2017年重慶兩會精神學(xué)習(xí)心得體會【1】

黃奇帆提出，“十三五”期間，重慶要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。通過創(chuàng)新不僅要推動制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還要建設(shè)西部創(chuàng)新中心和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地，

重慶現(xiàn)有38個區(qū)縣，而黃市長在報告中多次提及萬州及庫區(qū)發(fā)展，說明市里面對庫區(qū)是何等重視和關(guān)懷啊�？靵砜纯袋S市長關(guān)于萬州、關(guān)于庫區(qū)、關(guān)于民生的重要講話吧。

黃市長指出：

建成渝萬高鐵，推進(jìn)鄭萬高鐵

2017年要增強(qiáng)城市互聯(lián)互通功能，開工渝昆高鐵，建成渝萬鐵路，推進(jìn)鄭(州)萬(州)、渝黔、樞紐東環(huán)線等鐵路和客運(yùn)西站、北站、沙坪壩站建設(shè)，開工西永綜保區(qū)等支線鐵路。啟動開縣至城口高速公路，盡快實(shí)現(xiàn)高速路網(wǎng)區(qū)縣全覆蓋。建成江北國際機(jī)場東航站區(qū)和第三跑道，增辟國際客貨運(yùn)航線，開工建設(shè)武隆支線機(jī)場。

加快果園港鐵水聯(lián)運(yùn)接駁改造，推進(jìn)萬州新田、涪陵龍頭、江津珞璜等樞紐港建設(shè)，加大航道整治力度。開工軌道交通九號線、六號線支線二期、十號線南段，啟動內(nèi)環(huán)高架及“十字型”快速通道項(xiàng)目，推進(jìn)內(nèi)外環(huán)之間跨江大橋、穿山隧道建設(shè)，促進(jìn)各板塊快速通聯(lián)。加快金佛山、觀景口等大型水庫建設(shè)，實(shí)施一批水源和城市防洪護(hù)岸綜合整治工程。

科學(xué)調(diào)控土地供給量和房地產(chǎn)開發(fā)量，建立購租并舉的住房制度，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，推動符合條件的開發(fā)項(xiàng)目向眾創(chuàng)空間和樓宇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

在持續(xù)推進(jìn)過去兩年49項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的同時，強(qiáng)力推進(jìn)今年市委確定的15項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

開展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，推動區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，深化分級診療制度改革，實(shí)施醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)改革。支持司法體制改革和群團(tuán)改革試點(diǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，設(shè)立創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償資金池，培育一批示范性眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新型中小微企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

切實(shí)強(qiáng)化“三農(nóng)”和庫區(qū)工作

統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)、庫區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作，持續(xù)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民和庫區(qū)群眾安居樂業(yè)。在保障口糧安全基礎(chǔ)上，按效益優(yōu)先原則，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，培育一批有市場競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批知名品牌。

加快農(nóng)村電商發(fā)展，培育電商市場主體，改造升級農(nóng)村倉儲集貨和物流配送體系。實(shí)施500個行政村環(huán)境連片整治，啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)一批農(nóng)村公路及村社便道，改善農(nóng)村人居環(huán)境。扶持一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地，積極探索易地扶貧搬遷“統(tǒng)承統(tǒng)貸”投融資模式，加快高山地區(qū)農(nóng)村貧困人口搬遷進(jìn)度。

完善扶貧工作推進(jìn)機(jī)制，確保7個貧困區(qū)縣、885個貧困村、59.3萬人整體脫貧。繼續(xù)實(shí)施一批關(guān)系三峽庫區(qū)安全、穩(wěn)定、民生、環(huán)保的重大項(xiàng)目，加快庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)避險搬遷和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好消落區(qū)和巖溶地區(qū)水土流失監(jiān)測治理，把三峽后續(xù)工作落到實(shí)處。

辦好一批民生實(shí)事

按照“五個堅(jiān)持”原則，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)。滾動實(shí)施25件民生實(shí)事，切實(shí)解決城鄉(xiāng)交通、人畜飲水、住房、生態(tài)、教育、衛(wèi)生、文化、扶貧、社會救助等領(lǐng)域突出民生問題，讓人民群眾有更多獲得感。著力解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和其他重點(diǎn)人群就業(yè)問題，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬人。擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，完成全民參保登記。

推進(jìn)區(qū)縣義務(wù)教育均衡化發(fā)展

穩(wěn)妥實(shí)施普通高考使用全國試卷。加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查和“兩癌”篩查。依法實(shí)施全面兩孩政策。實(shí)施一批文化惠民和全民健身工程。嚴(yán)厲打擊詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，深入整治安全生產(chǎn)突出問題，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，做好隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

黃奇帆做市政府工作報告(摘錄)

☆“十二五”末，全市城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到27239元和10505元，年均增長11.2%和14.3%。

☆“十三五”發(fā)展的目標(biāo)：建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市，如期全面建成小康社會。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)保持年均增長9%左右。

到2017年，城鄉(xiāng)居民人均收入力爭趕上全國平均水平。

到2017年，按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，基本完成農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

☆2017年將以中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目為牽引，完善大通道、大通關(guān)、大平臺體系，更好融入國家對外開放新格局，爭取設(shè)立中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

☆把旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成國際知名旅游目的地。

☆建設(shè)西部創(chuàng)新中心。大力發(fā)展各類眾創(chuàng)空間。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地。

☆穩(wěn)妥推進(jìn)國企管理人員薪酬制度和員工持股改革。

☆鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域，廣泛參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。

☆加快解放碑、江北嘴、彈子石中央商務(wù)區(qū)核心功能開發(fā)。

☆在國家開放大格局中有更大的擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建以重慶為運(yùn)營中心、輻射內(nèi)陸、聯(lián)通歐亞的國際貿(mào)易輻射圈。

☆推進(jìn)校長和教師輪崗交流，提高教師尤其是農(nóng)村教師待遇。完善貧困學(xué)生資助政策，確保教育公平。

☆健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資機(jī)制、重特大疾病保障機(jī)制，擴(kuò)大醫(yī)�？缡‘惖亟Y(jié)算。完善社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

☆今年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%左右。

2017年重慶兩會精神學(xué)習(xí)心得體會【2】

收入差距會變成阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的致命障礙

現(xiàn)如今，我國的收入分配格局發(fā)生了巨大變化，曾經(jīng)的好工作可能拿到的薪水并不高，居民收入之間的差距也在逐漸拉大。今年是“十三五”規(guī)劃的開局，各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)和深化，而收入分配改革無疑是這些改革中最難啃的一塊“硬骨頭”。

為什么收入差距會成為一個問題?表面上是一種不公平，就是同工不同酬，同樣是一個學(xué)歷在不同的地區(qū)不同的行業(yè)收入就不一樣，從經(jīng)濟(jì)學(xué)者的角度來講，它實(shí)際上就是變成了阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個很致命的障礙。就像周長相同的正方形和長方形，正方形的面積就比長方形大。所以社會的不均等也是一樣的道理，如果收入越均等，產(chǎn)生出來的面積就越大，面積代表什么，面積代表這個人創(chuàng)造財富的能力。所以當(dāng)收入分配很不均等的時候，整個國家創(chuàng)造財富的能力是被削弱的。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力

經(jīng)濟(jì)增長需要融入更高的智力含量、技術(shù)含量

過去30年，全球化為中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)提供了重要支撐，未來隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，貿(mào)易增長不確定性增強(qiáng)，要求中國從過度依賴外部需求向依賴內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力仍是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個長期主題。

去年我國進(jìn)出口總額有所下降，說明世界市場對初級產(chǎn)品的需求下降，除非你有新的產(chǎn)品，新的服務(wù)出現(xiàn)。因此下一步傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要提高質(zhì)量，來提高它的附加值。另外就是改善“一籃子”出口，用新的要素來替代老的要素。在這樣的背景下，中國的增長靠什么，就是靠內(nèi)生動力。通過政府的服務(wù)來提高老百姓生活的質(zhì)量，增強(qiáng)人力資本的基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)增長能夠融入更高的智力含量、技術(shù)含量。然后能夠產(chǎn)生一個更有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)這么一個過程。

21世紀(jì)是“人力資本”的世紀(jì)

體力勞動時代慢慢會被腦力勞動所替代

從過往的經(jīng)驗(yàn)來看，支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力離不開科技創(chuàng)新、人力資本和產(chǎn)權(quán)保護(hù)這三個要素，尤其是人力資本的增長對經(jīng)濟(jì)的助力頗為明顯，給其松綁才能實(shí)現(xiàn)財富涌流。

21世紀(jì)是“人力資本”的世紀(jì)，體力勞動慢慢會被腦力勞動所替代。所以政府的財政收入應(yīng)該大量向基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、教育傾斜，這都是在“造血”。人民健康得到了保障，教育搞好了，人力資本也會相應(yīng)得到提高。這是我們今后從一個中等收入國家邁向高收入國家必須過去的“坎”兒。

“半吊子”的城鎮(zhèn)化

保障有力才能消除農(nóng)民工“候鳥式”遷徙

中國大量農(nóng)民工長期不能融入城市，成為真正的城市人口，這是中國城鎮(zhèn)化“質(zhì)量”不高的主要原因。現(xiàn)在很多農(nóng)民工是“候鳥式”的，城市里融不進(jìn)去，農(nóng)村又回不去了。如果在城市有一個家，農(nóng)村又有一個家，那這個財富怎么分?因此就變成了一種“半吊子”的城鎮(zhèn)化，“半吊子”的農(nóng)村發(fā)展。這是一個很大的問題。

因此，城市的戶籍管理一定要落實(shí)到位，讓在城市里面長期居住工作的農(nóng)民能夠真正落戶。戶籍制度改革的真正困難之處，并不在于該制度本身，而在于附著在該制度之上的福利與社會保障制度。

提高投資的有效性

盤活存量資金需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

投資是經(jīng)濟(jì)增長的一個重要環(huán)節(jié)，沒有投資，130多萬億的存款放在銀行是產(chǎn)生不出效益的，如何把這些錢盤活，就要找到一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從趨勢上看，2017年重大項(xiàng)目投資方向已經(jīng)明確，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)�獲得明確的資金和政策支持。通過投資來實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板，比如，公共產(chǎn)品領(lǐng)域的投資是短板，類似基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育等，政府要加大這方面的投入。像全國高鐵網(wǎng)的建設(shè)就是中國跨越“中等收入陷阱”的一個非常重要的利器。還有云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等，這都是在提升我國智能化的建設(shè)，今后靠智力、靠工具、靠人均占有有效資本，這個方向來發(fā)展。