兩會再傳醫(yī)保并軌兩保合并有望完成

在日前(3月12日)舉行的一次全國政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界別聯(lián)組會上，國家衛(wèi)生計生委副主任馬曉偉透露，針對醫(yī)保并軌的問題，目前還做不到“三保合一”，可以先做到“兩�！焙喜�。

醫(yī)藥界政協(xié)委員表示：其實從技術(shù)角度來說，并軌已經(jīng)沒有大的障礙，關(guān)鍵一點在于戶籍制度的障礙尚未打破。

根據(jù)國家人社部的最新統(tǒng)計，目前我國三項基本醫(yī)保制度就是職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合，覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過了13億人，全民醫(yī)保體系已經(jīng)基本形成。

但是，由于城鄉(xiāng)、地域發(fā)展水平以及職工與居民身份等差異，形成了割裂的強制性職工基本醫(yī)保制度和自愿性城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保制度以及新農(nóng)合制度，待遇差別依然很大。

早在2013年，國務(wù)院辦公廳就發(fā)文要求由中央編辦負(fù)責(zé)，在當(dāng)年6月底，完成整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)。但時至今日，全國層面的“三保合一”進(jìn)展仍十分有限。

多年來，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險“三�！倍继幱诟髯詾檎�的管理體系。其中，人社部管理城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險，國家衛(wèi)生計生委則負(fù)責(zé)新農(nóng)合的管理，上述模式導(dǎo)致管理制度條塊分割、管理成本高昂�；�于此，馬曉偉透露，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)保合并，政策制度爭取2017年完成。

根據(jù)統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)已經(jīng)有包括浙江、重慶等多個省份或社保統(tǒng)籌地區(qū)完成了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的整合，并建立起統(tǒng)一的、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度。

制度并軌后，不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保范圍的城鄉(xiāng)居民，包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民等，均可參加居民基本醫(yī)療保險，省份內(nèi)實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，實現(xiàn)統(tǒng)一的管理部門、籌資標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)。而新農(nóng)合基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)�；�金統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》記者還獲悉，醫(yī)藥價格體系的改革，近期也可能迎來重大突破。目前，國家衛(wèi)生計生委和有關(guān)方面正在就醫(yī)療服務(wù)價格提升的文件進(jìn)行會簽。