落實學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，是當(dāng)前及今后一個時期教育改革的主要任務(wù)。有專家認(rèn)為，落實學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)是學(xué)校課程體系的完善與重構(gòu)，以及課堂變革、教學(xué)改革。也有專家認(rèn)為，落實學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)有三條緊密相關(guān)的途徑：課程建設(shè)、教學(xué)實踐、評價改革。

可見，落實學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，首先要做好學(xué)校課程建設(shè)工作。新世紀(jì)以來，我國基礎(chǔ)教育階段實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，中小學(xué)課程包括國家課程、地方課程和校本課程。山東師范大學(xué)藺紅春、徐繼存在《我國學(xué)校課程建設(shè)十五年：回顧與反思》一文指出，“關(guān)于學(xué)生核心素養(yǎng)的研究在國內(nèi)外已經(jīng)有不少研究成果可供參考，但其難點在于如何結(jié)合學(xué)校的具體情況確立適切的核心素養(yǎng)”。當(dāng)下要“以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校課程”。中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)（三個方面、六大素養(yǎng)和十八個基本要點）“明確了所有學(xué)生發(fā)展的方向，對各級各類學(xué)校的課程建設(shè)具有指導(dǎo)價值�！彼麄冋J(rèn)為，“國家核心素養(yǎng)框架的具體化不能搞‘一刀切’，學(xué)校需要發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢、文化基礎(chǔ)等現(xiàn)實條件開發(fā)適合自身學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)，從而達(dá)到在現(xiàn)有條件下學(xué)生發(fā)展的最優(yōu)化”。

北京教育科學(xué)研究院課程中心副主任、研究員王凱曾指出，嚴(yán)格意義上講，任何課程要想真正發(fā)揮實效都要經(jīng)過校本化，都要在學(xué)校這個具體而實際的教育環(huán)境中扎根，并根據(jù)學(xué)校教育的實際進(jìn)行適度改造。他認(rèn)為，“任何課程，不論是國家課程，還是地方課程或者校本課程，都必須回到學(xué)校這個具體的教育教學(xué)環(huán)境中才有意義”。因此，課程的校本化是學(xué)校課程建設(shè)的重心所在。課程的校本化，也就是實現(xiàn)“校本”向“本校”的轉(zhuǎn)變。

落實學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，要提升校長對課程的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)是中小學(xué)校長的專業(yè)職責(zé)之一，要求校長在學(xué)校課程建設(shè)方面，了解課程編制、課程開發(fā)與實施、課程評價的相關(guān)知識和教材、教輔使用的政策以及國內(nèi)外課程教學(xué)改革的經(jīng)驗；有效統(tǒng)籌國家、地方、學(xué)校三級課程，確保國家課程、地方課程的落實，推動校本課程的開發(fā)與實施，為學(xué)生提供豐富多樣的課程教學(xué)資源。學(xué)校課程建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)在校長。因此，如何主導(dǎo)和左右學(xué)校課程建設(shè)成為每個校長必須解答的問題，也就是校長必須具備學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力。

校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力，具體涵蓋了課程的準(zhǔn)確理解力、課程的組織開發(fā)力、課程的指導(dǎo)執(zhí)行力、課程的監(jiān)控評估力、課程環(huán)境的創(chuàng)設(shè)力等。但是，校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)狀如何呢？有研究表明：校長的課程準(zhǔn)確理解力薄弱，課程組織開發(fā)力缺乏，課程指導(dǎo)執(zhí)行力不足，課程監(jiān)控評估力缺失，課程環(huán)境創(chuàng)設(shè)力欠缺。這些問題，是提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力必須亟待解決的問題。

基于發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的學(xué)校課程建設(shè)，校長要領(lǐng)導(dǎo)（一種引領(lǐng)、先行或示范的行為）校內(nèi)管理者（主管課程與教學(xué)的副校長及中層干部）和教師，重塑學(xué)校教育理念、建立學(xué)校課程制度、構(gòu)建學(xué)校課程體系。建設(shè)“本校”課程，搭建“學(xué)本課程”，將對校長課程領(lǐng)導(dǎo)力提出更高的要求。因此，為落實學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，做好學(xué)校課程建設(shè)工作，必須將校長學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力的提升擺在首要位置。