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社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題及原因剖析

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近年來(lái),我縣把社區(qū)黨建作為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地伴和城市基層政權(quán)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,立足實(shí)際,大膽實(shí)踐,著力從工作思路、目標(biāo)任務(wù)、組織網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新,初步形成了社區(qū)黨建工作的新局面。社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分,我們雖然做了不少工作,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但也面臨許多新情況、新問(wèn)題,影響了社區(qū)黨建工作,需引起我們高度重視。

社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題及原因剖析

一、 目前社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題

1、社區(qū)黨建工作機(jī)制不完善、不規(guī)范,與社區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)

一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面,雖然成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和議事機(jī)構(gòu),但聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全,只掛名不出征,成為擺設(shè),上下聯(lián)動(dòng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,難以形成工作合力。二是長(zhǎng)期的以條為主、條塊分割的城市管理體制,造成當(dāng)前一些轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作意識(shí)淡薄,思想認(rèn)識(shí)不夠到位,共建合力不強(qiáng),內(nèi)在動(dòng)力不足,離社區(qū)“資源共享、共駐共建”的要求還有很大差距;三是在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)積極性不高,缺乏有效的制約激勵(lì)機(jī)制。目前,大部分在職黨員的“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng),而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱。

2、社區(qū)黨員的教育管理缺乏有效的機(jī)制,黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用不突出

一是社區(qū)黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感不強(qiáng)。近年來(lái),隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化,大量下崗、失業(yè)職工中的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到了社區(qū),但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些待遇,因此對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮,不愿融入。此外,黨員分布復(fù)雜,同一社區(qū)中,有新經(jīng)濟(jì)組織黨員、離退休黨員、在職黨員,還有流動(dòng)黨員,增加了社區(qū)黨員管理教育的難度。二是社區(qū)黨組織的教育管理措施單一,缺乏有效的管理機(jī)制。社區(qū)黨員活動(dòng)場(chǎng)所短缺、面積狹小,黨組織的管理能力受到客觀條件的限制,對(duì)社區(qū)中的一些黨員的管理心有余而力不足。黨員管理教育模式僵化、內(nèi)容單一,基本上沿襲了黨政機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)做法,局限于定期組織讀書(shū)看報(bào)、座談?dòng)懻摰男∪ψ永,缺乏趣味性、靈活性和實(shí)效性。

3、社區(qū)財(cái)力、物力的投入較少,自我發(fā)展能力欠缺,制約了社區(qū)黨建工作的深入開(kāi)展。

一是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)主要靠很有限的財(cái)政投入和“化緣”來(lái)維持,經(jīng)費(fèi)短缺,給支部開(kāi)展工作、活動(dòng)造成一定困難和壓力。且財(cái)力投入與社區(qū)職能的不斷增加不相協(xié)調(diào)。此外,在社會(huì)改革不斷深化的情況下,社會(huì)職能由政府、單位逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)換,上級(jí)黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到社區(qū)。但是,在職能轉(zhuǎn)換中,原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位,在卸職能的同時(shí),并沒(méi)有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入,而原本就缺乏條件的社區(qū)在接過(guò)轉(zhuǎn)來(lái)的社會(huì)職能后,又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持,即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。社區(qū)黨建財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。二是拓展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)路子少,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展難度大。在中小縣城特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣,發(fā)展社區(qū)服務(wù)、壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)遇到的難題較多,如社區(qū)工作起步晚、基礎(chǔ)差、市場(chǎng)潛力小,導(dǎo)致發(fā)展步伐慢、造血功能弱、發(fā)展空間窄等問(wèn)題。

4、 社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部工作壓力大。隨著改革的深化,社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,越來(lái)越多的政府部門把職能任務(wù)延伸到社區(qū),一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作最終需要社區(qū)來(lái)落實(shí),“社區(qū)是個(gè)筐,不管什么往里裝”,造成社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)的過(guò)度“膨脹”,但由于人力、物力緊張,往往處于疲于應(yīng)付狀態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)待遇較低。由于地方政府財(cái)力緊張,部分社區(qū)聘用工作人員每月生活補(bǔ)貼僅為200多元,與他們付出的艱辛勞動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符的。工作條件差、待遇低、任務(wù)重,影響了社區(qū)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性的發(fā)揮。

二、 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對(duì)策和措施

1、構(gòu)建街道社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)黨建工作的正;⒅贫然、規(guī)范化。

一是要層層建立社區(qū)黨的建設(shè)工作責(zé)任制。形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制,切實(shí)把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實(shí)到位,形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé),密切配合,齊抓共管的工作機(jī)制。二是要完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。要把社區(qū)黨建納入到基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”整體工作之中,將社區(qū)黨建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部干部政績(jī)的考核范圍。對(duì)于在社區(qū)黨建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,及時(shí)予以表彰和激勵(lì),形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。

2、 加強(qiáng)教育管理,健全活動(dòng)載體,充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度,對(duì)流動(dòng)黨員嚴(yán)格頒證驗(yàn)證,將流動(dòng)黨員在流入地參加黨組織生活的記載作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。實(shí)行流動(dòng)黨員登記卡制度,對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況、流動(dòng)原因、去向、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行登記,隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài);二是加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員的管理。要在政治上、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)下崗職工黨員,積極為他們尋找和創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)生活困難的,要積極發(fā)動(dòng)黨員和社區(qū)居民開(kāi)展幫扶活動(dòng),使其切實(shí)感受到黨的溫暖;三是加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的管理教育,確保他們離崗不離黨。組織德高望重、辦事熱心的老黨員開(kāi)展社區(qū)思想政治工作和群眾工作,參與民事調(diào)解。組織有一定專業(yè)特長(zhǎng)的老黨員開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。組織身體好、家務(wù)少、敢管事的老黨員參加維護(hù)社會(huì)治安等工作。確保老黨員在社區(qū)中老有所教、老有所為、老有所樂(lè);四是積極引導(dǎo)黨員參與社區(qū)公益活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)居民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題,合理設(shè)置公益崗位,如關(guān)愛(ài)老弱崗、幫助就業(yè)崗、幫貧濟(jì)困崗等。引導(dǎo)和動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的黨員積極參與公益活動(dòng),認(rèn)領(lǐng)公益崗位,并建立黨員連心卡,黨員活動(dòng)記錄卡和情況反饋表,及時(shí)記錄黨員表現(xiàn),作為年終評(píng)比優(yōu)秀黨員的依據(jù)。

3、 多措并舉,建立健全保障機(jī)制,為社區(qū)黨建工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件

一是加大財(cái)政投入力度。建立財(cái)政保障機(jī)制,把社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加大投入,解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和工作人員待遇低的問(wèn)題。同時(shí),凡有專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或有專項(xiàng)收入的部門需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助工作時(shí),應(yīng)按費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。要建立由政府資助、社會(huì)捐助及有關(guān)服務(wù)收費(fèi)為主要資金來(lái)源的多元化社區(qū)發(fā)展籌資機(jī)制,不斷拓寬資金來(lái)源渠道。二是拓展服務(wù),完善功能,探索實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)自我發(fā)展路子。圍繞居民群眾生活多樣化的需求,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,要從面向老年人、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的福利服務(wù)項(xiàng)目,逐步擴(kuò)展到托老托幼、家政中介、文化娛樂(lè)等面向轄區(qū)全體居民的便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要逐步實(shí)行社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,堅(jiān)持有償、低償和無(wú)償并舉,福利性、互助性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合,公辦、民辦一起上,不斷探索新的服務(wù)形式和發(fā)展模式,增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。

4、 適應(yīng)新形勢(shì)新務(wù)的需要,大力加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的社區(qū)黨員干部,選拔到支部書(shū)記崗位上來(lái)。對(duì)支部書(shū)記人選缺乏的,可從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派有較強(qiáng)事業(yè)心的年輕黨員到社區(qū)掛任黨支部書(shū)記,也可從企業(yè)下崗職工、復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生中公開(kāi)選聘優(yōu)秀黨員到社區(qū)擔(dān)任支部書(shū)記。二是要抓好對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,既要進(jìn)行理論和科技知識(shí)的培訓(xùn),又要針對(duì)社區(qū)崗位需要,突出抓好社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高社區(qū)干部做群眾工作的能力和發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的能力。

(1)、基層黨建工作存在問(wèn)題及整改措施

根據(jù)《中共海南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省開(kāi)展2017年度基層黨建述職評(píng)議考核工作實(shí)施方案>的通知》(瓊廳字〔2017〕76號(hào))和《關(guān)于做好2017年度省直機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作的通知》(瓊直黨工辦〔2017〕44號(hào))要求,針對(duì)我廳機(jī)關(guān)黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)上廳黨組書(shū)記點(diǎn)評(píng)指出的問(wèn)題、自己查出的問(wèn)題、基層黨員群眾提出的問(wèn)題,結(jié)合工作實(shí)際,制定如下整改方案。 一、指導(dǎo)...查看更多

(2)、學(xué)校黨建工作存在的問(wèn)題和整改措施

根據(jù)《中共海南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省開(kāi)展2021年度基層黨建述職評(píng)議考核工作實(shí)施方案>的通知》(瓊廳字〔2021〕76號(hào))和《關(guān)于做好2021年度省直機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作的通知》(瓊直黨工辦〔2021〕44號(hào))要求,針對(duì)我廳機(jī)關(guān)黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)上廳黨組書(shū)記點(diǎn)評(píng)指出的問(wèn)題、自己查出的問(wèn)題、基層黨員群眾提出的問(wèn)題,結(jié)合工作實(shí)際,制定如下整改方案。一、指導(dǎo)思想...查看更多

(3)、黨委黨建工作總結(jié)優(yōu)秀范文推薦

黨委工作總結(jié)篇一年,在院黨組和分院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們以__同志“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹院新時(shí)期辦院方針和各項(xiàng)工作部署,緊緊圍繞著研究所知識(shí)創(chuàng)新工程與改革發(fā)展中心工作,統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神,努力抓好物質(zhì)文明、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)及創(chuàng)新文化建設(shè)。注重發(fā)揮黨委的政治核心作用,保證黨的各項(xiàng)方針政策在研究所貫徹執(zhí)行,保證所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制順利實(shí)施,保證知識(shí)創(chuàng)新工程和科研管理順利進(jìn)行,使我所的科...查看更多

(4)、最新的社區(qū)黨建工作計(jì)劃和黨建工作要點(diǎn)

20xx年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年。西咸協(xié)調(diào)服務(wù)中心黨建工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及區(qū)委十七屆十五次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委七屆五次全會(huì)精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,當(dāng)好“三個(gè)表率”,守正創(chuàng)新抓落實(shí),凝心聚力譜新篇,F(xiàn)計(jì)劃如下:一、突出政治統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)建模...查看更多

(5)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作計(jì)劃和黨建工作要點(diǎn)

一、基本情況位于天塘鄉(xiāng)西部,轄10個(gè)村民小組,266戶1084人,全村耕地面積1233畝,其中水田633畝,旱土600畝,黨建扶貧工作計(jì)劃。20xx年全村人平純收入2240元。我村緊鄰東風(fēng)鄉(xiāng),離鄉(xiāng)政府駐地18公里,是天塘鄉(xiāng)最為偏辟的村委會(huì)之一,由于交通不便、村落分散,全村群眾生產(chǎn)生活十分困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極為低下,系天塘鄉(xiāng)的“西部”,更是全縣的“西部”。二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)1、指導(dǎo)思想。在市工商局、...查看更多

(6)、2022學(xué)校黨建工作計(jì)劃和黨建工作要點(diǎn)

學(xué)校黨建工作計(jì)劃1以辦人民滿意教育為宗旨,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線,堅(jiān)持圍繞教育抓黨建,抓好黨建促教育的原則,認(rèn)真抓好黨建工作,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面完成學(xué)校教育各項(xiàng)工作目標(biāo),促進(jìn)我校辦學(xué)整體水平邁上歷史新臺(tái)階,為我校教育發(fā)展提供組織保證,特制定我校20xx年黨建工作計(jì)劃:一、指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為...查看更多

(7)、學(xué)校黨建工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

六工鎮(zhèn)中心學(xué)校2015年上半年黨建工作目標(biāo)考核整改措施為了進(jìn)一步抓實(shí)抓好六工鎮(zhèn)中心學(xué)校黨建工作,使我校黨建工作有所提升, 2015年7月8日,六工鎮(zhèn)中心學(xué)校黨支部接受鎮(zhèn)黨委對(duì)我校黨支部2015年上半年黨建工作的目標(biāo)管理考核,檢察人員抱著督促、提高肯定的原則,實(shí)地查看資料,指出了意見(jiàn)和建議。檢查結(jié)束后,學(xué)校黨支部成員立即召開(kāi)工作反饋會(huì),將出現(xiàn)的問(wèn)現(xiàn)進(jìn)行分析討論,支部書(shū)記馬新榮提出了要求,制定了整改措...查看更多

(8)、黨建工作存在的問(wèn)題和不足及整改方向

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。一、基層黨建工作的現(xiàn)狀近年來(lái),我局機(jī)關(guān)黨以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過(guò)建立黨建工作目標(biāo)管理制度,創(chuàng)新黨建工作載體,開(kāi)...查看更多

(9)、黨建工作方面存在的問(wèn)題及原因分析

一、存在問(wèn)題:1.基層黨建不夠扎實(shí)。一些基層黨建工作存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象,往往說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。對(duì)基層黨建工作抓一陣、放一陣,緊一陣、松一陣。2.黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度有高有低。一些基層黨組織,黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度不高,甚至流于形式。具體表現(xiàn)有,專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)對(duì)問(wèn)題觸及不深,三會(huì)一課內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密等。3.黨建工作能力不夠高。黨員和黨...查看更多

(10)、工商聯(lián)的黨建年度簡(jiǎn)短的工作總結(jié)

一年來(lái),在縣委、縣政府和縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè),圍繞開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)。工商聯(lián)以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,勤政實(shí)干,團(tuán)結(jié)協(xié)作,以先鋒模范帶頭作用凝聚力量,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,進(jìn)一步健全制度,狠抓落實(shí),努力推進(jìn)黨建工作上新水平,促進(jìn)了工商聯(lián)事業(yè)快速發(fā)展。...查看更多

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