失業(yè)保險費率下降的鯰魚效應：下一步醫(yī)療養(yǎng)老

下調失業(yè)雖然減負400多億元，但只是減負的第一步。因為在高企的費率中，包括職工基本、職工基本、失業(yè)、工傷保險、生育保險這五種保險，失業(yè)保險只是其中之一，養(yǎng)老保險占“大頭”

2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定將失業(yè)保險費率由失業(yè)保險條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。一個月前，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會發(fā)布的數據顯示，截至2017年底，我國失業(yè)保險參保人數達到17043萬人。有專家初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。

目前，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項社保的繳費比例中，企業(yè)累計為29.8%，個人累計11%，核算下來,企業(yè)和個人繳納5項社保費率之和為41%。此次失業(yè)保險費率下調1%，是社保改革總方針“降低社會保險費率”要求的首次落實，希望第二次、第三次能帶來更多利好。

全年減負400億

2月25日召開的國務院常務會議上，中央政府送上猴年首個減稅降費大禮包，將失業(yè)保險費率由現行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎上確定。

雖然單位和個人繳費的具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，但通常用人單位和職工個人繳納費率比原來分別下降0.5個百分點，即個人從1%下調為0.5%。以月薪5000元的職工為例，費率下調1%，每月單位和該職工將共少繳費50元，全年下來就是600元，其中個人可少繳300元。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。

人力資源和社會保障部公布的數據顯示，2017年前11個月，全國失業(yè)保險基金收入1191.7億元，支出529億元，結余金額將近663億元。根據人力資源和社會保障部公布的數據，截至2013年底，全國失業(yè)保險基金結余3686億元，加上2017年前11個月的結余，全國失業(yè)保險基金累計結存金額超過4300億元。

胡繼曄認為，按照2017年的基金支出情況，即使未來7年內不征收失業(yè)保險費，基金規(guī)模也足夠支付。

1%的鯰魚效應

在中國政法大學教授胡繼曄看來，此次失業(yè)保險費率調整雖然只有1%，但卻是社保改革總方針“降低社會保險費率”要求的首次落實。2017年12月，國務院副總理馬凱向全國人大常委會關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告也指出：現在的繳