近日，廣東等多地公布了企業(yè)工資指導線。據中新網記者不完全統計，截至11月24日，全國已有21個省(區(qū)、市)發(fā)布了企業(yè)工資指導線。與去年相比，今年各地工資指導線多為持平或下調。而為了增強工資指導線的約束力，部分地區(qū)明確將工資指導線與企業(yè)評獎掛鉤，不落實的企業(yè)將不能參與評獎。

廣東省人社廳近日下發(fā)《關于公布廣東省企業(yè)工資指導線的通知》，明確工資增長基準線為8.5%，上線為12.5%，下線為零增長或負增長。

據悉，企業(yè)工資指導線由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。它是政府根據當年經濟發(fā)展調控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，雖并不具有強制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據。

隨著廣東省工資指導線的出爐，據中新網記者不完全統計，截至11月24日，全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、遼寧、江西、海南、廣西、云南、吉林、甘肅、廣東等21個省份公布了企業(yè)工資指導線。

在這21個地區(qū)中，新疆、河南和江西的基準線最高，為12%;在工資增長上線方面，天津、山西、山東、河北、河南均為18%，并列第一;而工資增長的下線，陜西、江西和甘肅最高，為5%。

梳理數據發(fā)現，與相比，上述21個省份今年的企業(yè)工資指導線多為持平或下調。

以北上廣為例，北京工資增長基準線由去年的12%降為10.5%，下線由去年的4.5%降為3.5%，上線為16%，與去年持平;上海基準線為10%，較去年下降2個百分點，上線為16%，與去年持平，下線為4%，較下降1個百分點;廣東基準線為8.5%，較去年下降0.5個百分點;上線為12.5%，較去年下降1.5個百分點;下線為零增長或負增長，而去年下線為3%。

各地工資指導線為何多為持平或下調?云南省的解讀較有代表性。云南省企業(yè)工資增長上線為17%、基準線為10%、下線為3%，分別比 低1%、2%、1%，對此，云南人社廳表示，云南省整體經濟下行壓力較大，企業(yè)經營和發(fā)展壓力較大，政府促就業(yè)、穩(wěn)增長壓力較大;同時，云南省度GDP、勞動生產率、消費價格指數等宏觀經濟發(fā)展調控目標均明顯低于。

由于企業(yè)工資指導線并不具有強制約束力，所以在各地工資指導線公布后，不少網友認為，工資指導線只是“看上去很美”，自己的工資并未在規(guī)定幅度內上漲。

可以注意到，為了增強工資指導線的約束力，一些地方明確將工資指導線與企業(yè)評獎掛鉤，不落實的企業(yè)將不能參與評獎。

例如，吉林省人社廳表示，各用人單位要優(yōu)先保證普通職工尤其是一線職工和農民工的工資增長。對不開展工資集體協商、不按規(guī)定落實工資指導線的企業(yè)，不得參加縣級以上先進企業(yè)評選，不能被評選為誠信企業(yè)和勞動關系和諧單位，其企業(yè)法人代表和高級管理人員不得參加先進個人評選。

陜西省人社廳也提出，對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)，要予以通報、取消評選勞動關系和諧企業(yè)等相關稱號的資格，其企業(yè)負責人不得參加勞動模范等先進稱號的評選，國有企業(yè)高管人員不得兌現績效年薪。