根據(jù)《中共德陽市地方稅務局紀檢組關于開展黨風廉政建設工作專項檢查的通知》(德地稅紀[2008]16號)要求,我局領導高度重視,并嚴格按照專項檢查內(nèi)容進行認真自查,通過自查,促進了黨風廉政建設工作全面開展,F(xiàn)就黨風廉政建設工作自查情況報告如下:
一、加強領導,精心組織,確保自查工作順利進行
我局領導高度重視黨風廉政建設工作,接此通知后,及時召開了局黨組會議,傳達了通知精神,制定了工作計劃,并將此項工作納入議事日程,成立了由局黨組書記、局長易剛超任組長,班子其它成員任副組長,監(jiān)察室、辦公室、征管股、計財股、法制股等相關部門主要負責人為成員的工作領導小組,由監(jiān)察室牽頭負責組織黨風廉政建設專項檢查自查工作,做到了組織到位、人員到位,保證了自查工作的順利進行。
二、按照檢查內(nèi)容,認真開展自查
(一)領導班子和領導干部監(jiān)督管理管理辦法落實情況,特別是領導班子議事規(guī)則和議事紀律執(zhí)行情況。
對領導班子和領導干部管理辦法,我局黨組利用中心組學習時間進行了認真學習,并嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),落實了黨風廉政建設責任制以及遵守領導干部廉潔從政等有關規(guī)定和制度,堅持定期召開民主生活會和述職述廉。同時,加強“兩權”監(jiān)督,積極推進政務公開,加大稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作力度,有利地促進了黨風廉政工作的全面建設。
在領導班子議事規(guī)則方面,嚴格執(zhí)行重大事項決策制度。在黨組會和局長辦公會上,嚴格堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針,認真落實集體領導和“一把手”責任制,在涉及人、財、物等重大問題的決策上,做到了集體研究、集體決定。同時,我們結合實際,按照領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法制定了羅江縣地方稅務局局務會議制度、局長辦公會議制度和中共羅江縣地方稅務局黨組會議制度,從而進一步規(guī)范領導班子議事規(guī)則。在議事紀律執(zhí)行方面,黨組會在重大決策、重大事項上一但做出決策,班子成員個人沒有擅自改變集體做出的決定的現(xiàn)象,并按照職責分工,認真貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。同時,參會人員嚴守保密紀律,沒有泄密情況的發(fā)生。
(二)貫徹落實*、國務院和省委、省政府重大決策部署情況。
今年以來,我局認真落實了*、國務院和省委、省政府的重大決策部署,特別是5.12地震發(fā)生后,我們按照要求,認真落實了營業(yè)稅起征點調(diào)高、契稅減免、個人所得稅減征、企業(yè)所得稅減免等支持“5.12”地震災后恢復重建稅收優(yōu)惠政策,今年1-11月,為四川省金路樹脂有限公司等企業(yè)減、免、抵企業(yè)所得稅5227.36萬元,為163戶享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的個體工商業(yè)戶減免稅(費)21.55萬元。同時,我局正按有關政策規(guī)定,擬核退因地震災害造成四川省金路樹脂有限公司等6戶企業(yè)虧損,已預繳的2008年企業(yè)所得稅100余萬元;上報審批四川省金路樹脂有限公司等9 戶企業(yè)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免530余萬元。
(三)貫徹執(zhí)行領導干部選拔任用條例的情況。
在執(zhí)行領導干部選拔任用條例上,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,落實“群眾公認”的原則,全面推行“兩推一述”辦法,堅持“公開、公正、平等、擇優(yōu)”的原則,把好選人用人關,對新任干部全部進行了任前廉政談話。按照干部交流的規(guī)定,對符合規(guī)定交流要求的中層干部及重要崗位的人員及時進行了交流,促進了依法公正履職。
(四)貫徹執(zhí)行總局相關規(guī)定,積極推進政務公開、財務公開情況。
認真貫徹落實國務院政務信息公開條例,嚴格執(zhí)行政務公開、財務公開制度。在政務公開中,加強黨風廉政建設責任制的落實,將全局工作人員的工作職責、各種制度、辦事流程、崗位職責等予以公布,接受廣大納稅人的監(jiān)督,嚴格按照行政許可和有關等部門規(guī)定的標準收取稅務登記和發(fā)票工本費。同時,按照財務公開要求,制定了稅務經(jīng)費管理辦法,落實了“一把手”不直接分管財務的制度要求,明確了重大項目的開支報批、決定、承辦、簽字程序和權限,規(guī)定了公務接待的具體要求,有效地防止了稅務經(jīng)費在使用中的腐敗現(xiàn)象滋生。
(五)信訪和案件查辦合法合規(guī)性、“一案雙查”試點情況。
我局高度重視信訪和案件查辦工作,并嚴格落實《信訪條例》條例和案件查辦有關規(guī)定,制定了信訪接待有關規(guī)定,認真受理群眾來信來訪,做到受理及時、調(diào)查及時、回復及時,近兩年來,沒有出現(xiàn)信訪和越級信訪以及舉報案件情況的現(xiàn)象。同時,積極落實“一案雙查”和“一案兩報告一建議”制度,認真落實市局關于“一案雙查”工作試行辦法,結合原有制度,建立了“一案雙查”聯(lián)系和協(xié)作機制,切實加強案件的管理工作。
(六)“兩權”監(jiān)督執(zhí)行情況,重點是稅收征管、減免稅審批、稅票及發(fā)票的管理以及稅款收繳入庫等法規(guī)制度落實情況。
在“兩權”監(jiān)督方面,進一步健全和完善了執(zhí)法、管理、人事、財務等制度,形成相互監(jiān)督、相互制約的權力監(jiān)督體系,強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。在稅收執(zhí)法權的監(jiān)督上,認真落實《稅收執(zhí)法崗責體系》,不斷理順征、管、查之間的關系,防止濫用職權、以稅謀私行為的發(fā)生。在行政管理權的監(jiān)督上,對涉及人、財、物等重大事項的決策,堅持集體研究、事前預算、領導審批制度,杜絕了“暗箱操作”,避免了不廉潔行為的發(fā)生。同時,公布了舉報電話,設置了意見舉報箱,廣泛接受納稅人和社會各界對我們的監(jiān)督,防止涉企亂檢查、亂罰款、亂收費、吃拿卡要報等加重企業(yè)負擔的行為發(fā)生,做到了“辦稅服務零距離、辦稅質量零差錯、服務對象零投訴、辦稅程序零障礙、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費”,有效地促進了全縣地稅系統(tǒng)行風建設,樹立了為民務實、清正廉潔的良好社會形象。
在稅收征管、減免稅審批、稅票及發(fā)票的管理以及稅款收繳入庫等法規(guī)制度方面,我局嚴格按照相關制度和規(guī)定認真落實,同時,通過派駐紀檢監(jiān)察員集中辦公,加強對各單位在落實各項制度方面的監(jiān)督檢查,重點對稅收征管、減免稅審批、稅票管理及稅款收繳入庫等方面進行檢查,從檢查情況看,減免稅委員會能嚴格按照減免稅審批程序逐級報批,各征收單位能按稅票及票款管理的要求進行定期盤點,開出稅款金額與入庫金額相符,票款無差錯,沒有出現(xiàn)挪用、截留稅款的現(xiàn)象。
(七)地稅機關貫徹效能建設“三項制度”,開展效能建設情況。
按照效能建設“三項制度”的要求,我們積極開展了加強機關行政效能建設,并以提高“執(zhí)行力”建設年活動為契機,推行和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制、行政問責制、服務承諾制、辦事公示制,深入開展優(yōu)質文明服務活動,進一步落實文明辦稅八公開等制度,切實提高稅收服務質量。同時,組織干部職工深入開展了“干部勤廉雙優(yōu),災區(qū)群眾無憂”主題實踐活動,有效地提高了機關行政效能建設的質量。
(八)廉政文化建設情況。
在廉政文化建設方面,我們采取了設立廉政文化宣傳欄、定期辦廉政知識板報、結合廉政教育的不同時段,張貼了預防職務犯罪宣傳畫和圖片展,并積極參加由上級組織的廉政文藝演出、觀看廉政方面的警示教育片、邀請領導干部給干部職工上廉政黨課等方式積極開展廉政文化宣傳活動,多角度多層次開展反腐倡廉宣傳教育,進一步推進廉政文化進機關、進企業(yè)、進家庭,不斷營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。
(九)派駐紀檢監(jiān)察員制度貫徹落實情況。
嚴格落實了派駐紀檢監(jiān)察員制度,對各稅務所、稽查局基層單位派駐了紀檢監(jiān)察員,并按照相關規(guī)定,落實了派駐紀檢監(jiān)察員工作待遇。同時,按照市局關于派駐紀檢監(jiān)察員工作試行辦法,組織派駐的紀檢監(jiān)察員認真開展了集中辦公,派駐紀檢監(jiān)察員嚴格按照要求,履職盡責,認真填寫了派駐紀檢監(jiān)察員操作手冊,通過在本單位深入開展廉政教育、反腐倡廉宣傳等工作,進一步筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。
(十)極重災區(qū)、重災區(qū)抗震救災款物使用情況。
5.12地震發(fā)生后,我局接受了省市局一批帳篷、棉被、藥品等救災物資和救災資金。為將抗震救災款物使用好,我們加強了救災物資的監(jiān)督管理工作。在救災資金的使用方面,嚴格按照有關規(guī)定,專款專用。在救災物資的使用方面,對接收的救災物資按規(guī)定在羅江縣民政局辦理了入庫、出庫手續(xù),建立了領、用、存臺帳,確定了專人保管、發(fā)放等工作,并對發(fā)放情況進行了專欄公示,接受監(jiān)督,做到公開透明“陽光操作”。
三、今后的努力方向
一年來,我局黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一些成績,但通過自查,我局的黨風廉政建設和反腐敗工作同上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將高度重視并努力克服,積極探索新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作新思路、新方法,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入,努力開創(chuàng)全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。