩缺少足夠的敬畏之心。

(二)組織方面

有的同志思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，認(rèn)為自己長期接受黨的教育，人生價(jià)值取向和理想信念已經(jīng)“定形”、不會(huì)出什么問題，在加強(qiáng)黨性鍛煉上有所松懈，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，不能始終嚴(yán)格用黨性原則來規(guī)范自己的行為，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨的意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的同志參加黨內(nèi)組織生活還不夠積極主動(dòng)，沒有以普遍黨員身份參加所在黨支部“三會(huì)一課”等活動(dòng)，缺少正常的組織生活鍛煉。

(三)作風(fēng)方面

一是院班子成員對(duì)執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立的還不夠牢固，面對(duì)群眾反映的訴求，缺乏換位思考，往往過多地強(qiáng)調(diào)客觀原因和歷史原因，缺乏為群眾利益破解難題敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)作為和責(zé)任意識(shí)，沒有把始終維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。二是緊密聯(lián)系群眾還不夠。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，對(duì)群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群眾意見的方法過于簡(jiǎn)單，征求意見的范圍不夠?qū)挿�。三是服�?wù)群眾的能力還不夠強(qiáng)。面對(duì)醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的復(fù)雜局面和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動(dòng)作為和有效方法，攻堅(jiān)克難的力度還不大，創(chuàng)新工作綜合效益不夠凸顯。

(四)紀(jì)律方面

一是對(duì)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章和按黨章辦事的要求執(zhí)行的還不夠嚴(yán)格，缺乏持之以恒用黨的紀(jì)律來要求和規(guī)范自己，嚴(yán)格自律還不夠經(jīng)常，導(dǎo)致思想上有松懈，執(zhí)行紀(jì)律打折扣。二是缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，開拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的激情有所減弱，忽視了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、醫(yī)院發(fā)展、個(gè)人素質(zhì)提升的重要性。

三、努力方向

(一)在政治合格方面

一是要堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)*系列重要講話精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，班子成員要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志的*保持高度一致。二是要加強(qiáng)理論武裝，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，補(bǔ)足精神之“鈣”，要增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，力爭(zhēng)在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴(kuò)大知識(shí)視野上求突破、在推動(dòng)工作發(fā)展上見實(shí)效，讓“革命理想”內(nèi)化于心、外化于行。三是要強(qiáng)化黨性錘煉。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化憂黨、憂國、憂民意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀、服務(wù)觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任;突出談黨性、談作風(fēng)、談自律，深入開展談心談話活動(dòng)。

(二)在執(zhí)行紀(jì)律合格方面

一是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)照中央《準(zhǔn)則》《條例》和省委、市委《決定》，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”和國家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能作為的精神，遵章守紀(jì)，做執(zhí)行紀(jì)律的模范。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上，做到對(duì)黨忠誠老實(shí)、強(qiáng)化組織觀念、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，做老實(shí)人，引領(lǐng)醫(yī)院繼續(xù)保持風(fēng)清氣正的工作氛圍。三是要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，以他律促進(jìn)自律，確保思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹立勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)班子形象。

(三)在品德合格方面

一是要勤于學(xué)習(xí)思考，升華思想境界。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹*、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化和*系列重要講話精神，模范踐行*

，牢固樹立正確的道德觀、榮辱觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二是要善于實(shí)踐鍛煉，能夠見賢思齊。自覺投入到建設(shè)有*的偉大實(shí)踐中去，向革命先輩、先進(jìn)模范、身邊的優(yōu)秀典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們對(duì)名利的態(tài)度、對(duì)群眾的感情以及為人處世的方法，學(xué)習(xí)在抗災(zāi)救難前線的黨員、干部、群眾所表現(xiàn)出的敢于擔(dān)當(dāng)危險(xiǎn)的大無畏精神，在實(shí)踐中繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良道德，加強(qiáng)自身的道德錘煉。三是要堅(jiān)持身先力行，注重發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，對(duì)黨絕對(duì)忠誠、光明磊落、堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，以信念、人格實(shí)干立身，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

(四)在發(fā)揮作用合格方面

一是要樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)解決好“為誰創(chuàng)造政績(jī)，怎樣創(chuàng)造政績(jī)，創(chuàng)造什么樣政績(jī)”和“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)”的問題。二是要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)與職工群眾的直接聯(lián)系，深入科室接地氣，走進(jìn)一線搞調(diào)研，換位思考解民憂，主動(dòng)拜群眾為師，與群眾交友，向群眾問計(jì)，自覺為群眾服務(wù)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，受群眾監(jiān)督。三是要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)。時(shí)刻把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好職工、患者的利益放在首位，把職工、患者滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。虛心聽取職工、患者的意見和建議，不斷改進(jìn)我們的工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、言行一致、無私無畏、苦干實(shí)干，在推進(jìn)*和“兩個(gè)跨越”的實(shí)踐中做合格黨員，當(dāng)干事先鋒。

一、黨員干部違反黨的政治紀(jì)律的主要表現(xiàn)

黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為準(zhǔn)則，是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。長期以來，*高度重視維護(hù)黨的政治紀(jì)律，總的形勢(shì)是好的。但是，隨著改革開放的深入和西方資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，當(dāng)前，有一些黨員干部紀(jì)律觀念淡漠，經(jīng)不起資產(chǎn)階級(jí)思想的誘惑，違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，

其主要表現(xiàn)如下：

1、政治不堅(jiān)定，理想信仰缺失。極少數(shù)黨員干部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的重大政治問題上說三道四、我行我素。有的在原則問題上和大是大非面前旗幟不鮮明，態(tài)度不堅(jiān)決，甚至喪失黨性原則;有的黨員干部信封建迷信，信風(fēng)水大師，不信馬列主義。如，有的黨員干部或“走出去”，給祖墳遷“寶地”;或把“大師”請(qǐng)進(jìn)來，在辦公桌腳底貼道“符”，擋一擋來自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的煞氣。劉志軍就這樣，弄“靠山石”，重大工程項(xiàng)目開工都要請(qǐng)王林卜個(gè)吉日。有極個(gè)別的黨員干部由信仰共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)為信宗教或邪教，參與宗教或邪教活動(dòng)，有的在旅游景區(qū)廟宇大殿燒高香拜佛祖，完全喪失共產(chǎn)黨員的原則立場(chǎng)，在干部群眾中造成不良影響。

2、有令不行，有禁不止。有的對(duì)中央的決策和要求陽奉陰違，搞“上有政策，下有對(duì)策”。搞變通，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，說一套，做一套，或者消極應(yīng)付;有的為了地方或小集團(tuán)的利益，不執(zhí)行*國務(wù)院和上級(jí)黨委政府的政策，“你吹你的號(hào)，我唱我的調(diào)”，我行我素。

3、腐敗跟違反政治紀(jì)律相伴相生，是一對(duì)“孿生姐妹”。對(duì)中央的決策陽奉陰違的人，“信風(fēng)水不信馬列”的人，“你吹你的號(hào)，我唱我的調(diào)”的人，往往都會(huì)違反政治紀(jì)律。從我們查處的官員腐敗案例可以看出，他們中極大多數(shù)人既違反政治紀(jì)律，又腐敗。如，薄熙來、王立軍、劉志軍、李春城等等都是這樣。

4、弄虛作假,欺騙組織。這是一種常見的表現(xiàn)。有的黨員干部工作上搞形式主義，做表面文章，欺上瞞下，欺騙組織，欺騙群眾;有的不信守服務(wù)承諾、廉政承諾，群眾投訴多，在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等方面弄虛作假;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大事項(xiàng)決策，不堅(jiān)持民主集中制原則，搞獨(dú)斷專行，個(gè)人說了算;有的農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員長期不參加組織活動(dòng)，脫離黨組織，不繳納黨費(fèi)，無人管、無人問，更談不上政治紀(jì)律教育和監(jiān)管，個(gè)人自由主義泛濫。

5、道聽途說，編謠傳謠信謠。有的不負(fù)責(zé)任地道聽途說，甚至捕風(fēng)捉影，編造傳播政治謠言，丑化黨和國家形象。

二、產(chǎn)生違反黨的政治紀(jì)律的原因

1、放松了政治思想學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價(jià)值觀扭曲。改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)思想和文化思潮也隨之進(jìn)入，受西方分化、西化中國的錯(cuò)誤言論的迷惑和影響，加上放松了政治思想學(xué)習(xí)和世界觀改造，就會(huì)迷失政治方向，立場(chǎng)不堅(jiān)定、政治觀點(diǎn)發(fā)生動(dòng)搖，政治敏銳性、鑒別力下降，信仰發(fā)生轉(zhuǎn)變，甚至完全缺失。

2、組織生活不正常，批評(píng)和自我批評(píng)成了一句空話。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，黨員干部也和大家一樣，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，組織生活有時(shí)也不正常，尤其是把民主生活會(huì)開成了表功會(huì)、互相吹捧會(huì)，沒有起到批評(píng)和自我批評(píng)的作用，相互監(jiān)督嚴(yán)重缺失。如果黨員干部之中有人走偏，就不能得到及時(shí)制止，只能越滑越遠(yuǎn)，對(duì)黨和人民的事業(yè)的損害也就越大。

3、制度不健全不完善，監(jiān)督制約缺失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些管理制度適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要，制度的不規(guī)范不完善，監(jiān)督制約嚴(yán)重乏力，對(duì)黨員干部缺乏有效的約束。

4、組織觀念、服務(wù)意識(shí)淡化，本位主義嚴(yán)重,自由主義抬頭。有的黨員干部為了局部利益,對(duì)中央和上級(jí)的政策、決定、決議,有利的就執(zhí)行,利少或不利的就不執(zhí)行,搞上有政策,下有對(duì)策的地方保護(hù)主義。有的黨員干部個(gè)性高于黨性，甚至有極個(gè)別黨員干部凌駕于組織之上，獨(dú)斷專行。

三、治理對(duì)策

1、解決黨員干部的思想問題。要通過強(qiáng)化黨員干部的政治思想、職業(yè)道德、廉潔、宗旨教育，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，讓他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念，用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，筑牢思想道德防線。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力，始終保持清醒的政治頭腦，充分認(rèn)識(shí)各種政治謠言的嚴(yán)重危害性，不信謠、不傳謠，自覺維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，做到“四個(gè)服從”，即個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。

2、解決用制度管人管事的問題。制度如渠，行為如水。渠道怎么設(shè)，水就怎么流。好的制度是保證，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)�走向反面。我們要盡快形成一整套管理黨員干部的完善制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

3、解決好監(jiān)督執(zhí)行問題。制度是保證，執(zhí)行是關(guān)鍵。再好的制度，如果不執(zhí)行，就等于零。因此，我們?cè)谛纬闪艘徽�套管理黨員干部的完善制度的前提下，要狠抓制度的落實(shí)，切忌制度歸制度，落實(shí)歸落實(shí)，形成“兩張皮”，要真正讓制度發(fā)揮管人管事作用，決不能讓制度成擺設(shè)。要加大監(jiān)督檢查力度，要定期不定期的對(duì)黨員干部執(zhí)行制度情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟;要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和紀(jì)檢部門監(jiān)督作用，規(guī)范約束黨員干部的言行。

4、解決好懲處違紀(jì)和警示教育問題。在我們黨內(nèi)沒有特殊黨員，對(duì)于違反政治紀(jì)律的黨員干部，要加大打擊和懲處力度，不管他是誰，不管他職務(wù)高低，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底;要抓好“一案一整改”，用身邊的人和身邊的案例來警示教育其他黨員干部，以推進(jìn)黨員干部嚴(yán)格按照黨章要求履行好權(quán)利和義務(wù)，做一名合格的共產(chǎn)黨員。