篇一

*在黨的十九大報(bào)告中提出：以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。這是弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效載體。中共冀州高新區(qū)黨工委嚴(yán)格按照區(qū)委調(diào)研通知具體要求，結(jié)合本黨工委實(shí)際情況認(rèn)真開(kāi)展本次調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研基本情況報(bào)告如下。

一、調(diào)研概述

此次調(diào)研采取問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別走訪等方式，對(duì)高新區(qū)3家企業(yè)的8名黨員進(jìn)行了書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了21個(gè)問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)出8份，收回8份，回收率100%，接受書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查的8名黨員，年齡在31-50歲的占100%；擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占100%。個(gè)別走訪8個(gè)支部20名黨員，先后召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)2次，參會(huì)人數(shù)達(dá)60余人次，收繳企業(yè)調(diào)研報(bào)告15份。本次調(diào)研體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、參與率高的特點(diǎn)，比較真實(shí)地反映了企業(yè)黨員對(duì)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的全面認(rèn)識(shí)。

二、主題教育的目標(biāo)任務(wù)

95%以上的受訪者認(rèn)為本次主題教育的目標(biāo)任務(wù)是多方面的。主要是教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)運(yùn)用*武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決黨員在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問(wèn)題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保黨的十九大各項(xiàng)部署有效落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)全黨更加堅(jiān)定地維護(hù)*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺(jué)地同*同志的*保持高度一致。

三、如何激發(fā)廣大黨員參與主題教育的積極性與主動(dòng)性

第一，要勇于喚醒初心。大力宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史成就，選取黨史國(guó)史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例，制作爭(zhēng)論短片和微動(dòng)漫微視頻，采取過(guò)“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長(zhǎng)經(jīng)歷等多種辦法，讓黨員明白“入黨為什么，入黨干什么，將來(lái)留什么”，從而喚醒黨員初心，解決好黨員“為什么學(xué)，怎么樣學(xué)，學(xué)了以后怎么干”的問(wèn)題。

第二，要做到獎(jiǎng)懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導(dǎo)”不行，“正面引導(dǎo)”不能解決根本問(wèn)題。對(duì)于面對(duì)主題教育依然“我行我素”“歸然不動(dòng)”者，必須采取斷然措施，果斷處理到位。相反，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者，要給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給待遇，連提拔加重用。及時(shí)表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型，培養(yǎng)選拔自覺(jué)踐行*的優(yōu)秀。

第三，讓群眾參與進(jìn)來(lái)。俗話說(shuō)“高手在民間”。在查找問(wèn)題階段，普遍設(shè)立意見(jiàn)箱、QQ郵箱、便民電話等，開(kāi)展征集主題教育“金點(diǎn)子”有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，讓群眾知曉主題教育、參與主題教育，從而積極踴躍地為主題教育提建議、出主意，建言獻(xiàn)策。

第四，推行黨員聯(lián)系群眾制度。每個(gè)黨員至少聯(lián)系一名貧困戶。在主題教育中，通過(guò)定期到群眾家里登門(mén)家訪、與群眾一起勞動(dòng)一起做家務(wù)等，讓黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)放下架子，和群眾交朋友、結(jié)親戚，融為一體，并將成效量化考核，作為黨員進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。另外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把自己擺進(jìn)去講黨課，以言論評(píng)論為重點(diǎn)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。

篇二

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，近期對(duì)我區(qū)三、四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研，深入了解了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，共同探討了解決問(wèn)題的辦法，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)三、四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有17個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，200個(gè)四級(jí)網(wǎng)格，在全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）及工業(yè)園區(qū)，建立“橫向到邊、縱向到底”的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)）的三級(jí)、四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。2017年，按照“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)“的監(jiān)管模式結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定了《納溪區(qū)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》。《方案》內(nèi)容針對(duì)全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)園區(qū)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)明確了網(wǎng)格監(jiān)管員及網(wǎng)格協(xié)管員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。2017年年底，第三級(jí)網(wǎng)格根據(jù)自身情況印發(fā)了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分方案。2018年開(kāi)始，區(qū)環(huán)委會(huì)每年至少組織了兩次對(duì)二、三級(jí)網(wǎng)格的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，每個(gè)季度對(duì)我區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行考核并通報(bào)，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管在目標(biāo)考核中所占的比重也有所提高。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的日益重視，也在十九大會(huì)議上提出要“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，雖然我區(qū)早在2017年就開(kāi)始實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，但是此項(xiàng)工作并沒(méi)有真正落到實(shí)處。我區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作目前存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（一）對(duì)標(biāo)實(shí)施不夠，體系運(yùn)行較差。在近幾次對(duì)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)級(jí)網(wǎng)格的考核中發(fā)現(xiàn)其大多數(shù)未按照《納溪區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作考核細(xì)則》逐條逐項(xiàng)落實(shí)。如：環(huán)境監(jiān)管巡查記錄填寫(xiě)不規(guī)范、對(duì)企業(yè)的分類(lèi)不清楚、巡查頻次未達(dá)到要求……全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管存在的共性問(wèn)題：?jiǎn)栴}發(fā)現(xiàn)率低、上報(bào)數(shù)量少。

（二）網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力不夠。網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管對(duì)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力要求較高，但鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）作為最容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的網(wǎng)格，網(wǎng)格員均為兼職，且均非環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為，即使發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，因無(wú)執(zhí)法權(quán)，不能及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)取證，增大執(zhí)法難度，降低了有效監(jiān)管的覆蓋面和時(shí)效性。

三、原因分析

三、四級(jí)網(wǎng)格對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重視程度不夠。2017年，我區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)相繼掛牌成立了環(huán)保辦，但環(huán)保辦主任和環(huán)保工作人員大多為經(jīng)發(fā)辦主任和經(jīng)發(fā)辦工作人員兼任，除了環(huán)保工作外，還要管安全、管發(fā)展。普遍存在人員不足、專(zhuān)業(yè)化程度不高、工作任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，加之人員變動(dòng)較頻繁，導(dǎo)致其不能達(dá)到環(huán)境監(jiān)管工作要求。我區(qū)第四級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格員多為村（社區(qū)）支部書(shū)記或村主任，其年齡普遍偏大，文化水平和學(xué)習(xí)能力不能滿足新形勢(shì)下環(huán)保工作需要。

四、強(qiáng)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運(yùn)行建議

基于將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作落到實(shí)處，更好地保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，提出以下工作建議：

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保辦辦公室，專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)環(huán)保工作，建議參照區(qū)安辦、食安辦招聘環(huán)保、法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)的環(huán)保協(xié)管員，每個(gè)鎮(zhèn)（街）派駐1-2名，如果有人員變動(dòng)，新上崗人員需主動(dòng)到區(qū)生態(tài)環(huán)境局接受業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)。同時(shí)第三級(jí)網(wǎng)格還要定期組織對(duì)第四級(jí)網(wǎng)格員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)、日常檢查等重點(diǎn)工作內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，還要有針對(duì)性地對(duì)網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理模式進(jìn)行培訓(xùn)，提升基層網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。可以參照宜賓市網(wǎng)格化監(jiān)管方式，將生態(tài)環(huán)境、綜治、食品安全等所有網(wǎng)格化工作作為專(zhuān)職網(wǎng)格員的工作。

（二）提高工作質(zhì)量。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化巡查機(jī)制，制定對(duì)基層網(wǎng)格員更具操作性和針對(duì)性的巡查制度，促進(jìn)網(wǎng)格員積極排查環(huán)境安全隱患、督促環(huán)境問(wèn)題整改、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、開(kāi)展不涉嫌環(huán)境違法的環(huán)境信訪件調(diào)查處理，解決環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。

（三）狠抓體系運(yùn)行。一是進(jìn)一步加強(qiáng)考核，區(qū)環(huán)委辦要嚴(yán)格按照《納溪區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作考核細(xì)則》實(shí)施考核，按季度現(xiàn)場(chǎng)抽查各網(wǎng)格工作情況并進(jìn)行通報(bào)，抽查情況作為網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作年度考核的依據(jù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力保障。各級(jí)財(cái)政需保障充足的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管經(jīng)費(fèi)確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系全面、規(guī)范運(yùn)行。