日前，為推進(jìn)本市國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障新一輪國有企業(yè)改革重點(diǎn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，市國資委、市財(cái)政局、市人力社保局和市國土房管局聯(lián)合制定了進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革相關(guān)配套政策，并經(jīng)市政府同意，已公開發(fā)布。配套政策包括《關(guān)于國有企業(yè)改革重組的政策》《關(guān)于國有企業(yè)改制職工安置的政策》《關(guān)于低效企業(yè)退出市場(chǎng)的政策》和《關(guān)于做好國有退出企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作的辦法》。其中提出，國有企業(yè)改制要最大限度地安置企業(yè)原有職工，減少失業(yè)人員，落實(shí)好職工安置的政策措施。國有企業(yè)改制涉及職工安置時(shí)，必須落實(shí)職工安置資金。

　　《關(guān)于國有企業(yè)改制職工安置的政策》適用于市屬國有企業(yè)實(shí)施改制過程中涉及的職工安置事項(xiàng)。其中提出，國有企業(yè)改制方案、職工安置方案必須向職工公布，并提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議。其中，職工安置方案要經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。職工安置方案的主要內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見;職工勞動(dòng)合同的變更、解除等辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。

　　企業(yè)改制時(shí)，原企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，不影響勞動(dòng)合同的履行;職工在原企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制企業(yè)的工作年限;改制企業(yè)與職工訂立、履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。原企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同，應(yīng)按照有關(guān)法律、規(guī)定，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)改制時(shí)，對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，原則上要一次性付清。改制企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并按時(shí)為職工足額繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)改制時(shí)，解除勞動(dòng)合同的職工符合《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)，將應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人，最多不超過12個(gè)月。同時(shí)，對(duì)自謀職業(yè)的職工給予 3000元自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)貼資金從市失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。企業(yè)改制時(shí)，原企業(yè)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠職工費(fèi)用以及國家和本市規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)從轉(zhuǎn)讓原企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)收入中優(yōu)先支付。費(fèi)用不足，確有困難的，經(jīng)市財(cái)政局、市國資委核準(zhǔn)后，資金缺口部分由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。

　　此外，改制為國有(法人)獨(dú)資公司或國有資本控股公司的退休職工，由改制企業(yè)繼續(xù)管理。改制為非國有資本控股公司的退休職工，全部進(jìn)入市管企業(yè)職工托管服務(wù)中心統(tǒng)一管理，其醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不變。

　　《關(guān)于國有企業(yè)改革重組的政策》提出，為加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，創(chuàng)造條件給有發(fā)展前景的集團(tuán)公司增加資本金，可將處置劃撥土地收入以及資本公積轉(zhuǎn)增作為出資的來源，處置劃撥土地時(shí)按國家土地管理的相關(guān)規(guī)定辦理，對(duì)于價(jià)格被低估的土地房產(chǎn)等資產(chǎn)，要研究辦法體現(xiàn)其公允價(jià)值，加速清理低效資產(chǎn)，改善企業(yè)資本負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)信用等級(jí)，擴(kuò)大直接融資比重，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)改革重組過程中涉及投資股東變更的，企業(yè)在進(jìn)行工商變更登記時(shí)，按照國家工商總局規(guī)定的企業(yè)登記提交規(guī)范要件給予辦理;相應(yīng)的歷史欠稅由新企業(yè)承接，待企業(yè)辦理完工商變更登記后，由國資部門向稅務(wù)部門提供工商登記企業(yè)名單，再與新企業(yè)核定納稅情況，辦理相關(guān)納稅手續(xù)。對(duì)確有困難的企業(yè)，研究分期繳納。