成都市教育局關(guān)于

做好小學一年級新生入學工作的通知

成教函〔2019〕31號

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)基層治理和社會事業(yè)局，各區(qū)（市）縣教育局：

按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都教育實際，現(xiàn)就全市小學一年級新生入學相關(guān)工作通知如下。

一、合理規(guī)劃入學學位

區(qū)（市）縣教育行政部門要根據(jù)城市空間布局調(diào)整和常住人口變化，對本區(qū)域義務教育事業(yè)發(fā)展進行整體規(guī)劃。認真做好區(qū)域內(nèi)生源摸底預測工作，按照公辦學校免試就近入學原則和區(qū)域?qū)嶋H情況規(guī)劃入學學位、制定入學辦法。學位緊張的區(qū)域可探索學位預警機制。

二、科學制定劃片范圍

依據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況，結(jié)合新建小區(qū)、街道和人口變動等因素，按照確保公平和就近入學原則，客觀公正地劃定區(qū)域內(nèi)各校服務范圍，確保符合條件的適齡兒童都享有相應的學位。學位緊張、入學矛盾突出的區(qū)域，區(qū)（市）縣教育行政部門可根據(jù)實際情況，穩(wěn)慎推進多校劃片。

各區(qū)（市）縣要完善利益相關(guān)方參與的劃片和片區(qū)調(diào)整工作機制，強化劃片工作程序和內(nèi)容的公開、公平、公正。片區(qū)確定后，應保持相對穩(wěn)定。確需調(diào)整的，要邀請相關(guān)單位和家長代表充分參與，片區(qū)變化要設置合理的過渡期。

三、有序確定入學對象

嚴格執(zhí)行義務教育階段學生按戶籍所在地就近入學的有關(guān)規(guī)定，公辦小學實行劃片就近入學，原則上每所公辦小學全部生源由就近入學方式確定。

區(qū)（市）縣教育行政部門要確保當年秋季新學期開學前年滿六周歲兒童（當年8月31日前，含8月31日出生）入學，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學校學位情況和適齡兒童數(shù)量等，確定就讀小學一年級兒童的截止出生日期。

四、持續(xù)優(yōu)化報名流程

中心城區(qū)公辦小學本市戶籍的一年級新生入學實行網(wǎng)上報名，在登記點審核確認的方式。適齡兒童法定監(jiān)護人需在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上報名和信息采集，并按日程安排持戶籍證件及實際居住地相關(guān)證明材料（法定監(jiān)護人實名所屬的房產(chǎn)證明、政府公租房協(xié)議、政府廉租房協(xié)議等），到戶籍所在地教育行政部門指定的登記點進行公辦小學入學報名資料審核。

郊區(qū)新城及成都天府國際空港新城暫不實行網(wǎng)上報名，其余流程與中心城區(qū)一致。逐步實現(xiàn)成都市全域公辦小學本市戶籍的一年級新生入學網(wǎng)上報名。

資料審核工作結(jié)束后，戶籍從外地遷入或因其他各種原因未登記的適齡兒童，由戶籍所在地教育行政部門根據(jù)學位余缺統(tǒng)籌安排入學。

五、不斷完善入學辦法

堅持“兩個一致”優(yōu)先的原則。優(yōu)先安排與法定監(jiān)護人戶籍所在地一致、且戶籍所在地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學。根據(jù)登記入學人數(shù)、學校資源分布情況及適齡兒童戶籍地，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排家庭實際居住地與戶籍地不相符的適齡兒童入學。

法定監(jiān)護人雙方（父和母）均為成都市集體戶籍，僅本人為外地戶籍的適齡兒童，由法定監(jiān)護人一方（父或母）向其戶籍所在地區(qū)（市）縣教育行政部門提出申請，并出具法定監(jiān)護人雙方戶籍證明、監(jiān)護關(guān)系證明、居住證明等材料，其戶籍所在地區(qū)（市）縣教育行政部門根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排入學。入學矛盾特別突出的區(qū)（市）縣可自行制定此類人員子女入學辦法。

六、高度重視控輟保學

要高度重視控輟保學工作，建立和落實控輟保學工作機制，將控輟保學納入年度目標管理，并加大對義務教育“權(quán)利和義務統(tǒng)一”的宣傳力度，引導義務教育適齡兒童少年的家長依法送其子女按時入學，接受并完成義務教育。

自愿放棄服務區(qū)學校而選擇就讀本區(qū)（市）縣以外學校的適齡兒童，其實際就讀學校以及所屬區(qū)（市）縣教育行政部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應督促其監(jiān)護人將學生自愿放棄服務區(qū)學校并已在異地入學的《就讀證明》送交服務區(qū)學校。如此類已就讀學生要求回戶籍所在地接受義務教育的，由區(qū)（市）縣教育行政部門根據(jù)《就讀證明》或原就讀學校開具的學籍證明、區(qū)域內(nèi)學位狀況，統(tǒng)籌安排入學。

因身體或其它原因需延緩一年接受義務教育的適齡兒童，其監(jiān)護人應向適齡兒童戶籍所在地教育行政部門提交緩入學申請并附相關(guān)印證材料，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

學校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀。

七、堅持做好信息公開

區(qū)（市）縣教育行政部門要在招生入學關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等多種方式，就群眾關(guān)心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作，主動接受社會監(jiān)督。在小學新生入學報名登記工作啟動前，應將區(qū)域入學報名方式及程序、登記公告、學校辦學條件、學校新生入學計劃等向社會公布；報名登記工作結(jié)束后，要向社會公布所屬各小學劃片范圍及入學名單。學校也要通過本校網(wǎng)站等方式主動公開相關(guān)重要信息。

區(qū)（市）縣教育行政部門要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，針對劃片范圍調(diào)整等情況，制訂招生入學工作預案，加強會商協(xié)調(diào)，暢通溝通、咨詢、投訴渠道，確保入學工作的平穩(wěn)推進。

八、嚴格規(guī)范入學行為

堅持同步招生。公辦、民辦小學按照全市統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間開展招生入學工作，不得提前招生。民辦小學于當年5月10日前將小學一年級招生計劃報主管教育行政部門核定，備案招生廣告及宣傳資料。

堅持免試入學。公辦、民辦小學均不得采用筆試或者其他形式的知識性考試方式選拔生源；不得通過舉辦相關(guān)培訓班或與其他機構(gòu)、個人進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生；不得在起始年級不足額提供學位；不得在中高年級增班以轉(zhuǎn)學等形式從其他小學選拔學生。

對違規(guī)招生的，要分別予以通報批評、取消評優(yōu)評先資格、調(diào)整民辦學校招生計劃或停止招生、列入年檢不合格名單等處理，并依法依規(guī)給予相應的行政處罰或行政處分。