(一)控制環(huán)境薄弱
1、對(duì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)薄弱
企業(yè)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)還停留在內(nèi)部牽制階段,或簡單理解為內(nèi)控僅是指內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。理解不到位,執(zhí)行制度也成為做表面文章,形成一支筆或一言堂。
2、制度不健全。目前相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視,內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理;缺乏相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制。
3、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,內(nèi)控組織形同虛設(shè)
我國許多企業(yè)雖然設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、審計(jì)委員會(huì)等,但在實(shí)際工作中,董事會(huì)的監(jiān)控作用得不到應(yīng)有的體現(xiàn),缺少必要的常設(shè)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理往往兼任董事長或董事會(huì)董事,審監(jiān)會(huì)往往與審計(jì)監(jiān)察部屬一套人馬。由于組織結(jié)構(gòu)的不健全,因而缺乏有效的控制措施。
4、企業(yè)文化建設(shè)不夠重視
目前我國許多企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足,沒有意識(shí)到企業(yè)可以通過應(yīng)用企業(yè)文化的管理思想和方法喚醒員工的主題意識(shí),只有領(lǐng)導(dǎo)足夠重視,身體力行,內(nèi)控才真正能成為全員參與、全員控制的行為。
(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
環(huán)境控制和風(fēng)險(xiǎn)控制,是提高企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,企業(yè)間競(jìng)爭越來越激烈。企業(yè)的經(jīng)營管理會(huì)面臨各方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),如籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等,然而,從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看,部分企業(yè)對(duì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,重
視不夠,更缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
(三)內(nèi)部監(jiān)督缺乏
企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)過程,要確保內(nèi)部控制制度切實(shí)執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好。整個(gè)內(nèi)部控制的過程必須實(shí)施必要的監(jiān)督,并通過監(jiān)督活動(dòng)在必要時(shí)加以修正。目前我國由于管理體制和管理方式的問題,內(nèi)部控制的監(jiān)督很薄弱,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有起到應(yīng)有的作用,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
(四)信息不通暢。
企業(yè)的信息被管理者控制,而企業(yè)員工對(duì)此一無所知。員工僅局限于自身所在部門,使一些業(yè)務(wù)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任,互相指責(zé),最后不了了之。
(五)考核企業(yè)干部政績、業(yè)績機(jī)制不完善
長期以來,對(duì)企業(yè)干部政績、業(yè)績考核以目標(biāo)利潤完成情況為主要依據(jù),缺乏對(duì)其他相關(guān)指標(biāo)的綜合考察。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為在任期內(nèi)出“成績”.便指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假;還有些業(yè)務(wù)主管部門.為了加快本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.在沒有進(jìn)行科學(xué)論證的情況下.下迭一些脫離實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長考核指標(biāo),而部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為討好主管部門.通過提供虛假會(huì)計(jì)信息等手段來“實(shí)現(xiàn)”上級(jí)主管部門下迭的有關(guān)指標(biāo)。
(六)、費(fèi)用支出失控
如某些企業(yè)為了搞活經(jīng)濟(jì).允許部門經(jīng)理開支一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi)用,但對(duì)這部分費(fèi)用的適用范圍無明確規(guī)定,更無約束監(jiān)督機(jī)制。導(dǎo)致部門經(jīng)理大手大腳,揮霍浪費(fèi),使本來微利的企業(yè)出現(xiàn)虧損。本來虧損的企業(yè)雪上加霜?v觀目前企業(yè)內(nèi)控出現(xiàn)的種種問題和成因。使我們深刻認(rèn)識(shí)到,企業(yè)的長期健康有序生長離不開企業(yè)內(nèi)部控制的制訂與實(shí)施,內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的保個(gè)方面,只要存在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營管理.就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。