稅收風(fēng)險防控工作總結(jié)
反腐倡廉,注重預(yù)防。xxxx年,我局結(jié)合財政工作實(shí)際,重點(diǎn)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控,精心制訂實(shí)施方案,反復(fù)梳理行政職權(quán),全面排查廉政風(fēng)險,努力規(guī)范工作流程,及時實(shí)施預(yù)警防控,確保財政干部安全,財政資金安全,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。我們的主要工作是“三個圍繞”。
一、圍繞重點(diǎn)崗位,全面排查風(fēng)險
針對管資金、管項(xiàng)目、管人事、管財物等重點(diǎn)崗位,找全、找準(zhǔn)、找深風(fēng)險點(diǎn),是做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。
1、全面排查。我們組織全體干部職工堅持“三個方面”排查(思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制),“五步法”排查(自身找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審),“三上三下”排查(“一上一下”是局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦公室審核,“二上二下”是局黨委審核,“三上三下”是組織相關(guān)人員評審),“請進(jìn)來”排查(請市財政局、縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和企業(yè)等服務(wù)對象代表評議),“亮出去”排查(在局門戶網(wǎng)站和辦公樓大廳公開公示),共排查出風(fēng)險點(diǎn)213個,其中思想道德類11個,業(yè)務(wù)管理類187個,政務(wù)類15個。
2、重點(diǎn)梳理。根據(jù)排查出來的風(fēng)險,我們依照行政職權(quán),結(jié)合財政工作特點(diǎn),列出財政工作權(quán)力清單,將財政權(quán)力分為預(yù)算管理權(quán)、專項(xiàng)資金管理權(quán)、政府采購權(quán)、行政企事業(yè)單位資產(chǎn)管理權(quán)、財政監(jiān)督管理權(quán)、會計行政許可權(quán)、項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán),內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等8項(xiàng)權(quán)力,并細(xì)化為28分項(xiàng),64個環(huán)節(jié)。按行政職權(quán)劃分,共67項(xiàng),其中:行政許可2項(xiàng),行政處罰4項(xiàng),行政審批2項(xiàng),監(jiān)督檢查8項(xiàng),內(nèi)部事務(wù)管理9項(xiàng),行政確認(rèn)16項(xiàng),行政征收3項(xiàng),專項(xiàng)資金管理23項(xiàng)。對這些重點(diǎn)權(quán)力風(fēng)險,實(shí)行重點(diǎn)防控。
3、到崗分級。對排查出來的風(fēng)險,我們一一分解落實(shí)到每個崗位。例如預(yù)算管理方面的風(fēng)險,涉及局黨委、局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算股長等。同時,根據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權(quán)的大小等,將風(fēng)險確定為一、二、三級,一級風(fēng)險度最高,三級風(fēng)險度最低。如國庫收付中心管理全縣財政收支,其密印管理、資金撥付,就屬于一級風(fēng)險。針對風(fēng)險對應(yīng)的不同崗位、不同級別,制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的,必須經(jīng)局黨委集體審核,研究防控風(fēng)險的相關(guān)制度和措施。
二、圍繞制衡權(quán)力,規(guī)范工作流程
分解財政工作權(quán)力,減少權(quán)力集中,固化業(yè)務(wù)流程,達(dá)到相互制衡,實(shí)行民主決策,用制度管權(quán),是做好腐敗風(fēng)險防控工作的核心。
1、分解權(quán)力。重點(diǎn)對相對集中的、自由裁量權(quán)大的權(quán)力進(jìn)行了分解。比如預(yù)算管理是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、議論的焦點(diǎn)、管理的難點(diǎn),我們以此為突破口,進(jìn)行權(quán)力分解。以前編制預(yù)算、批復(fù)決算,都是預(yù)算股提出意見,分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審查,再報縣政府審核、縣人大審批。在腐敗風(fēng)險防控工作中,我們增加了局黨委審核這一關(guān),對原來集中在3個人身上的權(quán)力,分解到班子集體身上,對預(yù)算管理實(shí)行民主決策,對重大事項(xiàng)實(shí)行無記名投票表決,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理風(fēng)險的“橫邊縱底”防控!皺M邊”,即對預(yù)算單位(縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))實(shí)行全方位防控;“縱底”,即對預(yù)算編制、執(zhí)行、決算實(shí)行全過程防控。通過權(quán)力分解,降低了腐敗風(fēng)險發(fā)生的可能性。
2、固化流程。在權(quán)力清理、分解的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合財政管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點(diǎn),組織局內(nèi)28個單位開展拉網(wǎng)式清查,將各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程逐一梳理,去繁就簡,優(yōu)化重塑,制作了95個業(yè)務(wù)流程圖,并用圖表的形式將工作流程進(jìn)行固化。比如,農(nóng)業(yè)股在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金撥付上實(shí)行“四級審批”制,即經(jīng)監(jiān)理公司、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)股、縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審核后,才予以撥付。既保障了資金撥付的規(guī)范性,又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。
3、完善制度。制度帶有長期性、穩(wěn)定性和根本性,用制度管權(quán),按制度辦事,能降低腐敗風(fēng)險。我們將原有的制度全部清理出來,然后根據(jù)權(quán)力分解和固化流程的要求,對制度進(jìn)行修改完善,用制度管人、管事、管權(quán)。共清理制度42個,修改制度8個,涉及預(yù)算管理、資金撥付、人事任免、資產(chǎn)管理等方面。在此基礎(chǔ)上,我們將局內(nèi)相關(guān)工作制度統(tǒng)一匯編成冊,人手一份,作為每名干部職工的行動指南。
三、圍繞實(shí)施預(yù)警,健全防控網(wǎng)絡(luò)
推行政務(wù)公開,抓好監(jiān)督防范,減少風(fēng)險發(fā)生,確保兩個安全,是做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的關(guān)鍵。
1、采集信息。局機(jī)關(guān)配備1名預(yù)警信息員,負(fù)責(zé)每月28日向縣紀(jì)委預(yù)警中心報送信息,每季度進(jìn)行預(yù)警分析,每半年進(jìn)行工作總結(jié)。局內(nèi)各單位共配備28名預(yù)警信息員,協(xié)助單位負(fù)責(zé)人落實(shí)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作,并于每月25日前向局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦公室報送信息。同時,我們還聘請了20名社會監(jiān)督員,向我們提供預(yù)警信息。
2、政務(wù)公開。陽光是最好的防腐劑。我們堅持政務(wù)公開,把財政政策明明白白交給人民群眾。一是利用政務(wù)公開欄,將預(yù)算執(zhí)行、惠農(nóng)資金發(fā)放、國家拉動內(nèi)需等事關(guān)人民群眾利益的事項(xiàng)和資金予以公開,讓前來辦事的人員對相關(guān)政策和資金分配情況一目了然。二是借助財政與編制政務(wù)公開網(wǎng),將財政相關(guān)資金公開公示,讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)上對分配情況查詢和監(jiān)督。農(nóng)閑時節(jié),我們還組織流動查詢隊(duì)伍,進(jìn)村入戶提供查詢服務(wù)。三是多種形式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。采取電視飛播、出動宣傳車、印發(fā)宣傳單等形式和途徑,提高政策的知曉度。
3、科技防控。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段(金財工程),設(shè)立多人點(diǎn)擊審批資金,預(yù)防腐敗發(fā)生。我們綜合運(yùn)用部門預(yù)算系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)等現(xiàn)代信息管理支撐平臺,對每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
自開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作以來,我們?nèi)〉昧顺醪匠尚А?/p>
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的反腐倡廉意識。通過宣傳教育、學(xué)習(xí)感悟、風(fēng)險排查、制訂措施,使全體干部職工認(rèn)識到腐敗風(fēng)險防控是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程,進(jìn)而增強(qiáng)了大家的防風(fēng)險意識和強(qiáng)責(zé)任意識。
二是進(jìn)一步規(guī)范了財政工作流程。通過清理權(quán)力、固化流程、措施防控、完善制度,堵塞了管理漏洞,簡化了工作流程,達(dá)到了規(guī)范和效能的統(tǒng)一。比如原來審批基本建設(shè)資金,需要在縣政府與財政局之間至少跑兩個來回,工作效率低下。為此,基建股作出了“你辦事、我跑腿”的承諾,所有資金撥付、審批手續(xù)由基建股統(tǒng)一辦理,縮短了資金撥付時日,受到了相關(guān)主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的一致好評。
三是進(jìn)一步服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。xxxx年,全縣共向上爭取專項(xiàng)資金5.08億元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等重要領(lǐng)域,沒有出現(xiàn)截留、挪用財政資金的現(xiàn)象,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長期工作。下階段,我們將做好以下幾個方面的工作:
一是更加注重教育。堅持不懈地開展黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、*教育和財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
二是建立長效機(jī)制。努力探索建立大監(jiān)督平臺、過錯責(zé)任追究、防控工作考核制度,推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。
三是加大處置力度。防控是基礎(chǔ),如果這道關(guān)口漏了,必須加大處置力度,以促進(jìn)防控起到實(shí)效。
稅收風(fēng)險防控工作總結(jié)2
xxxx年,我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣紀(jì)委XX縣政府、縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持下,全面貫徹落實(shí)黨的廉政工作會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力解決糧食系統(tǒng)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,堅持“學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)一流,懲防并舉促發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開、開展專項(xiàng)清理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面都取得了一定成績,F(xiàn)將今年工作情況總結(jié)匯報如下:
一、全面推進(jìn)責(zé)任制的落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。在工作中,我們始終堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)股室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入評比先進(jìn)和考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在局機(jī)關(guān)黨員干部中形成了人人履職盡責(zé),按規(guī)定辦事的工作格局。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范。我局紀(jì)檢監(jiān)察工作把規(guī)范干部的從政行為作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),在工作中注意抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓內(nèi)外監(jiān)督,抓制度建設(shè),堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和自覺性。在公務(wù)活動中嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部示范引導(dǎo)作用,帶動了全局干部廉潔從政意識的形成。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動進(jìn)一步深化。為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,我們緊密聯(lián)系黨員干部的思想、工作實(shí)際有針對性的安排教育內(nèi)容,重點(diǎn)開展理想信念、黨的綱領(lǐng)、宗旨以及黨風(fēng)建設(shè)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《*紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。并對照《規(guī)定》中“八個嚴(yán)禁”的要求,認(rèn)真查擺存在的問題。通過宣傳教育活動的開展,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。在工作和生活中自覺遵守廉政規(guī)定,努力做到五個正確對待:正確對待組織、正確對待權(quán)力、正確對待群眾、正確對待名利、正確對待自己。自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終筑牢廉潔自律的思想道德防線。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。我們在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要抓了以下幾點(diǎn):一是注重教育,預(yù)防職務(wù)犯罪。二是抓好廉政文化建設(shè),認(rèn)真組織干部觀看廉政教育片和警示教育片,使干部從中真正受到教育。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。做到自重、自省、自勵,自覺遵守廉潔自律的規(guī)定,通過述廉,使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。四是認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。五是嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。六是堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主生活會制度。七是狠剎奢侈享樂、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)。八是堅持民主集中制,強(qiáng)化民主作風(fēng)。
二、創(chuàng)新形式,深化黨務(wù)政務(wù)公開
從創(chuàng)新機(jī)制入手,把實(shí)現(xiàn)權(quán)力型、管理型職能向責(zé)任型、服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變作為黨務(wù)政務(wù)公開的著力點(diǎn)貫穿始終,牢牢抓住重要環(huán)節(jié)。為保證干部職工和群眾的參與權(quán)、知情權(quán),設(shè)立意見箱,公布舉報電話,在公開的方式上不拘一格。
三、積極開展專項(xiàng)清理,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定
按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,對全縣糧食系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理檢查。同時還狠抓制度建設(shè),完善了單位各項(xiàng)規(guī)章制度,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,建立了厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的長效機(jī)制。
四、認(rèn)真做好信訪工作,維護(hù)糧食行業(yè)穩(wěn)定
在新的形勢下,信訪工作在*和諧社會中占據(jù)著一個突出位置。做好信訪工作是社會穩(wěn)定的前提。局黨委高度重視信訪工作,并列入黨委工作的重要議事日程,局紀(jì)委經(jīng)常分析信訪形勢,堅持每半月排查一次信訪苗頭和隱患,嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制,做到抓早、抓小、抓好,發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患及時解決和處理。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率
為增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的大局意識、效率意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實(shí)意識,我們在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、廉潔型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動為載體,本著加快辦事節(jié)奏,提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平和務(wù)實(shí)管用的原則,充分細(xì)化工作制度。在具體工作中主要做了以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)格工作紀(jì)律,堅持上下班簽到制度,開展崗位練兵活動,提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是實(shí)行工作定崗定責(zé),落實(shí)責(zé)任追究。三是規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。四是為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造優(yōu)美環(huán)境。通過抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓制度、抓作風(fēng)、抓紀(jì)律,使全局干部的自身素質(zhì)、工作效率和辦事質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。在社會上樹立了糧食局機(jī)關(guān)干部的良好形象。