第一條為促進(jìn)慈善事業(yè)的健康發(fā)展，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用，規(guī)范對(duì)慈善事業(yè)捐贈(zèng)物資的進(jìn)口管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條對(duì)境外捐贈(zèng)人無(wú)償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的直接用于慈善事業(yè)的物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

第三條本辦法所稱慈善事業(yè)是指非營(yíng)利的慈善救助等社會(huì)慈善和福利事業(yè)，包括以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)方式自愿開(kāi)展的下列慈善活動(dòng)：

(一)扶貧濟(jì)困，扶助老幼病殘等困難群體;

(二)促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展;

(三)防治污染和其他公害，保護(hù)和改善環(huán)境;

(四)符合社會(huì)公共利益的其他慈善活動(dòng)。

第四條本辦法所稱境外捐贈(zèng)人是指中華人民共和國(guó)關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織。

第五條本辦法所稱受贈(zèng)人是指：

(一)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

(二)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)和中國(guó)癌癥基金會(huì)。

(三)經(jīng)民政部或省級(jí)民政部門登記注冊(cè)且被評(píng)定為5A級(jí)的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)。民政部或省級(jí)民政部門負(fù)責(zé)出具證明有關(guān)社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)符合本辦法規(guī)定的受贈(zèng)人條件的文件。

第六條本辦法所稱用于慈善事業(yè)的物資是指：

(一)衣服、被褥、鞋帽、帳篷、手套、睡袋、毛毯及其他生活必需用品等。

(二)食品類及飲用水(調(diào)味品、水產(chǎn)品、水果、飲料、煙酒等除外)。

(三)醫(yī)療類包括醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書(shū)籍和資料。其中，對(duì)于醫(yī)療藥品及醫(yī)療器械捐贈(zèng)進(jìn)口，按照相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)直接用于公共圖書(shū)館、公共博物館、各類職業(yè)學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園教育的教學(xué)儀器、教材、圖書(shū)、資料和一般學(xué)習(xí)用品。其中，教學(xué)儀器是指專用于教學(xué)的檢驗(yàn)、觀察、計(jì)量、演示用的儀器和器具;一般學(xué)習(xí)用品是指用于各類職業(yè)學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園教學(xué)和學(xué)生專用的文具、教具、體育用品、嬰幼兒玩具、標(biāo)本、模型、切片、各類學(xué)習(xí)軟件、實(shí)驗(yàn)室用器皿和試劑、學(xué)生校服(含鞋帽)和書(shū)包等。

(五)直接用于環(huán)境保護(hù)的專用儀器。包括環(huán)保系統(tǒng)專用的空氣質(zhì)量與污染源廢氣監(jiān)測(cè)儀器及治理設(shè)備、環(huán)境水質(zhì)與污水監(jiān)測(cè)儀器及治理設(shè)備、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、固體廢物監(jiān)測(cè)儀器及處置設(shè)備、輻射防護(hù)與電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備、生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備、噪聲及振動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器和實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器及設(shè)備。

(六)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他直接用于慈善事業(yè)的物資。

本辦法所稱用于慈善事業(yè)的物資不包括國(guó)家明令停止減免進(jìn)口稅收的特定商品以及汽車、生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)性原材料及半成品等。捐贈(zèng)物資應(yīng)為未經(jīng)使用的物品(其中，食品類及飲用水、醫(yī)療藥品應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi))，在捐贈(zèng)物資內(nèi)不得夾帶危害環(huán)境、公共衛(wèi)生和社會(huì)道德及進(jìn)行政治滲透等違禁物品。

第七條國(guó)際和外國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我國(guó)從事慈善和人道醫(yī)療救助活動(dòng)，供免費(fèi)使用的醫(yī)療藥品和器械及在治療過(guò)程中使用的消耗性的醫(yī)用衛(wèi)生材料比照本辦法執(zhí)行。

第八條符合本辦法規(guī)定的進(jìn)口捐贈(zèng)物資，由受贈(zèng)人向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)，海關(guān)按規(guī)定進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)審核同意免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資，由海關(guān)按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第九條進(jìn)口的捐贈(zèng)物資按國(guó)家規(guī)定屬于配額、特定登記和進(jìn)口許可證管理的商品的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申請(qǐng)配額、登記證明和進(jìn)口許可證，海關(guān)憑證驗(yàn)放。

第十條經(jīng)審核同意免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第三章有關(guān)條款進(jìn)行使用和管理。

第十一條免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資，未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置。如有違反，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)相關(guān)管理規(guī)定處理。

第十二條本辦法由財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局解釋。

第十三條海關(guān)總署根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十四條本辦法自2017年4月1日起施行，《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法〉的通知》(財(cái)稅〔2000〕152號(hào))同時(shí)廢止。