2017年9月，杭州將舉辦二十國集團領導人第十一次峰會。這座美麗而具獨特韻味的東方城市，將打開大門，迎接五湖四海的客人。

靈動婉約如杭州，也有充滿力量的一面。一個個在建工地、一張張鋪開的城市快速路網(wǎng)，是杭州發(fā)展的步伐。如今，G20峰會花落杭州，對建設工地管理提出更高的要求，即：打造一個更加平安、和諧、宜人的環(huán)境，為峰會保駕護航。

近日，杭州市政府專門召開全市建設工程安全生產(chǎn)文明施工動員大會，印發(fā)了《關于進一步加強我市建設工程安全生產(chǎn)與文明施工管理工作的通知》，打出“史上最嚴厲”的整治“組合拳”，杭州將以最大決心、最嚴標準、最強舉措，切實加強建設工程安全生產(chǎn)文明施工工作，一場全市建設工程安全生產(chǎn)與文明施工攻堅戰(zhàn)正式打響。

明確標準嚴格施工

這道最嚴監(jiān)管令將刮起一場“整治風暴”，通知要求全市各類建設工程必須嚴格執(zhí)行所屬系統(tǒng)現(xiàn)有建設工程安全生產(chǎn)與文明施工法律法規(guī)，嚴格落實建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化作業(yè)。歸納起來，必須做到“七六五四三”五方面監(jiān)管舉措。

一是強化施工現(xiàn)場揚塵治理“七個100%”。即：施工現(xiàn)場100%圍擋、工地砂土100%覆蓋、工地主干道100%硬化、出工地運輸車100%沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)100%安裝、拆除工地100%灑水、暫不開發(fā)的場地100%綠化。

二是強化渣土處置“六個嚴禁”。即：嚴禁不沖洗輪胎車輛駛出工地、消納場地;嚴禁車輛運輸途中拋灑滴漏;嚴禁工地或消納場地土方長時間裸露;嚴禁給無密閉裝置的車輛辦理“準運證”;嚴禁運輸車輛不按規(guī)定路線行駛;嚴禁分包給無運輸資格的企業(yè)。

三是強化安全生產(chǎn)“五個必須”。即：管理崗位和特種作業(yè)人員必須持證上崗、必須落實安全監(jiān)護措施、必須定期開展安全隱患排查、施工過程必須執(zhí)行企業(yè)領導帶班制度、必須制定完善的峰會保障(包括場地、作業(yè)人員、機械設備、動火用電管理及應急救援等)預案。

四是現(xiàn)場檢查全部采用“四不兩直”的方式，即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。同時，要求市級各管理職能部門加強對工程安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督管理，落實監(jiān)管職責，提高檢查頻次，加大查處力度，督促落實整改，以嚴格的監(jiān)管來督促企業(yè)落實責任。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個一律”，即：違規(guī)違法一律查處、處罰處理一律從重、拒不整改的一律曝光。

各司其職細化分工

工程建設是一個完整且系統(tǒng)的體系，從動工開始到工程竣工，好似一套完整的編碼，每一個步驟都涉及不同的部門。動員大會上，杭州市政府對監(jiān)管工作依照部門職責做了更加細致的明確分工。各個職能部門各司其職才能完善監(jiān)管體系，做到百分之百的執(zhí)行力。市民也能對不同的工地進行監(jiān)督。

舉例說，市城鄉(xiāng)建設委員會負責牽頭做好房屋建筑和市政基礎設施工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市住房保障和房產(chǎn)管理局負責牽頭做好國有土地房屋拆除工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市國土資源局負責牽頭做好征用集體所有土地房屋拆除施工及儲備用地的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作及儲備用地的文明施工管理工作;市交通運輸局負責牽頭做好道路交通設施工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市園林文物局負責牽頭做好城市園林綠化工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市林業(yè)水利局負責牽頭做好水利工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作;市城市管理委員會負責牽頭做好城市道路修繕、臨時挖掘、搶修施工及工程渣土運輸?shù)陌踩�生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作及工程渣土運輸?shù)奈拿魇┕す芾砉ぷ鳌?/p>

各區(qū)、縣(市)政府(管委會)則負責落實屬地管理責任，會同市級各管理職能部門落實各類建設工程的安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)管工作。同時負責協(xié)調(diào)轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括下屬園區(qū)管委會)分工負責，落實責任，制止各類違章行為，防止出現(xiàn)管理盲區(qū)。

劃出如此清晰的“責任清單”和“權力清單”，加上各個職能部門之間的監(jiān)管合作、形成工作合力，一些現(xiàn)實問題便能更加有的放矢，高效解決。