2015經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)解讀

一、政府工作報(bào)告確定了2017年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，其中GDP增長(zhǎng)率為7%左右，低于去年。這是在考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下確立的，雖然低于去年增長(zhǎng)率，但依然保持了較大增長(zhǎng)空間。

增長(zhǎng)率目標(biāo)，既要考慮提供充分就業(yè)，也要顧及十八大確定的經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)。由于前幾年基數(shù)較高，未來(lái)幾年只要維持6.7%的年增長(zhǎng)率，即可實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)。所以7%的增長(zhǎng)率依然是打了提前量，因?yàn)橹袊?guó)決策要考慮政治因素。

二、財(cái)政政策和貨幣政策今年都較積極。財(cái)政增加了赤字規(guī)模，增加2700億，赤字率為2.3%。

由于地方債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，那么今年赤字率提高并不大，這表明中央政府還是堅(jiān)持了去杠桿化目標(biāo)，在有限赤字增長(zhǎng)規(guī)模內(nèi)，控制地方發(fā)債。

三、價(jià)格目標(biāo)是3%，低于去年，但考慮到通縮壓力較大，這樣的價(jià)格目標(biāo)也是留有空間的。如果要達(dá)到價(jià)格增長(zhǎng)目標(biāo)，貨幣政策一定會(huì)更加積極。

四、M2增長(zhǎng)12%。與去年基本持平，但貨幣去存款化傾向明顯，這意味著盡管廣義貨幣增速不高，但市場(chǎng)中流動(dòng)性未必緊張。大量現(xiàn)金會(huì)流入股市和理財(cái)市場(chǎng)，這會(huì)降低M2增速。

基于價(jià)格目標(biāo)和通縮壓力，貨幣政策還會(huì)寬松。外匯占款減少為降準(zhǔn)提供了空間。所以，今年仍有降準(zhǔn)政策出臺(tái)，另外如果實(shí)際利率仍然偏高，不排除再次降息可能。

五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%，是個(gè)合理的目標(biāo)，既顧及就業(yè)壓力，也考慮到結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。

六、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，低于去年，這是在認(rèn)識(shí)到外需下降和內(nèi)需減少基礎(chǔ)上的目標(biāo)，比較客觀，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。

七、社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長(zhǎng)13%，這應(yīng)該是名義指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)起來(lái)不容易。由于居民收入增長(zhǎng)緩慢，加速通縮壓力，政府三公經(jīng)費(fèi)受控，因而消費(fèi)增長(zhǎng)壓力較大。再加上今年重點(diǎn)整治央企，因而國(guó)企消費(fèi)支出會(huì)更為規(guī)范，這導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)率難以實(shí)現(xiàn)。如果改革統(tǒng)計(jì)口徑，將電商銷(xiāo)售加入這個(gè)統(tǒng)計(jì)，或許能達(dá)到這一目標(biāo)。當(dāng)然，如果考慮到已經(jīng)制定了3%的價(jià)格目標(biāo)，那么在較為寬松貨幣政策刺激下，也不排除市場(chǎng)改變預(yù)期，進(jìn)而居民增加消費(fèi)。

八、鐵路和水利工程投資為1.6萬(wàn)億，這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，由于私人投資和政府投資增速都下降，因而基礎(chǔ)設(shè)施投資是維持投資增速的重要保障。

九、今年計(jì)劃創(chuàng)造1000萬(wàn)個(gè)城市就業(yè)崗位，不能靠基礎(chǔ)設(shè)施投資提供，而是靠發(fā)展服務(wù)業(yè)。

政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f21大信號(hào)

信號(hào)1：總理講發(fā)展需要一定經(jīng)濟(jì)增速，而結(jié)構(gòu)調(diào)整又必