我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說也是我們黨不斷從嚴治黨的歷程。黨的十八大以來,在新時期我們面對著前所未有的機遇與挑戰(zhàn),尤其需要從嚴治黨。在世情、國情、黨情的新變化中不斷凸顯著從嚴治黨的必要性;從嚴治黨在新時期是黨風廉政建設(shè)的內(nèi)在要求,也是科學治黨的前提;在新時期從嚴治黨的方法論中,制度建設(shè)顯得越來越重要。
“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢”。從以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導集體,到以*為代表的中央領(lǐng)導集體,都始終堅持黨要管黨,從嚴治黨。正是依靠從嚴治黨,嚴明黨的紀律,我們黨才在革命和建設(shè)中取得輝煌成就。當今中國處于深化改革階段,正經(jīng)歷經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”時期,面臨著“四大危險”“四大考驗”“利益固化藩籬”等“命運性問題”。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,擔負著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進*、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。因此,在改革開放新時期必須堅持從嚴治黨,只有從嚴治黨才能維護黨的集中統(tǒng)一、穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基,才能把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標落到實處,才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安。
新時期從嚴治黨的必要性
我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說就是不斷從嚴治黨的過程。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建之時,一大就始終嚴明黨的紀律,大會決定“接受黨員要特別謹慎,嚴格審查”。在革命和建設(shè)時期,我們黨進行過多次整風運動,加強對黨員的教育,嚴肅黨的紀律,整頓黨風、懲治腐敗、從嚴治黨。黨的十一屆三中全會以來,面對經(jīng)濟建設(shè)中暴露的弊端,鄧小平堅決地指出,“這個黨該抓了,不抓不行了!薄皬膰乐吸h”在黨的十四大正式提出并寫入黨章;黨的十五大、十六大在黨建部分中反復重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針;黨的十七大將從嚴治黨貫穿于黨的建設(shè)的各個方面;黨的十八大報告指出:“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨!
從嚴治黨是黨的建設(shè)的根本原則,貫穿黨建始終。仔細分析黨的歷史上著重突出“從嚴治黨”的時間節(jié)點便能清晰地發(fā)現(xiàn):在黨面對關(guān)乎黨的命運、國家生死存亡的時期,我們黨尤其強調(diào)從嚴治黨。我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的過程中越是面對危險和難題之時,越是需要加緊對黨的治理、提高管黨治黨水平之時。因此,對當今正處于社會轉(zhuǎn)型期、正在進行全面深化改革的中國來說,從嚴治黨不僅具有歷史意義,更有深刻的現(xiàn)實內(nèi)涵。
之所以強調(diào)黨的十八大之后“新時期”語境之下從嚴治黨的必要性和極端重要性,原因主要有:一是從世情方面來看,隨著中國的GDP總量超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,中國在世界中承擔著更多的大國責任,中國已經(jīng)與世界各國在共同利益基礎(chǔ)之上構(gòu)成“命運共同體”,如何使*彰顯世界意義,如何使中國道路更加可持續(xù),如何打消“中國威脅論”“黃禍論”等西方偏見,始終要依靠作為*領(lǐng)導核心的中國共產(chǎn)黨。因此,我們黨能否加強紀律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,是面對復雜國際形勢作出正確判斷的關(guān)鍵。從嚴治黨的世界歷史意義在于,我們黨會團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)受住各種風險與困難,完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。二是從國情方面來看,雖然我們在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)方面均取得新進步,邁出了新步伐,但是需要看到的還有經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題;一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象;社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題增多等等。保持既有成就和解決新問題,同樣需要我們從嚴治黨。三是從黨情來看,我們黨執(zhí)政已逾耳順之年,除了黨所處的社會生態(tài)發(fā)生了很大變化,黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此,“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們這個黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰”。綜上所述,黨的十八大以來,在新的歷史時期中我們黨和國家面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),黨必須要堅持黨要管黨、從嚴治黨。唯有如此,才能使我們在新時期“蹄疾步穩(wěn)”地進行全面深化改革。
新時期從嚴治黨的重要內(nèi)涵
黨風廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。在中國歷史上,因統(tǒng)治集團嚴重腐敗而導致政息人亡的例子比比皆是;當今世界上因為執(zhí)政黨腐化墮落,導致脫離群眾進而失去政權(quán)的例子也不勝枚舉。一個清正廉潔的執(zhí)政黨,一定會對形成崇廉敬廉的社會風氣產(chǎn)生積極的引導作用;一個勇于對自身的不廉潔行為從嚴懲治的執(zhí)政黨,也一定會對整個國家的廉政建設(shè)產(chǎn)生強大的推動作用。黨風廉政建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重大任務,黨始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識。我們黨清醒地認識到,黨在長期執(zhí)政條件下有權(quán)力異化、進而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來,中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題再次印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷。
因此,從嚴治黨的“嚴”是黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵!皣馈弊挚此瞥橄螅*提出的“三嚴三實”為從嚴治黨語境中的“嚴”下了精準的定義,即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。嚴以修身就是要“加強黨性修養(yǎng)、自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣”,黨員干部真正做到嚴以修身,才能率先垂范,堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴以用權(quán)就是有權(quán)者嚴格、科學地使用公權(quán)力,堅持公權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力;任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,真正做到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。嚴以律己就是要“心存敬畏、手握戒尺。慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉”,同時也是做到公私分明、克己奉公的必要條件。由此看來,黨風廉政建設(shè)作為廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題,從嚴治黨不僅僅為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,重要的是從嚴治黨內(nèi)嵌著科學治黨、民主治黨的治黨機制,既是建立健全懲治和預防腐敗體系的國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),又是認真執(zhí)行黨規(guī)黨法,并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動力體現(xiàn)。
科學治黨的前提條件。從嚴治黨不僅僅是指嚴明黨的政治紀律,更是作為治黨中的科學理念和科學手段?茖W治黨即黨在十七屆四中全會《*關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中強調(diào)的黨的制度科學化,即“推進黨的制度科學化、規(guī)范化、制度化”,以及“加強和改進新形勢下黨的建設(shè),必須全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學化水平”。
從嚴治黨作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的一項基本原則和基本思路,在黨進行各個方面的具體建設(shè)之時就表現(xiàn)為科學治黨!皬臍v史上看,當科學治黨與從嚴治黨契合時,黨的建設(shè)就能沿著正確軌道前進、黨領(lǐng)導的事業(yè)就能順利發(fā)展;當二者背離時,黨的建設(shè)就會成效大減、黨的領(lǐng)導就會面臨挑戰(zhàn),黨的事業(yè)就會遭遇曲折!痹谛聲r期尤其需要強調(diào)科學治黨是因為在進入改革開放深水區(qū)之后,我們黨面對比以往任何時期都多的新問題和新挑戰(zhàn),如何避免掉入中等收入陷阱,如何深化政治體制改革,如何在紛繁的社會思潮中堅持主流意識形態(tài),如何更好解決民生問題、公平公正問題等,都是需要我們在治黨中用科學理念著力解決的問題?茖W治黨作為治理黨的一種機制,滲透著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式,這五種思維本質(zhì)上是一種科學思維,在治理黨的過程中化作科學的執(zhí)行力。
如前文所述,科學治黨的重要性在新時期已經(jīng)得到越來越多的凸顯,但是我們需要注意的是,科學治黨始終是要在從嚴治黨的基礎(chǔ)之上進行的。沒有從嚴治黨的“嚴”,科學治黨的“科學”維度便不能彰顯,抑或是科學的效能無法得到最大程度發(fā)揮。只有以“嚴”為前提,管黨治黨一刻不松懈,嚴明黨的紀律,才能保證中央政令暢通,使黨法黨規(guī)有科學運行的前提條件。從另一個方面來說,從嚴治黨和科學治黨是內(nèi)在統(tǒng)一的,在相當多的時候,在規(guī)定合理的條件下,嚴格執(zhí)行某項規(guī)定本身就體現(xiàn)著對此規(guī)定的科學執(zhí)行。所以說,新時期下科學治黨需要從嚴治黨作保證。