用“國(guó)家憲法日”強(qiáng)化憲法意識(shí)

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》10月28日?qǐng)?bào)道，為了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)于設(shè)立“國(guó)家憲法日”的決定草案10月27日提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議。草案將現(xiàn)行《憲法》公布施行的日期12月4日設(shè)立為“國(guó)家憲法日”，決定國(guó)家每年12月4日通過(guò)多種形式開(kāi)展憲法宣傳、教育活動(dòng)。

　　包括我國(guó)在內(nèi)，在世界所有國(guó)家，憲法都是一國(guó)的根本大法。它規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度，即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織，以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。憲法在一個(gè)國(guó)家的全部法律中具有最高的權(quán)威和最大的效力。它是制定其它法律的依據(jù)。在一個(gè)正常的法治國(guó)家，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法的特權(quán)，一切違反憲法的行為都必須予以嚴(yán)肅追究和糾正。

　　按理說(shuō)，全面貫徹實(shí)施憲法，肯定是我國(guó)雄心勃勃地全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)*的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。全體國(guó)民對(duì)憲法的知曉、認(rèn)知、理解，以及由此產(chǎn)生出的憲法觀念和意識(shí)，對(duì)于保證憲法的全面貫徹至關(guān)重要。然而，毋庸諱言，我國(guó)相當(dāng)多的國(guó)民事實(shí)上并不知道憲法，也不知道憲法的極其重要，而且那些雖然知道憲法的國(guó)民對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)還有待于提高。這就意味著我國(guó)亟需給13億全體國(guó)民進(jìn)行憲法宣傳、教育，讓?xiě)椃ūM快走進(jìn)所有國(guó)民的心中。

　　開(kāi)展國(guó)民憲法宣傳、教育，首要的是設(shè)立“國(guó)家憲法日”。通過(guò)設(shè)立這個(gè)國(guó)家日，并通過(guò)傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體進(jìn)行廣泛的宣傳、教育，普及憲法事實(shí)，讓全體國(guó)民知道憲法及其極其重要性，從而自覺(jué)地形成憲法意識(shí)和觀念。其次，要在大中小學(xué)里進(jìn)行系統(tǒng)的憲法教育。比如，小學(xué)可以在“國(guó)家憲法日”開(kāi)展孩子們能夠接受的憲法教育活動(dòng);中學(xué)除了在《思想品德》(初中)和《政治》(高中)課程教學(xué)中系統(tǒng)進(jìn)行憲法教育，還可以在其它各科課程教學(xué)中滲透憲法教育，并舉行憲法知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽;大學(xué)則可以專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)全校性的《憲法》通識(shí)課，用案例分析等強(qiáng)化學(xué)生的憲法認(rèn)知。這樣，經(jīng)過(guò)十多年的宣傳、教育，憲法一定會(huì)深深地扎根全體國(guó)民的心中。

　　進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，開(kāi)展全民憲法宣傳、教育，除了要讓全體國(guó)民知道憲法及其重要性，還須要讓全體國(guó)民知道“憲法絕不是單單寫(xiě)在紙上的，更不是束之高閣的，也絕不是僅僅掛在嘴上的，而是實(shí)實(shí)在在實(shí)踐的，亦即有具體效力的”。換句話說(shuō)，任何人、任何組織、任何機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體都不得凌駕于神圣的憲法之上，任何違背憲法的言行舉止都不僅要依法及時(shí)制止和糾正，而且還要依法視情節(jié)受到相應(yīng)的懲罰。而且，維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，除了國(guó)家有關(guān)部門(mén)，還需要全體國(guó)民的積極、主動(dòng)、熱情參與。

　　總而言之，“國(guó)家憲法日”是我們建設(shè)法治國(guó)家勢(shì)在必行的一個(gè)重要舉措。憲法的生命和力量本質(zhì)上來(lái)源于全體國(guó)民對(duì)它的深深信仰和至高尊崇。而只有憲法深深地根植于我們?nèi)�體國(guó)民的心中，它才能最大程度地發(fā)揮出應(yīng)有的良好作用。盧梭指出的，一切法律之中最重要的法律——憲法——既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。

設(shè)立憲法日讓?xiě)椃◤奈谋咀哌M(jìn)生活

　　設(shè)立國(guó)家憲法日，打開(kāi)了憲法走進(jìn)生活的一扇心靈之門(mén)，其意義或許不光是一種儀式上的安排，同時(shí)也是為憲法的實(shí)施和監(jiān)督作鋪墊，甚或這本身就是一種憲法實(shí)施的體現(xiàn)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)昨天審議了關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定草案，擬以立法形式將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日，在全社會(huì)開(kāi)展憲法意識(shí)、憲法觀念、憲法權(quán)威的宣傳教育活動(dòng)。

　　早在2001年，*、國(guó)務(wù)院決定將我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施日，作為每年的全國(guó)法制宣傳日。從那時(shí)起，每年12月4日都會(huì)確定一個(gè)全國(guó)法制宣傳日的主題，其中有6年的主題都與憲法直接相關(guān)，比如“增強(qiáng)憲法觀念”“弘揚(yáng)憲法精神”“深入學(xué)習(xí)宣傳憲法”等，成為宣傳日主題的關(guān)鍵詞。與全國(guó)法制宣傳日不同，此次設(shè)立國(guó)家憲法日，是以決定草案的形式提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，通過(guò)之后便成為一項(xiàng)國(guó)家立法，其意義非比尋常。

　　放眼世界，根據(jù)本國(guó)的文化和傳統(tǒng)，設(shè)立紀(jì)念憲法的紀(jì)念館或憲法節(jié)日，是很多國(guó)家的通行做法，目的都在向社會(huì)傳播憲法精神，用憲法凝聚社會(huì)共識(shí)、激發(fā)公民責(zé)任。例如，西班牙將當(dāng)初公民投票通過(guò)民主憲法的日子定為國(guó)家的憲法節(jié)，這一天議會(huì)兩院都會(huì)開(kāi)門(mén)納客，讓公民親密接觸民主政治的核心要地。丹麥在憲法日里到處懸掛起國(guó)旗，公民悠然自得地坐在草地上享受憲法為他們帶來(lái)的自由權(quán)利。這些儀式化的節(jié)日活動(dòng)，印證了一句經(jīng)典之言：“憲法是一個(gè)無(wú)窮無(wú)盡的、一個(gè)國(guó)家的世代人都參與對(duì)話的流動(dòng)的語(yǔ)言。它是前代人留給后代人的寶貴遺產(chǎn)，是整個(gè)民族精神的流淌”。

　　中國(guó)現(xiàn)行憲法是一部非常優(yōu)秀的憲法，她蘊(yùn)含了華夏兒女的共同心聲，凝聚了中華民族的最大共識(shí)，是決定中國(guó)未來(lái)走向的最高法。剛剛結(jié)束的十八屆四中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。這說(shuō)明在治國(guó)理政的根據(jù)中，將更加注重憲法的地位和作用。但在現(xiàn)實(shí)生活中，憲法的權(quán)威還沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)，憲法知識(shí)在社會(huì)上的普及程度還不高，人們對(duì)憲法及其所包含的精神、價(jià)值、理念認(rèn)同度不夠，憲法的作用主要局限于宣示層面，對(duì)國(guó)家生活的引領(lǐng)和規(guī)范還需進(jìn)一步提升。

　　憲法的生命和力量源泉在民眾心里，公民的憲法意識(shí)才是憲法得以實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的根本保證。無(wú)論是落實(shí)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，還是維護(hù)憲法法律權(quán)威，加強(qiáng)憲法實(shí)施，前提是在全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高憲法觀念，讓?xiě)椃ㄎ谋具M(jìn)入千家萬(wàn)戶。而這也正是立法設(shè)立國(guó)家憲法日的目的所在。在憲法日里，通過(guò)開(kāi)展各種參觀、紀(jì)念和宣傳活動(dòng)，讓民眾親身觸摸憲法，感悟憲法，在抽象的憲法文本與具體的權(quán)利自由之間搭建感性聯(lián)系。這樣，公眾不僅了解憲法的歷史和民族追求自由民主的精神，更能體驗(yàn)到憲法對(duì)于個(gè)體權(quán)利的尊重。而這種感性認(rèn)識(shí)，恰是形成人人尊重憲法、信仰憲法、守護(hù)憲法的心理基礎(chǔ)。

　　盧梭有言：一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國(guó)家的真正憲法。設(shè)立國(guó)家憲法日，打開(kāi)了憲法走進(jìn)生活的一扇心靈之門(mén)，其意義或許不光是一種儀式上的安排，也不局限于理念傳播上的塑造，同時(shí)也是為憲法的實(shí)施和監(jiān)督作鋪墊，甚或這本身就是一種憲法實(shí)施的體現(xiàn)。