為進一步加強農村集體“三資”管理，推動農村集體財務管理規(guī)范化建設，根據《安慶市農業(yè)委員會安慶市監(jiān)察局關于開展農村集體財務管理及公開工作檢查的通知》精神，我鄉(xiāng)對農村財務管理情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、主要做法及取得的成效

1、財會制度進一步健全

一是建立健全財務管理制度，主要包括：

(1)財務預決算制度

(2)收入管理及開支審批制度

(3)資產臺帳制度

(4)債權債務管理制度

(5)票據管理制度

(6)會計檔案管理制度

(7)“三資”委托代理服務中心工作人員崗位職責

二是建立健全財產清查制度，定期開展財產清查，目前區(qū)財政局、區(qū)審計事務所對各村資產進行財產認證，做到摸清家底，防止集體資產流失，充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。

三是建立有效的內部控制制度，重點對土地補償費監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、進行內部控制，資產資源的承包租賃和工程建設項目實行招投標制度，由鄉(xiāng)“三資”代理服務中心、鄉(xiāng)紀委書記和村監(jiān)督委員會監(jiān)督實施。

2、工作流程進一步規(guī)范

主要是建立健全財務工作規(guī)范流程。村級所有經濟業(yè)務，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章→所有會計憑證必須經村監(jiān)督委員會審核同意并簽字蓋章→所有會計憑證必須經村集體經濟組織負責人審批→所有會計憑證必須在規(guī)定時間內由村級報帳員送會計服務中心按規(guī)定審核記帳，結賬前應將結賬期內發(fā)生的各項經濟業(yè)務全部登記入帳→按規(guī)定編制月份、季度、年度財務報表，并及時按要求向上級報送→會計資料和檔案定期整理，裝訂成冊，歸檔保管，做到五個統(tǒng)一：統(tǒng)一制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一公開，統(tǒng)一歸檔。

3、管理機制進一步民主

一是村成立村監(jiān)督委員會，其成員由村民代表大會選舉產生。二是制定了民主理財辦法，明確職責、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財會議，履行民主理財職責。四是設立了固定的財務公開欄，所有收支逐項逐筆公布明細。真正做到：推行民主理財日制度，把財務開支的審批權交給群眾;推行村民議事日制度，把重大事項的決定權交給群眾;推行公開公示日制度，把村級財務的總結果交給群眾。

4、審計監(jiān)督進一步加強

主要是在抓好農村集體經濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，重點抓好村干部任期離任經濟責任審計、土地征用補償?shù)葘ｍ棇徲�，并將審計結果及時向群眾公布。

5、人員素質進一步提高

一是自學。要求村級報帳員加強自學，提高自身業(yè)務素質的積極性;二是組織學。主要是組織會計人員參加市財政局每年組織的會計繼續(xù)教育。

二、基本經驗

1、宣傳發(fā)動，提高認識是基礎

推行農村集體“三資”委托代理工作一開始，我們就進行了廣泛宣傳，教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農村經濟，維護農村社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識推行農村集體“三資”委托代理的重要意義，以高度的責任心和使命感，切實搞好這項工作。我們堅持做到“四個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一資料。街掛村領導、村主要負責人人手一套《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)陽光村務工程建設工作文件匯編》《清查登記表》及填表說明等學習資料;二是統(tǒng)一召開動員會。鄉(xiāng)組織召開了“三資”清理監(jiān)管代理工作動員大會，各村組也相應召開了黨員、群眾代表會;三是統(tǒng)一標語、橫幅、專欄及工作流程，為推進全鄉(xiāng)“三資”管理工作造勢;四是統(tǒng)一業(yè)務培訓，全鄉(xiāng)分機關干部、村干部、清查專班人員三個層次開展了“三資”管理業(yè)務培訓。

2、齊抓共管，領導重視是關鍵

農業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》，鄉(xiāng)村各級都相應成立了強有力的領導小組，有力的推進了“三資”代理工作，并印發(fā)了各項制度。

3、成立機構，組織體系是保障

鄉(xiāng)成立“三資”管理工作領導小組，印發(fā)了《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)農村集體“三資”委托代理服務實施方案》，“三資”委托代理服務中心全面負責農村“三資”管理工作的日常事物;機構成立后，迅速制定了《農村集體“三資”管理制度和代理服務流程圖》，為農村集體財務管理規(guī)范化工作打下良好的基礎。

三、突出的問題

(一)“三資”委托代理中心由于不是“坐班會計”，對支出的真實性、合理性不可能完全把關，在實際工作中對資金的用途不能及時歸類。

(二)合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產、資源承包租賃合同管理不規(guī)范，許多征地未簽訂協(xié)議，征地款也不能及時到賬。

(三)有的村監(jiān)督委員會成員監(jiān)督不力，意識不強，不能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。

(四)加強監(jiān)管，嚴肅紀律。開展農村“三資”清理工作，是推行農村基層黨風廉政建設的一項重要內容。要強化監(jiān)督，嚴明紀律。鄉(xiāng)紀委將加強對此項工作的全程監(jiān)督，對工作不認真、不積極、敷衍塞責的行為，要及時提出嚴肅批評，責令改正;對失職瀆職行為要進行責任追究。要顧全大局、服務中心，既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患未然，嚴肅紀律，為此項工作的順利開展提供有力保障。

四、幾點建議

1、加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度，重點對鄉(xiāng)、村兩級農村三資管理人員進行培訓，促使其掌握操作規(guī)程，真正做到規(guī)范運作，嚴格管理。

2、各代理會計可以抽查定量票據、實地對各村去了解一下資金的性質用途，做到不偏信、不偏離，真正發(fā)揮會計職能。

3、加強對村級資產資源管理，不能讓村集體資產資源流失，做到資產資源發(fā)揮最大的效益。

4、嚴肅查處村集體財務管理和資產、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件，及時公開、公示處理結果，發(fā)揮警示作用，維護好農民的集體利益，確保社會和諧穩(wěn)定。