2016國有企業(yè)反腐倡廉心得體會【1】

為不斷加強黨風建設和反腐倡廉工作，努力提高內控和案防制度的執(zhí)行力，有效防范各類違紀違法案件的發(fā)生，在公司的組織下，本人觀看了以中央紀委監(jiān)察部電教中心、中共天津市紀律檢查委員會和中共上海市紀律檢查委員會聯(lián)合攝制的《國企蛀蟲》警示教育片。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎。加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近幾年來，發(fā)生在國有企業(yè)的大案要案揭示出，腐敗分子正像蛀蟲一樣侵蝕企業(yè)的肌體，阻礙著企業(yè)的發(fā)展。本片介紹的北方國際信托投資股份有限公司原黨委書記、董事長、總經(jīng)理霍津義和上海華誼集團原副總裁范憲貪污受賄、違法違紀案件，揭示出當前國有企業(yè)存在的一些問題。

本片資料翔實，采訪深入，懺悔發(fā)人深省，剖析深刻到位，為廣大黨員干部敲響了警鐘，是當前開展反腐倡廉教育特別是對國有企業(yè)負責人進行警示教育的一部理想教材。

作為國有企業(yè)中的一名職員，我又受到了一次心靈的洗禮。作為一名共產(chǎn)黨員，我需要以身作則，樹立正確的人生觀、價值觀，自覺與各種違法違紀行為作斗爭。觀看完本片后，我有諸多感想。

首先，人的一生應該是對世界觀、人生觀、價值觀的不斷改造過程，所以我們不能放松警惕。作為一名共產(chǎn)黨員，我們需要加強學習，使自己的思想緊跟黨走�；艚蛄x和范憲就是在掌握大權后，疏于黨性學習，經(jīng)常借發(fā)展經(jīng)濟等為由缺席各類黨務工作建設。從而使個人心智偏離黨性，最終走上貪贓枉法、鋌而走險的不歸路。以此告誡我們，在平時的工作中，應不斷加強對黨性的學習，提高黨性覺悟，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)高尚的道德品質。

其次，明確自己的職責，真正做到全心全意為人民服務。當我們舉起右手，面對黨旗宣誓的時候，我們保證要全心全意為人民服務。片中的霍津義和范憲在金錢物質貪欲面前，忘記了身為國企領導的職責，利用職權便利，為自己謀私利。他們喪失了為官準則，無視黨紀黨規(guī)，置法律于不顧，最終走向了毀滅。權力是一把雙刃劍，我們接受著國家和企業(yè)的培養(yǎng)、擔負著人民的重托，該是“以人為本，執(zhí)政為民”，為百姓做實事、謀福利。但是有的腐敗分子為滿足個人貪欲，故意破壞制度、違法經(jīng)營、虛設監(jiān)督，形成職務犯罪的“小環(huán)境”、“小氣候”，不僅個人犯罪，還帶出串案、窩案。因此，我們應該時時謹記我們的職責，明白自己的所作所為是代表著黨、代表著國家，要兢兢業(yè)業(yè)，敬職敬責，真抓實干、務實求效，真正做到“以人為本，執(zhí)政為民”。

最后，嚴于律己，對己克制，不斷的自省�！昂＜{百川，有容乃大;壁立千仞，無欲則剛”。作為共產(chǎn)黨員，應當用這種標準嚴于律己，做到一身正氣、剛正不阿，全心全意為人民服務，不辜負黨和人民的期望。

2016國有企業(yè)反腐倡廉心得體會【2】

國有企業(yè)反腐倡廉建設是中央到地方各級黨委、紀委常抓不懈的一項重要工作，通過認真學習黨的“十八大”精神，明顯體會到*反腐決心清晰可見,從中央到地方，狠抓源頭治理，廉潔從業(yè)之風勁吹。近年來，陸續(xù)頒發(fā)的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員違反廉潔自律“七項要求”》、《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等各項針對性強的制度、規(guī)定�？梢钥闯�，各級黨組織已經(jīng)將國有企業(yè)反腐倡廉建設工作放在更加突出的位置。國有企業(yè)反腐倡廉建設工作以黨的“十八大”精神為指導，堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立融入中心、服務大局的指導思想，認真履行黨章賦予的職責，緊緊圍繞企業(yè)黨政工作方針和目標，深入開展黨風廉政建設、懲防體系建設、效能監(jiān)察和內部審計監(jiān)督等工作，為各項工作的順利開展發(fā)揮積極的監(jiān)督保障作用。

一、健全反腐倡廉建設的領導機制和組織機構

國有企業(yè)的特點是以增加經(jīng)濟效益、支撐地方經(jīng)濟、提高職工待遇、促進社會和諧為工作重心。在當前改革開放、市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，領導班子對反腐倡廉建設工作的重視程度尤為重要。首先必須認清反腐倡廉工作在國有企業(yè)中的重要位置，努力構建層次清晰、責任明確的紀檢監(jiān)察組織機構，深入推進國有企業(yè)反腐倡廉建設，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉工作方針，緊密結合企業(yè)思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和企業(yè)文化建設，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，深入學習貫徹各項反腐倡廉法律法規(guī)，切實開展反腐倡廉各項工作。

國有企業(yè)反腐倡廉建設由黨委牽頭，黨委書記負總責，領導班子成員按照各自的分工抓好職責范圍內的工作，實行黨政齊抓共管、分工負責，紀委負責各項具體工作的實施，組織協(xié)調有關部門和單位抓好工作落實。

國有企業(yè)根據(jù)自身實際情況的不同，在黨委、紀委統(tǒng)一部署、總攬全局的前提下，應充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察機構和人員的力量，形成有企業(yè)自身特色的監(jiān)管體系，把反腐倡廉各項工作落到實處。昊華鴻鶴公司反腐倡廉建設工作在明確領導機制的同時，結合公司職能機構設置的實際具體組織實施。張氯公司是鴻鶴公司較大的下屬子公司，其組織機構建設比較齊全，設有黨委、紀委和紀檢監(jiān)察部門，在昊華鴻鶴公司黨委、紀委的指導下，能夠較為獨立的開展反腐倡廉建設工作;其余下屬單位的反腐倡廉建設工作由昊華鴻鶴公司紀檢監(jiān)察部門具體組織實施。形成了分工明確、密切配合、溝通協(xié)作、相互支持、形成合力的有效工作機制，保證了各項工作有序推進。

二、加強反腐倡廉教育力度，構建健康企業(yè)廉政文化

抓好黨風廉政教育是反腐倡廉的一項基礎性工作。扎實有效的黨風廉政教育，能夠促使國有企業(yè)領導干部自覺形成“以廉為榮、以貪為恥”的正確思想觀念，從主觀上拒絕貪腐行為。把反腐倡廉教育列入黨員干部理論學習和黨委中心組學習的重要內容，經(jīng)常性教育與專題教育相結合，認真組織，精心部署，抓好落實。

國有企業(yè)要充分利用各種內部宣傳陣地，切實發(fā)揮好宣傳教育和輿論導向作用，突出抓好法制教育、黨風廉政教育以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法規(guī)的學習;針對性的開展企業(yè)營銷系統(tǒng)、工程建設、人事、財務等重要崗位人員的廉政教育。在深入開展自身廉政教育工作的同時，積極參加上級組織的各類廉政教育活動，發(fā)動和組織基層相關領導干部參加。

三、完善各項內控管理制度，保障各項生產(chǎn)經(jīng)營活動有章可循

切實搞好反腐倡廉工作，制度建設是保障，完善的制度體系是確保各級領導干部和業(yè)務人員按章辦事，杜絕以權謀私行為的有力約束手段。根據(jù)社會發(fā)展和公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中反映出的腐敗現(xiàn)象，積極踐行“世界級制造、持續(xù)改進”理念，及時健全和完善廉政制度。同時積極強化各項制度的約束作用，使權力運行得到有效監(jiān)管，預防腐敗事件的發(fā)生。

在反腐倡廉建設工作中，牽頭部門和協(xié)辦部門溝通協(xié)作十分重要，紀檢監(jiān)察部門既要充當主角，又要避免和腐敗問題“單打獨斗”，充分發(fā)揮各部門的效能，形成較強的工作合力。

必須長期堅持把黨風廉政建設融入到公司領導班子建設中，按照《“三重一大”決策制度》的規(guī)定，紀檢監(jiān)察部門應積極參加公司領導班子重大問題決策會議，監(jiān)督公司領導班子正確用權。必須長期堅持把黨風廉政建設融入到黨務工作中，按照《黨風廉政建設責任制》的規(guī)定，在支部工作中要設立黨風廉政建設專項內容，每年對基層單位支部工作進行檢查，及時掌握基層黨風廉政建設情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并督促整改;必須長期堅持把黨風廉政建設融入到生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按照《企業(yè)招投標監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，紀檢監(jiān)察部門應了解招投標內容，全過程參與招投標，確保招投標合規(guī)、合法和公開、公平、公正;必須長期堅持把黨風廉政建設融入到審計工作中，按照《企業(yè)內部審計制度》的規(guī)定，紀委辦公室應參加聯(lián)合審計組，在內部審計時對被審計單位的黨風廉政建設情況進行檢查，查找案件線索，作出客觀評價，并將評價內容納入審計報告中。

鑒于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察力量有限，在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設、改制重組等工作中，應努力爭取上級紀檢監(jiān)察機關的指導和支持。昊華鴻鶴公司整體遷建工程已經(jīng)啟動，該項目既是自貢市“兩化”互動發(fā)展戰(zhàn)略的重要項目，更是昊華鴻鶴公司改造升級、科學發(fā)展、做強做大的難得機遇;如何確保遷建過程中不發(fā)生違法違紀案件，如何預防腐敗問題的發(fā)生，紀檢監(jiān)察部門面臨艱巨任務。為此，昊華鴻鶴公司主動與市檢察院聯(lián)系，詳細匯報了企業(yè)自身的紀檢監(jiān)察機構情況、遷建工程整體概況、以及監(jiān)督工作思路，得到了上級紀檢監(jiān)察機關的重視與支持。雙方達成共識，建立溝通協(xié)調機制，簽訂《預防職務犯罪檢企共建協(xié)議》，聯(lián)合加強項目管理、物資采購、工程建設的監(jiān)督，要求項目建設的相關單位簽訂廉政責任書、涉及相關人員主動簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，組織開展專項廉政教育活動，公示項目負責人、工作職責以及舉報電話，完善招標采購監(jiān)督管理辦法，發(fā)動各級領導干部及職工群眾參與監(jiān)督。

四、圍繞關鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮監(jiān)督職能

監(jiān)督工作作為反腐倡廉建設的一項重要內容，是防止腐敗問題發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，如何充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督作用，確保各項權力運行都受到監(jiān)督，是擺在企業(yè)面前的一道難題。必須充分調動了基層紀檢監(jiān)察人員的工作積極性，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，執(zhí)法監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合，形成紀檢監(jiān)察部門主動介入監(jiān)督、領導干部自覺接受監(jiān)督、職工群眾積極參與監(jiān)督的良好格局，確保權力運行的有效監(jiān)督。

特別是在企業(yè)并購重組、投資決策、產(chǎn)權轉讓、工程招投標、大宗原材料采購、項目管理等關鍵環(huán)節(jié)的決策和實施過程中，紀檢監(jiān)察部門必須參與管理討論和領導決策的重要會議，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的方針政策的情況，發(fā)揮權力制衡的作用。

效能監(jiān)察工作作為重要的監(jiān)督手段，得到各級紀檢監(jiān)察機構的高度重視，首先選題立項要切合企業(yè)自身實際，命題過大，找不到著力點;命題過小，難以體現(xiàn)效能監(jiān)察的效果。要探索和發(fā)現(xiàn)那些容易查找問題根源、糾正措施簡單易行、能夠體現(xiàn)經(jīng)濟效益的問題進行立項，并堅持對效能監(jiān)察項目的開展情況進行督促和檢查，力求達到效能監(jiān)察項目的立項目的。

總之，國有企業(yè)反腐倡廉建設不僅是企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營的重要制度保證;良好的廉潔從業(yè)氛圍更是保持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的促進劑。在當前歷史時期，如何保持黨員領導干部的純潔性，如何發(fā)現(xiàn)新的腐敗方式和手段，如何制定符合企業(yè)自身實際的懲防體系和制約機制，如何杜絕違法違紀行為的發(fā)生，如何防止國有資產(chǎn)受到損失。是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部不斷學習和努力的方向。

2016國有企業(yè)反腐倡廉心得體會【3】

當前在市場經(jīng)濟中，國有企業(yè)在黨風廉政建設方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗，形成了許多好的做法。企業(yè)領導班子的知識和專業(yè)結構得到優(yōu)化，視野不斷開闊，創(chuàng)新意識進一步增強，但同時也發(fā)現(xiàn)，隨著國有企業(yè)改革改制的深入，多種經(jīng)營機制的建立，在黨風廉政建設上還存在許多不足和問題。

一、當前國有企業(yè)黨風廉政建設存在的問題

調查中發(fā)現(xiàn)，當前，國有企業(yè)領導干部整體上距離優(yōu)秀企業(yè)家的水平還有不小的距離，在企業(yè)黨風廉政建設存在著一些不容忽視的問題。面對市場競爭、改革開放、體制轉化和企業(yè)發(fā)展，部分領導干部思想懈怠，跟不上形勢，對自己或下屬要求不嚴，在黨風廉政建設上責任心不夠強。有些領導干部更是對市場經(jīng)濟下出現(xiàn)的許多違紀違法行為及問題，在處理解決時難以到位。

1、黨風廉政不夠到位，大局意識把握不強。

在黨風廉政建設實踐中，常常出現(xiàn)一般性號召多、具體量化上要求少的情況。國有企業(yè)黨委黨風廉政建設的好與壞，深與淺，難以考核得準。在現(xiàn)實中，一方面由于有些國有企業(yè)領導干部受“只有經(jīng)濟發(fā)展了，一好百好”的錯誤指導思想的影響，片面的追求經(jīng)濟發(fā)展這個“硬指標”，而忽略抓班子黨風廉政建設這個“軟指標”，在一定程度上放松了抓班子黨風廉政建設，造成了班子黨風廉政建設流于形式。進一步剖析發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)黨組織在執(zhí)政方面存在的問題和不足，突出表現(xiàn)有四：一是執(zhí)政意識淡薄，不能充分認識到執(zhí)政的重大意義;二是執(zhí)政的使命感不強，認為基層只是“奉命行事”，不是“執(zhí)掌政權”，“執(zhí)政與基層關系不大”等模糊認識;三是政治意識淡化，在一些大是大非問題上，對群眾關心的熱點、焦點和難點問題，認識上提不到應有的高度;四是部分國有企業(yè)領導干部執(zhí)政力不夠，務實精神、艱苦奮斗精神弱化。這些現(xiàn)象都與基層組織執(zhí)政地位不相符，與我們黨對基層組織的要求不相符，與當今突飛猛進的市場經(jīng)濟不符。當前市場經(jīng)濟正處于轉型時期，在各種思想相互激蕩、碰撞中，一方面反映在國有企業(yè)內各種熱點問題、焦點問題、難點問題和不穩(wěn)定因素增多，而另一方面在部分國有企業(yè)領導干部中，廉潔意識不夠，在黨風廉政上存在這樣或那樣的問題。另外，在國有企業(yè)領導班子任用上，某種程度上不能人盡其才，才盡其用，這在一定程度上削弱和影響了黨風廉政建設。

2、決策程序顯得不足，集體負責存在漏洞。

目前，國有企業(yè)的經(jīng)營管理者多是由政府直接任命的，采用的是集權管理方式，存在一些國有企業(yè)負責人權力過大，各種決策集于一身，這就帶來一個問題，即決策是否科學難以證明，是否符合國有企業(yè)經(jīng)濟利益，是否做到廉潔從業(yè)、公平公正，職工難以監(jiān)督，這種現(xiàn)狀很難適應市場經(jīng)濟發(fā)展。另外，國有企業(yè)在制度安排上沒有很好地給企業(yè)的決策者提供一個追求長遠利益的穩(wěn)定期，隨著不斷的調整使決策者的利益與其所決策的企業(yè)的利潤沒有長遠關系，決策者在管理上投入不足。特別是時下不少國有企業(yè)多是金字塔式的集權管理方式，決策多采取領導拍板式權威決策。有的決策者由于責任意識淡薄而忽視管理，造成個人決策、集體負責這種扭曲的決策行為，直接影響了管理效率和黨風廉政建設。另外，有些國有企業(yè)經(jīng)過改制，出現(xiàn)國有企業(yè)總公司的領導身兼子公司、控股公司數(shù)職，各種不同機構及公司的決策權往往由一人說了算，而職工甚至下屬公司、分支機構的領導都無權參與決策，也不用承擔決策錯誤的責任，這種狀況難以適應市場經(jīng)濟要求，不僅造成了決策不科學、不規(guī)范，甚至造成決策失誤，帶來不必要的經(jīng)濟損失，影響了國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展，同時也由于決策的不透明，直接影響到企業(yè)黨風廉政建設。

3、激勵機制有些滯后，責任意識有些弱化。

調查中發(fā)現(xiàn)，有些國有企業(yè)管理人員自身的素質存在問題，有些領導政治、業(yè)務素質不高，領導、決策能力不強，致使決策不果斷、管理松弛、事業(yè)心不強、怕?lián)�責�?還有一部分國有企業(yè)領導干部不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂資本經(jīng)營，不善于改進營銷管理，不關心有關企業(yè)經(jīng)營的法律法規(guī)，面對激烈的市場競爭束手無策。有些經(jīng)營管理者作風不民主，獨斷專行，盲目決策，造成重大損失，個別領導班子成員搞不團結，內耗嚴重，形不成合力，嚴重影響企業(yè)的改革和發(fā)展，也導致企業(yè)黨風廉政建設消弱。特別是由于體制上的原因，長期以來在國有企業(yè)管理實踐中，很少論及經(jīng)營者的人力資本開發(fā)問題，使絕大多數(shù)國有企業(yè)經(jīng)營者仍與職工一樣，實行基本工資加獎金的分配辦法，沒有與其承擔的責任、風險和企業(yè)資產(chǎn)增值、利潤實現(xiàn)程度等掛鉤，工資收入水平偏低。在物質激勵方面，激勵強度不夠，經(jīng)營者的收入分配與激勵機制之間存在一定差距，還缺乏一套有效的激勵機制。在精神激勵方面，經(jīng)營者的工作在許多情況下還沒有完全得到全社會的認可。在管理上，還缺乏有利于企業(yè)經(jīng)營者脫穎而出的政策激勵環(huán)境，沒有對經(jīng)營者起到有效的激勵作用，這些因素不僅不利于國有企業(yè)領導班子能力的發(fā)揮，而且使得一些領導干部在當今市場經(jīng)濟下經(jīng)不住誘惑，思想扭曲，不能做到廉潔自律，在黨風廉政建設上出現(xiàn)問題。

4、民主管理存在缺陷，監(jiān)督機制不夠健全。

由于舊有觀念和計劃經(jīng)濟體制的長期影響，不少國有企業(yè)在管理上仍缺乏民主，監(jiān)督機制不健全，職工無權參與公司重大事項的決策活動，一些重大決策主要由分支機構或子公司負責人決定或由他們報告總公司后決定，這些決策是否科學，是否符合公司經(jīng)濟利益，是否做到廉潔從業(yè)，職工無權發(fā)表意見也無法監(jiān)督。有的國有困難企業(yè)對應該以民主形式通過的，事關到職工切身利益的重大決策和重要問題，不提交職工代表大會討論、審議、通過，而以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定或董事會、經(jīng)理辦公會等方式下發(fā)執(zhí)行，繞過企業(yè)黨委、紀委和職工代表大會這一必要的程序。有的國有控股企業(yè)召開職代會前，不認真按照職工代表大會的組織程序，不征求代表對會議內容和有關問題的意見，使代表們提不出針對性強、切合企業(yè)實際、措施得力的高質量提案。有的國有改制企業(yè)不按照國家有關企業(yè)職工代表大會規(guī)定的內容，廠務公開制度不規(guī)范，對職工關注的熱點問題如干部的提拔使用、施工合同的招投標、勞動合同法執(zhí)行等事項，或不公開或只有部分公開。這些問題，在國有企業(yè)內普遍存在，尤其是一些特別困難的國有企業(yè)，企業(yè)把力量放在“尋找飯碗上”，更使民主管理缺失，監(jiān)督難以到位。特別對國有改制企業(yè)和困難企業(yè)而言，面對當前市場困難重重、內外負債累累、基層矛盾錯綜復雜的現(xiàn)狀，企業(yè)內部審計、監(jiān)察部門合并，人員被減，工作被兼，黨風廉政建設出現(xiàn)“空轉”現(xiàn)象。

二、加強國有企業(yè)黨風廉政建設的思路

企業(yè)的發(fā)展關鍵在人，關鍵在于建設一支素質精良、奮發(fā)有為、富有朝氣的企業(yè)領導班子。國有企業(yè)黨風廉政建設上存在的問題和不足，在一定程度上已嚴重地影響到國有企業(yè)領導干部隊伍的建設，影響到企業(yè)的發(fā)展。要加強國有企業(yè)黨風廉政建設，就必須從多方面、多渠道、多角度、多載體地進行積極有效的探索和實踐，不斷提高國有企業(yè)領導班子治企水平，確保國有企業(yè)健康、和諧、可持續(xù)地發(fā)展。積極探索新形勢下國有企業(yè)黨風廉政建設的新路子，進而管好干部，加強防范，規(guī)避風險，規(guī)范行為，把國有企業(yè)干部隊伍建設好，進而把國有企業(yè)建設好，這是擺在我們面前的一項重要任務。

1、從教育入手，修好“思想跑道”，加強隊伍建設，提高干部素質水平。

(1)采取“定期聽審”法，加強防范。

新的形勢和任務，對企業(yè)領導干部隊伍的政治素質、業(yè)務能力和知識儲備提出了新的更高要求。我們市國資委系統(tǒng)按照市委要求，從今年開始，利用三年時間，在國資委系統(tǒng)開展了以“學習型、創(chuàng)新型、務實型、服務型、和諧型”為主要內容的“五型”班子創(chuàng)建活動。這是建設高素質國有企業(yè)領導班子的根本途徑，也是進一步加強企業(yè)黨風廉政建設的直接體現(xiàn)。我們在黨風廉政建設中，要不斷組織企業(yè)領導干部加強有關法制教育學習，通過旁聽法院庭審、舉辦廉政專題講座、建立黨風廉政建設問題定期聽審制度等，努力培養(yǎng)企業(yè)領導干部依法經(jīng)營意識和風險防范意識，提高防范風險與廉潔從業(yè)的能力。面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)和新的任務，教育廣大企業(yè)領導干部保持清醒的頭腦，增強風險意識與憂患意識，增強規(guī)范意識，提高廉潔自律的能力。

(2)采取“安民告示”法，加強引導。

強化對關鍵崗位領導干部的廉潔從業(yè)教育和有關黨風廉政建設制度培訓，提升教育的系統(tǒng)性和針對性,重點加強對有關法律法規(guī)、現(xiàn)行政策和企業(yè)黨風廉政建設制度的學習培訓，在企業(yè)管理中，要多亮家底，特別應把企業(yè)經(jīng)營銷售、人事調動、工程招標、資產(chǎn)評估拍賣等方面面臨的風險及時向企業(yè)領導干部公布，發(fā)動企業(yè)領導干部查缺補漏，獻計獻策，對管理上出現(xiàn)的問題，做到及時整改，及時規(guī)避風險。對一些企業(yè)經(jīng)營過程中的熱點、難點問題，要重點突破，對問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。一時難于解決的也要通過有關專題會議或廠務公開向職工群眾公布。當前要把力量放在三個方面：其一要不斷理順協(xié)調好經(jīng)營與廉政的關系，在依法治企上下功夫。其二處理好“務虛”與“務實”的關系，加強好黨風廉政建設，解決存在的問題。其三在企業(yè)改革發(fā)展上要兼顧好各方利益，特別注意維護好企業(yè)中弱勢群體的利益。要不斷加強思想教育，開展各種培訓活動，使企業(yè)領導干部掌握足夠的法律知識，提高企業(yè)管理技能和廉政建設能力。

(3)采取“有事推定”法，加強教育。

要結合實際和工作情況，結合黨風廉政建設責任制落實情況，強化企業(yè)領導干部的思想教育，牢固樹立反腐倡廉的自覺性。面對黨風廉政建設工作中存在的問題，積極尋找途徑，開展教育活動，增強廉潔意識。一是“警示教育”法。要通過警示教育和典型例子，進行說法學法用法，達到教育的目的。進而促進企業(yè)領導干部進一步提高認識，打牢廉潔從業(yè)的思想政治基礎，增強拒腐防變和抵御風險的能力。二是“情緒引導”法。企業(yè)領導干部不僅要注意職工群眾的“期望值”，更要豎起思想上“信號燈”，切不可打著“一切為企業(yè)，咋干都有理”幌子，人云亦云，放任自己，干些違法違紀的事情來。要多正視職工群眾心理的“無名火”，積極疏導，盡快化解，做職工群眾的貼心人，以此提高認識，統(tǒng)一思想，消除矛盾，規(guī)避風險，把黨風廉政建設搞好。三是“政工例會”法。在新形勢下，企業(yè)黨務工作內容的多樣性，決定了企業(yè)黨務工作方式方法的多樣化，因此應改變工作方法，不等不靠，積極與時俱進。當前在黨風廉政建設過程中，要堅持每周召開政工會議，總結一周企業(yè)領導干部思想工作、黨風廉政建設工作等，同時部署安排下周思想教育各項工作。對提出或存在的黨風廉政建設問題，協(xié)商解決，對下一步任務，及時分解落實。同時針對企業(yè)領導干部中的主要思想問題和下一步要落實的黨風廉政建設主要任務，可組織企業(yè)領導干部集中下去深入基層，做到超前開導，同步引導，架通好思想跑道，以此促進稅收工作順利進行。

2、從制度入手，鑄好“尚方寶劍”，暢通管理渠道，規(guī)范干部領導行為。

(1)從“管人”做起，采用“連坐”法，建設責任機制，明確“責任人”，實行“一肩挑”。首先要建立黨風廉政建設機制，明確企業(yè)黨委主要負責同志為抓黨風廉政建設的“第一責任人”和直接“責任人”，在制定黨風廉政建設工作規(guī)劃和各項制度、目標時，要結合企業(yè)實情，堅持各項工作與班子黨風廉政建設同部署、同要求、同落實相結合。對新提拔的企業(yè)領導干部按規(guī)定開展廉政談話，簽訂廉政承諾書。其次要建立國有企業(yè)黨風廉政建設的目標管理機制，層層簽訂責任書，明確工作任務和責任，形成“領導、部門、崗位”三位一體的黨風廉政建設責任體系。特別要積極推行“一崗雙責”，制定黨風廉政建設工作任務分工表，將工作任務細化量化，逐項分解落實到責任領導、牽頭單位和配合單位。

(2)從“管財”做起，采用“臺帳”法，狠抓監(jiān)督機制，凝聚“一班人”，用好“一支筆”。在國有企業(yè)黨風廉政建設中，要健全干部廉政建設制度，公開企業(yè)管理干部廉潔從業(yè)有關規(guī)定，對黨風廉政建設實行工作講評制、問題問責制、誡勉談話制、責任追究制，增強透明度。另外要深入開展警示教育和黨風黨紀教育，抓好企業(yè)領導干部廉潔自律的監(jiān)督、干部人事管理的監(jiān)督和廠務公開的監(jiān)督，采取內外評議、上下聯(lián)動，形成全方位多視角的監(jiān)督網(wǎng)絡和約束機制。特別在當前市場經(jīng)濟情況下，要重點建立企業(yè)黨風廉政建設臺賬，對每一個黨員干部特別是領導干部黨風廉政建設情況資料進行逐項記錄歸類，加強監(jiān)管，讓每個干部心里有一本“明白帳”，從而設立高壓線，規(guī)范干部行為，規(guī)避企業(yè)管理干部尤其是領導干部廉潔從業(yè)風險，為干部提拔任用鋪好路，以此努力促進黨風廉政建設上臺階。

(3)從“管事”做起，采用“號脈”法，狠抓管理機制，考核“一把尺”，走活“一盤棋”。當前，在企業(yè)改革發(fā)展中，企業(yè)領導班子在內部多種經(jīng)營機制并存的情況下，要抓大放小，對分廠、子公司、獨立核算部門實行放權搞活，把力量放在宏觀調控和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標上。要完善工作機制，積極加強企業(yè)監(jiān)察審計工作，突出工作重點，加強制度約束，提高辦事效率。針對黨風廉政建設中存在的主要問題，要加強調查，及時號脈，對癥下藥，制定和完善有效的管理制度，促使問題及時解決。特別要積極推行競爭上崗、優(yōu)化組合、動態(tài)考核等管理辦法，立足市場，管理企業(yè)。企業(yè)一把手要以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”;總攬而不包攬;果斷而不武斷;放手而不放任，進而搞好企業(yè)民主管理，促進企業(yè)黨風廉政建設工作不斷加強。

3、從源頭入手，織好“廉政網(wǎng)絡”，建立防范機制，規(guī)避干部經(jīng)營風險。

(1)建立內控機制，實行“政策推動”。對出臺的有關政策和規(guī)定實行反饋制度，杜絕暗箱操作。特別要及時解決企業(yè)日常管理工作中遇到的有關分配獎勵問題。規(guī)范問題反饋方式，積極探索對個案的解決建立示范機制，逐步將個案融入到共性中去，使之逐步規(guī)范化。要大力開展效能監(jiān)察，進一步規(guī)范企業(yè)內部有關物資采購等方面的管理審批程序，并實行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督檢查。

(2)完善管理體制，做到“守土有責”。完善以法人治理結構為主的企業(yè)組織領導體制，加強企業(yè)黨委的政治核心，保證對重大決策的知情權、建議權、監(jiān)督權和參與權。同時加強企業(yè)董事會民主決策制度，對企業(yè)決策議案進行民主討論。另外要進一步建立健全企業(yè)黨政聯(lián)席會制度、企業(yè)決策后的評價制度、民主生活會制度及述職述廉和民主評議制度和以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。特別要重點建立糾錯機制，通過不定期例會的形式對有關問題進行集體研究，對決策失誤責任要追究，對錯誤及時糾錯，對問題及時解決。

(3)落實防范措施，修整“低洼地帶”。要堅持企業(yè)民主集中制原則，進一步完善企業(yè)“三重一大”等管理制度，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略的科學性和正確性。針對企業(yè)黨風廉政建設中容易出現(xiàn)的問題，要做到事前預警，事中提醒，事后做到防范，努力化解可能出現(xiàn)的腐敗風險。對存在的行政復議、訴訟風險事件要注意搜集證據(jù)，提前做好應對準備和問題防范。

4、從監(jiān)督入手，杜絕“權力尋租”，突出監(jiān)管檢查，加強干部權力制約。

(1)加強對企業(yè)領導干部的監(jiān)督。重點要加強對干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止違規(guī)操作和帶病提拔等問題發(fā)生。同時要積極開展內部審計監(jiān)督。開展財務收支審計，不斷提高行政管理水平;開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計，不斷促進干部廉潔自律;開展企業(yè)領導干部審計，不斷提升企業(yè)領導干部質量。

(2)加強對企業(yè)管理干部的監(jiān)督。要把黨風廉政建設制度一級抓一級，落實到基層，并注意隨時把握監(jiān)督檢查的關鍵環(huán)節(jié)和事后監(jiān)督。要充分利用現(xiàn)代信息技術，實行科學有效的監(jiān)督預防工作，通過認真篩查，及時發(fā)現(xiàn)行為疑點，努力建立預警機制，提高黨風廉政建設監(jiān)察的質量和效率。要深化數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)基層管理干部工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極主動地采取應對措施，加強內外部黨風廉政建設過程的管理。另外要在自查的基礎上，開展實際檢查、交叉檢查及與企業(yè)監(jiān)察部門聯(lián)合檢查，加強對基層管理干部特別是基層領導干部權力的監(jiān)督。要將檢查延伸到整個企業(yè)，選取重點事項和問題，加強后續(xù)管理和監(jiān)管。

(3)加強對職能管理人員的監(jiān)督。要通過加強法紀教育、落實制度等措施，對管人、管錢、管財、管物的職能部門涉及的人事任免、基建工程、企業(yè)采購、獨立核算承包經(jīng)營、工資二次分配等作為重點事項進行跟進，實施監(jiān)督檢查。特別要加強采購項目上的監(jiān)督管理，對采購清單的審核、投標單位資格審查以及售后服務承諾等直到采購完成，實行全過程、全方位參與。另外要加強重要部門及主管領導監(jiān)督，對在黨風廉政建設制度貫徹執(zhí)行上不作為、慢作為、亂作為等行為進行查處，嚴格追究責任。特別對容易發(fā)生問題的流程或環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，實行內部復查制度，嚴密監(jiān)控這些事項的受理、審批情況，防止腐敗問題的發(fā)生。

5、從問題入手，堅持“熱爐法則”，加大懲罰力度，鏟除干部僥幸心理。

(1)工作帶動，落實責任，安好“晴雨表”。根據(jù)黨風廉政建設要求，要建立工作職責、定崗定責、環(huán)環(huán)相扣的崗位責任體系，確定企業(yè)重點崗位各級管理干部職責及應注意的問題，明確黨風廉政建設要抓的工作任務，做好崗位職責與工作規(guī)程相適配。要積極開展大排查活動，不斷加大企業(yè)經(jīng)營和管理中各種違法違紀案件尤其是大案要案的查處力度，對違法違紀者要多亮紅燈，及時懲處。當前要重點查處利用企業(yè)工程建設招投標、物資采購、租賃承包、資產(chǎn)拍賣、獨立核算、二次分配、賬外經(jīng)營等手段貪污腐敗的行為，認真完成舉報案、交辦案、協(xié)查案等各類違法違紀案件的查處工作。要嚴格大案要案報告制度，堅持重大案件督辦制度，集中力量重點查處一批有特點、社會影響較大的違法違紀案件，始終保持對涉案違法違紀行為的打壓態(tài)勢。與此同時，要積極收集整理企業(yè)黨風廉政建設中好的做法及經(jīng)驗，隨時注意發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，注意責任落實到位，保證黨風廉政建設管理落到實處。便各項管理制度真正落在實處。

(2)健全機制，突出獎懲，高樹“警示牌”。建立健全激勵和獎懲機制，充分調動企業(yè)管理干部工作主動性和積極性。通過在競爭、考核和激勵等方面進行探索和嘗試，建立健全全員績效管理考核評價體系，充分發(fā)揮考核的導向作用和激勵約束作用;按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，完善目標管理考核辦法，把約束性、引導性和激勵性有機結合起來;通過推進人事管理機制、競爭激勵機制和利益分配機制等配套改革，充分調動工作積極性，增強干部的危機意識、責任意識和干好工作的內在動力。特別對出現(xiàn)的問題要嚴格整改，對落伍人員要進行誡勉談活，對問題人員要嚴格處理，教育提醒和警示全體企業(yè)領導干部莫入誤區(qū)，莫走歧途，莫以身試法，以此引導企業(yè)各級干部“不想、不敢、不能”違法亂紀，潔身自愛，杜絕腐敗，規(guī)避風險。

(3)主動出擊，聯(lián)手行動，架起“直通車”。在監(jiān)察審計過程中，要推行舉報案件問責制，實現(xiàn)風險傳遞和風險共擔。審計辦案時要責任明確到位，對舉報案件的受理、承辦和答復，全過程要進行責任分解，明確各環(huán)節(jié)、各部門的責任、時限和要求。同時要實現(xiàn)責任落實到位，在有關舉報案件查處過程中，對涉及到的具體部門，一些主管領導不能私下說情，更不能阻撓，要確保舉報案件的查處工作扎實到位。對審計或查出的問題，要堅持違章必糾，違法必懲，做到果斷及時，責任追究到位。企業(yè)各級干部要學習、維護、執(zhí)行制度，不允許搞下不為例，不允許打折扣，進而使各級管理干部自覺遵紀守法，不觸碰廉政紅線。

6、從環(huán)境入手，構建“和諧企業(yè)”，積極營造氛圍，塑好干部廉潔形象。

(1)整頓干部隊伍，突出建設，營造“避風港”。把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德教育和法制教育結合起來，積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。在工作中，要教育企業(yè)領導干部提高風險防范意識。一方面要通過嚴格制度建設，從根本上杜絕經(jīng)營風險的產(chǎn)生，另一方面要不斷拓寬反腐領域，認真分析工作中可能存在的廉政問題，通過定期輪崗、廠務公開等切實可行的應對措施，加強內外部監(jiān)督制約，有效防范和化解面臨的風險及問題。

(2)整合監(jiān)督資源，找準位置，筑起“制約臺”。加強對企業(yè)領導干部權的監(jiān)督。進一步加強項目審計，加強對子公司財務和企業(yè)招待費、辦公費、小車費等使用情況的監(jiān)督檢查。要建立企業(yè)資金過大使用審批、重大案件審理的協(xié)調監(jiān)管機構，并明確職責，規(guī)范運作，以增強經(jīng)營過程的監(jiān)督。針對審批、使用等環(huán)節(jié)中存在的問題要開展專項檢查，要研究運用網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)、企業(yè)領導干部管理信息系統(tǒng)，加強對企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)領導干部的日常監(jiān)控和監(jiān)督，要采取有力措施，充分發(fā)揮內部審計對企業(yè)領導干部權的監(jiān)督作用。

(3)整治腐敗問題，重點突破，打好“攻堅戰(zhàn)”。要堅持領導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處職工群眾來信，加強對干部作風建設的監(jiān)督檢查和治理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)管理干部特別是企業(yè)領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的問題。要堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，進一步規(guī)范和改進公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮。要堅決糾正損害職工群眾利益的各種不正之風，切實防止和糾正亂扣亂罰等問題。要進一步完善規(guī)范與律師事務所等中介機構的業(yè)務往來關系，堅決懲治損害職工群眾利益、以權謀取個人和部門小集體利益的行為。要進一步做好監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的質量和效率。要積極推進黨風廉政建設管理體制、機制和制度創(chuàng)新，逐步建立考核、評價、監(jiān)督機制，設立領導干部公開信箱和電子郵箱，暢通上訴和咨詢渠道，及時滿足職工群眾的合法需求。特別要加大案件查辦力度，對案件要剖析，作為反面教材，組織廣大企業(yè)領導干部學習反思，對案件暴露出的管理漏洞要及時建章立制，達到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。

(4)深化作風建設，凝心聚力，當好“帶頭人”。要緊緊圍繞加快經(jīng)營發(fā)展，共建和諧企業(yè)的要求，加強企業(yè)領導干部工作作風建設，規(guī)范經(jīng)營行為，積極開展專項治理工作，切實防止和糾正企業(yè)領導干部利用權力損害企業(yè)和職工群眾合法權益的不正之風。要強化廉潔意識，積極推進廠務公開，組織開展明察暗訪活動，建立健全職工群眾對企業(yè)領導干部民主評議和監(jiān)督機制，對存在的問題要抓好整改落實工作，不斷提高職工群眾對企業(yè)領導干部工作的滿意度，以此努力，打造一支風清氣正、忠于職守、勤政廉政的企業(yè)干部隊伍，樹立起企業(yè)領導干部的良好形象