各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

，是我國全面深化改革的開局之年，也是我市發(fā)展經(jīng)受新考驗的一年。一年來，面對國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，深入實施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建成鄂東特大城市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對，主動作為，競進(jìn)提質(zhì)，乘勢勇進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在新常態(tài)下實現(xiàn)難中有為、穩(wěn)中向好。

??經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計，全市完成生產(chǎn)總值1207億元，增長8.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值592億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資1149.5億元，增長21.3%;社會消費(fèi)品零售總額519.7億元，增長13.3%;外貿(mào)出口14.47億美元，增長20.1%;地方公共財政預(yù)算收入89.38億元，增長14.1%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.5%、12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.26;人口自然增長率8.43‰。在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型首次年度績效考評中，我市被評為優(yōu)秀等級城市。連續(xù)十年獲得全省金融信用市。大冶實現(xiàn)百強(qiáng)再進(jìn)位。

??產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。深入實施“兩計劃兩工程”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131家，高端裝備制造業(yè)集群入選省級重點。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，淘汰落后產(chǎn)能7.95萬噸，關(guān)停“五小”企業(yè)367家。成功獲批全國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、國家信息消費(fèi)、全國內(nèi)貿(mào)流通改革和發(fā)展試點城市，黃金山工業(yè)新區(qū)被列為國家低碳工業(yè)園區(qū)試點。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)增幅高達(dá)50以上。深入開展“增信心、解難題，服務(wù)工業(yè)企業(yè)”專項行動，解決企業(yè)難題188個。安排財政間歇資金5000萬元扶持中小企業(yè)發(fā)展，新增中小企業(yè)擔(dān)保貸款110億元。狠抓服務(wù)業(yè)提檔升級，商貿(mào)流通市場主體培育取得新突破，武商購物中心、摩爾城等項目建成開業(yè)，萬達(dá)廣場等項目順利推進(jìn)，蘇寧易購等知名品牌簽約落戶，中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺建成運(yùn)營，第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.3個百分點。東方山景區(qū)成功晉級4A。狠抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，新增農(nóng)民合作社487家，其中國家級示范社5家;新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)12家、國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點1家、家庭農(nóng)場158家。狠抓創(chuàng)新驅(qū)動，中科院黃石育成中心掛牌成立，新增院士工作站1家、省工程實驗室3家，完成發(fā)明專利申請量928件，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)17家，一批企業(yè)分別榮獲國家、省科技進(jìn)步獎勵，新增中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)36件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9。我市獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

??對外開放水平明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和項目建設(shè)，成功引進(jìn)欣興電子等33個總投資430億元的電子信息產(chǎn)業(yè)項目，實施億元以上項目432個，滬士電子一期等242個項目竣工投產(chǎn)，華納銅箔等217個項目開工建設(shè)，光谷產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進(jìn)。加快開放平臺建設(shè)，大冶湖生態(tài)新區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善，汪仁污水處理廠建成使用，棋盤洲碼頭一期工程完工，棋盤洲保稅物流中心通過國家驗收，做到當(dāng)年申報、當(dāng)年建成、當(dāng)年通關(guān)，黃石成為全省第一家擁有保稅物流中心的地級市。大力推動對外投資和經(jīng)濟(jì)合作，新增2家境外投資企業(yè)，外派各類勞務(wù)3200多人次，華新水泥在塔吉克斯坦投資的項目，成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的一大亮點。

??生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，大力實施“五邊三化”、“八園六帶”工程，關(guān)停露天礦山83家，治理工業(yè)企業(yè)重點污染源460家，完成植樹造林和“五邊”區(qū)域綠化14萬畝，新增和改造城區(qū)綠地125公頃，完成181個自然村村莊整治，新增國家級綠色礦山2家。大力開展“治氣、治水、治土”專項行動，國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)達(dá)315天，亞行貸款水污染綜合治理項目穩(wěn)步實施。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，一批節(jié)能技改項目建成投產(chǎn)，全市水泥行業(yè)實現(xiàn)全面脫硝，萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排全面完成省定目標(biāo)，其中萬元生產(chǎn)總值能耗提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境違法案件64件。我市被列為全國第四批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市、全國首批創(chuàng)建新能源示范市。成功舉辦首屆園博會，榮獲湖北省首屆園博會承辦權(quán)。

??新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。城市總體規(guī)劃修編已報國務(wù)院審批。編制完成生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市總體規(guī)劃、大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、開發(fā)區(qū)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”和陳貴鎮(zhèn)“四化同步”規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體化邁出堅實步伐，大冶湖生態(tài)新區(qū)16個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目全面啟動�！叭�萬”活動深入開展。實施“四化同步”示范村項目46個，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)，3個村入選中國傳統(tǒng)古村落。城鎮(zhèn)化率比上年提高0.25個百分點。綜合立體交通體系日趨完善，武黃城際鐵路建成通車，花湖物流中心、羅橋物流園、有色物流園等建成使用;武九客運(yùn)專線、棋盤洲長江大橋連接線開工建設(shè)。完成西河路、發(fā)展大道綜合改造，城區(qū)主干道全面刷黑，新建、恢復(fù)停車場7處。新建和改造農(nóng)村公路405公里。開展城市環(huán)境綜合整治，新增省級衛(wèi)生先進(jìn)單位10家、衛(wèi)生社區(qū)16個。開工各類水利工程2300多處，新增、改善灌溉面積21.45萬畝，解決12.99萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。實施土地整理項目11萬畝。減少貧困人口1.3萬人。

??重點領(lǐng)域改革全面深化。加快推進(jìn)工商注冊資本登記制度改革，推行“先照后證”、“三證聯(lián)辦”和企業(yè)信用信息公示制度，新登記各類市場主體45380戶。對全市15類4291項行政權(quán)力及服務(wù)事項進(jìn)行清理確認(rèn)，將市級29個審批事項下放城區(qū)。建立健全公共資源交易管理機(jī)制。深化財政改革，實行全口徑預(yù)算和績效管理。積極推進(jìn)市級投融資公司改革。匯波材料成功登陸“新三板”，凱程環(huán)保、九味食品實現(xiàn)股權(quán)交易掛牌，發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債3000萬元。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，工礦廢棄地復(fù)墾利用試點任務(wù)圓滿完成，積極開展全國采礦權(quán)調(diào)查試點工作，大冶全面完成土地確權(quán)頒證工作。新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝。一批國企改革遺留問題得到妥善解決。

??民生福祉進(jìn)一步改善。各級財政用于民生支出增長14.5。扎實抓好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作，幫扶成功創(chuàng)業(yè)8220人，帶動就業(yè)3.06萬人，幫助困難人員再就業(yè)2.22萬人。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，全市社會保險參保總?cè)藬?shù)達(dá)247.59萬人(次)，征繳社會保險費(fèi)37.50億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.8，新農(nóng)合參合率達(dá)99.75，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。順利完成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)。開工建設(shè)保障性住房12607套，建成14030套，分配11100套，我市被列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。新建和改造63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，投入2.86億元改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，三個城區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。市群藝館和公共文化數(shù)字服務(wù)平臺全面建成，大冶榮獲“全國文化先進(jìn)縣市”稱號，華新文物保護(hù)項目獲國家資金支持，建成一批農(nóng)村文化禮堂，全市“三館一站”免費(fèi)開放。榮獲省第十五屆運(yùn)動會承辦權(quán)，成功舉辦全國乒乓球錦標(biāo)賽、首屆磁湖戶外運(yùn)動節(jié)等大型體育賽事活動，我市在省第十四屆運(yùn)動會上獲金牌數(shù)列第三。金山老年公寓一期投入使用，市福利院新院開工建設(shè)。殘疾人救助、就業(yè)服務(wù)取得新成效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快構(gòu)建市級社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，我市被列為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)穩(wěn)步實施，深入推進(jìn)平安黃石建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，依法打擊違法犯罪活動，群眾安全感滿意度明顯提升。安全生產(chǎn)較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。疾病防控和食品藥品安全保障得到加強(qiáng)。政府十件實事全面完成�！笆�三五”規(guī)劃編制和地理國情普查工作全面啟動。加強(qiáng)“雙擁”工作，支持軍隊建設(shè)，軍政軍民關(guān)系更加密切。與此同時，對臺、保密、檔案、婦女兒童、老齡、援藏、援疆、援利川、統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、民族、宗教、國家安全、編制、科普、防震減災(zāi)、民防、氣象、史志等各項工作都取得新的成績。

??政府作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六點要求”，大力整治“四風(fēng)”，全市公開和政風(fēng)行風(fēng)評議，認(rèn)真做好政府新聞發(fā)布工作，政府施政更加公開透明。深入開展“六五”普法，法治黃石建設(shè)取得新成效。

各位代表，過去的一年，在這么困難的情況下，取得這樣的成績，實屬不易，凝聚了全市人民的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團(tuán)體，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)和發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在黃石投資的創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要是項目支撐不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大;總量不大與結(jié)構(gòu)矛盾相交織，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受國家調(diào)控政策影響較大，新的增長點短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn);節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)十分艱巨;少數(shù)干部抓工作的觀念、方式方法還不能有效適應(yīng)新常態(tài)，工作作風(fēng)、效率有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，等等。這些困難和問題事關(guān)全局，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。