像公務(wù)員中最低級(jí)別的辦事員,基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級(jí)別的工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護(hù)士的基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。此外,不同級(jí)別的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)也都有提高。
取消中、小學(xué)教師職稱工資
目前教師工資以職稱取酬,由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制,特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額,造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大:高級(jí)與初級(jí)相差接近一半,而且嚴(yán)重影響退休待遇。
辦好學(xué)校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴(yán)重影響工作效率,特別是沒有晉上級(jí)職稱希望的,后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨,也存在心理失衡問題。
在失衡心理的驅(qū)使下,導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重,無法跳槽的教師,產(chǎn)生的不良后果將越來越多,于是每次中、高級(jí)教師職稱評(píng)聘,教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機(jī)可趁。
因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問題,因此通過工資改革"限高、穩(wěn)中、托低",逐漸淡化職稱工資,或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配,勢在必行。
提升教師幸福感不止于漲工資
教育話題是每年"兩會(huì)"的熱點(diǎn),今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上,提出了一些針對(duì)性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資,在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。
提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之,客觀地說目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對(duì)較低。劉長銘委員提到,大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策,結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下,農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才,教育質(zhì)量也就得不到保障。
委員們提出的兩個(gè)建議中,選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問題,但提高待遇顯然更為關(guān)鍵,畢竟即便是基層的教師,在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。
教師的收入
教師收入由:基本工資、教齡工資、績效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。
1.基本工資:教師按照教師資格定:小學(xué)教師3000元,初中教師3500元,高中教師4200元,大專教師4800元,大學(xué)教師5500元。(隨國民經(jīng)濟(jì)增長)
2.教齡工資(含工齡):每年80元,隨著教齡增長。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問題,更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想,有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3.課時(shí)工資:課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則,主要是鼓勵(lì)教師多代課,特別是年輕教師精力充沛,他們多代課,并得到應(yīng)有的報(bào)酬,不僅是心理的安慰,也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。
4、績效工資:學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金,只能占工資的10%左右。大家推薦競比實(shí)績,每學(xué)期學(xué)年評(píng),不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望,主要是激勵(lì)工作出成效,優(yōu)質(zhì)優(yōu)得,不僅要激勵(lì)多代課,更要激勵(lì)上好課。
5、特優(yōu)津貼:全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師,無名額限制,縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,對(duì)一所學(xué);蛞粋(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法,可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí),或者說是以國家及省級(jí),地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn),使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬,真正起到激勵(lì)作用。
6、山區(qū)補(bǔ)貼:農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師,另外給與補(bǔ)貼,應(yīng)該是工資35% 。正如國家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,越偏僻地區(qū),補(bǔ)貼越高,不終身制,離開就沒有。
共5項(xiàng)16條。
第一項(xiàng):提升教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)水平。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。推進(jìn)學(xué)校黨組織和黨的工作全面覆蓋,實(shí)施“雙帶頭人”培育工程。二是突出教師思想政治建設(shè),把思想政治工作貫穿學(xué)校管理全過程。三是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),完善理論武裝、典型引領(lǐng)、查糾規(guī)范的“三位一體”工作機(jī)制。
第二項(xiàng):深化教師管理改革。一是全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革,出臺(tái)市級(jí)指導(dǎo)意見,全市各縣區(qū)在2020年8月底前全面落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌教師編制管理,形成“以縣為主、市域調(diào)劑、動(dòng)態(tài)調(diào)配”的教職工編制管理新機(jī)制。三是創(chuàng)新職稱評(píng)聘機(jī)制。按區(qū)域內(nèi)學(xué)校高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)的10%增設(shè)高級(jí)特設(shè)崗位,動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)安排,主要用于學(xué)校引進(jìn)高層次人才和選聘一線優(yōu)秀教師。同時(shí),取消教科研訓(xùn)部門崗位結(jié)構(gòu)比例。打通中小學(xué)中級(jí)和初級(jí)崗位。落實(shí)鄉(xiāng)村教師職稱申報(bào)照顧政策。四是優(yōu)化教師補(bǔ)充機(jī)制。建立教育部門主導(dǎo)、人社部門指導(dǎo)監(jiān)督、符合教育行業(yè)特點(diǎn)的教師公開招聘辦法。原則上每年10月啟動(dòng)招聘,次年1月完成主體招聘工作。對(duì)“名校優(yōu)生”和緊缺急需教師簡化招聘流程,采取直接面試、考察等方式招錄。
第三項(xiàng):促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。一是完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)教師全員培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展。二是打造專業(yè)化校長隊(duì)伍。全面增強(qiáng)辦學(xué)治校能力。三是加強(qiáng)教研科研隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)高層次人才政府崗位津貼。四是強(qiáng)化班主任工作激勵(lì)。提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中、高中分別提高到每月500元、600元、700元,寄宿制學(xué)校分別再加100元。
第四項(xiàng):加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。一是鼓勵(lì)各地各校積極引進(jìn)市外名教師、名校長,支持柔性引進(jìn)。二是大力實(shí)施名教師、名校長培養(yǎng)工程,提高本土高層次人才的政府崗位津貼。
第五項(xiàng):提高教師社會(huì)地位和待遇。一是著力提升教師社會(huì)地位。定期開展各類表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)和先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)。二是健全工資待遇保障機(jī)制。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。義務(wù)教育學(xué)校延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定由財(cái)政予以補(bǔ)貼,公辦普通高中按照績效工資總量的5%核增延時(shí)補(bǔ)助。三是維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。