根據(jù)《*》以及群眾黨員提問反映的情況，現(xiàn)將有關(guān)問題提出如下：

一、存在問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)營、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗雙責(zé)”落實不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)營指標(biāo)及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導(dǎo)致一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。

(三)黨員先鋒意識發(fā)揮不突出。

黨支部不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀(jì)律意識淡薄，特別是部分黨員不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

支部落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀(jì)律散漫;支部書記沒有領(lǐng)取額外工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認(rèn)識不到位。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質(zhì)不到位。

有的村干部素質(zhì)不高，對農(nóng)村政策掌握不多，把握不準(zhǔn)，斷章取義，有時帶來負(fù)面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機(jī)制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴(yán)，形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套，黨組織對不履行職責(zé)和存在問題的成員大多是進(jìn)行批評教育，缺乏有效的措施。

三、整改方法措施

1.支部書記要嚴(yán)把黨員準(zhǔn)入質(zhì)量關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格日常管理、監(jiān)督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。

2.加強黨員干部教育培訓(xùn)工作。把支部委員培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計劃，每年舉培訓(xùn)班，對村黨支委輪訓(xùn)一遍。采取多種形式，加強對村干部進(jìn)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩、法律法規(guī)及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力。有計劃地組織村黨員到先進(jìn)支部開展實地觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)等活動，提高培訓(xùn)針對性。

3.精心培養(yǎng)村級后備干部。注重選好，強化培養(yǎng)，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員。

4.抓好黨員發(fā)展管理工作。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員;二是組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是嚴(yán)格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規(guī)范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進(jìn)行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結(jié)果。五是規(guī)范農(nóng)村流動黨員的管理，引導(dǎo)流動黨員為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。