廈門市財政局關(guān)于開展2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作的通知
廈財會〔2017〕6號
各區(qū)財政局,各市屬行政事業(yè)單位:
根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)>的通知》(財會〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》,見附件1)以及《關(guān)于開展2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作的通知》(財會函〔2017〕3號,以下簡稱《通知》,見附件2),結(jié)合我市實際,對我市行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制報告編制工作提出以下要求,請按照要求開展2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作。內(nèi)控報告編制和報送過程中有何問題,請及時反饋我局。
一、編制要求
各行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《廈門市財政局廈門市審計局關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》(廈財會〔2016〕29 號)要求,在積極開展單位內(nèi)控自我評價工作的基礎(chǔ)上,按照財政部《管理制度》要求,依照“統(tǒng)一部署、分級負責、逐級匯總、單向報送”的方式,自下而上逐級匯總編制內(nèi)部控制報告。
各單位要高度重視,精心組織,按照規(guī)定格式報送內(nèi)控報告,并確保報送數(shù)據(jù)準確、及時;要充分運用內(nèi)控報告,加強對內(nèi)控重點、難點問題的分析與整改,以進一步加強與完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,發(fā)揮內(nèi)控作用。
二、報送要求
各區(qū)財政局、各市屬行政事業(yè)單位主管部門要認真組織所屬行政事業(yè)單位開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編制工作,在規(guī)定的時間內(nèi)完成對本區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,并對本區(qū)(部門)內(nèi)部控制匯總報告的真實性和完整性負責。
各行政事業(yè)單位應(yīng)在2017年4月20日前按照行政管理關(guān)系向上級行政主管部門報送《2017年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》(格式見《通知》附件1),各部門(市屬一級預(yù)算單位)應(yīng)當在所屬行政事業(yè)單位上報的內(nèi)部控制報告和部門本級內(nèi)部控制報告的基礎(chǔ)上,審核并匯總形成本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告,于2017年4月30日前向市財政部門報送《2017年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》(XX部門)(格式見《通知》附件2),紙質(zhì)稿(單位蓋章)報送到市財政局各對口聯(lián)系業(yè)務(wù)處室,電子稿通過廈門市財政局網(wǎng)站(http://www.xmcz.gov.cn)“廈門市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告”模塊在線填列“表1:地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價結(jié)果統(tǒng)計表”、“表2:地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價平均得分情況表”和“表3:地區(qū)(部門)內(nèi)部控制情況匯總表”,并上傳“2017年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告(XX部門)”;沒有上級行政主管部門或下屬單位的市屬一級預(yù)算單位,在形成本單位《2017年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》(格式見《通知》附件1)的基礎(chǔ)上,也按照上述規(guī)定(紙質(zhì)稿與電子稿報送方式)向市財政部門報送《2017年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》(XX單位)(格式見《通知》附件2,即匯總單位為1個)。
各區(qū)財政部門應(yīng)當于2017年4月30日前完成對區(qū)屬行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,并按照上述規(guī)定(紙質(zhì)稿與電子稿報送方式)向市財政部門報送《2017年度地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》(XX區(qū))(格式見《通知》附件2)。
三、建立內(nèi)控工作聯(lián)系點
請各區(qū)財政局、各市屬行政事業(yè)單位主管部門探索建立內(nèi)控工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中至少選取1個內(nèi)控工作成效較為突出的單位作為本區(qū)(部門)內(nèi)控工作聯(lián)系點,通過對聯(lián)系點內(nèi)控工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,廣泛宣傳相關(guān)先進經(jīng)驗和典型做法,與其他單位分享經(jīng)驗與成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本區(qū)(部門)實施好財政部《全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導意見》以及《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》。
四、建立內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查機制
各區(qū)(部門)應(yīng)加強對本區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性、規(guī)范性進行檢查。市財政局將適時組織對各區(qū)(部門)以及各單位內(nèi)部控制報告進行抽查,檢查報告的編制是否符合真實性、完整性、規(guī)范性要求,相關(guān)證明材料依據(jù)是否充分。市財政局將把各區(qū)、各單位內(nèi)部控制報告編制工作情況納入市對區(qū)、對各一級預(yù)算單位的績效考核范圍。