今日放開二胎最新消息,全面放開二胎何時實(shí)現(xiàn)

全面二孩年內(nèi)實(shí)行?現(xiàn)實(shí)考慮影響實(shí)際生育行為

何時全面放開二孩，輿論和有關(guān)部門之間多有互動。有網(wǎng)友認(rèn)為，全面放開二孩是大勢所趨，民眾的生育意愿期望得到滿足。但生育政策的調(diào)整事關(guān)全局和長遠(yuǎn)，須審慎決策。

近年來，圍繞何時全面放開二孩，輿論和有關(guān)部門之間多有互動。輿論普遍認(rèn)為，全面放開二孩是大勢所趨，民眾的生育意愿期望得到滿足，但生育政策的調(diào)整事關(guān)全局和長遠(yuǎn)，必須權(quán)衡利弊，審慎決策。

衛(wèi)計(jì)委正式回復(fù)“全面放開二孩”

透露正在制定規(guī)定

日前，國家衛(wèi)計(jì)委通報了人口和計(jì)生工作的情況：我國總?cè)丝谌匀槐３衷鲩L，去年末已達(dá)13.68億人。而在全面放開二孩方面，衛(wèi)計(jì)委首次透露，目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。

這一表態(tài)迅速引發(fā)輿論關(guān)注。截至7月18日13時，記者以“全面二胎”為關(guān)鍵詞在新浪微博以及百度進(jìn)行搜索。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，微博的數(shù)量達(dá)1604638條，百度的搜索結(jié)果也高達(dá)199000個。而在新浪微博上，有網(wǎng)友發(fā)起“全面放開二胎”的話題討論，網(wǎng)友閱讀量接近37萬，討論帖319條。

有媒體梳理出近半年來國家衛(wèi)計(jì)委官員6次針對“全面二孩”問題的表態(tài)，試圖解讀出些許“蛛絲馬跡”。從2017年11月到今年7月，衛(wèi)計(jì)委官員6次提及相關(guān)問題，口風(fēng)亦從“時間表沒有”“單獨(dú)二孩不是句號”到“正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定”，逐步松動。

自去年以來，單獨(dú)二孩政策全面落地已超過一年，各方也在評估政策效果。何時進(jìn)一步調(diào)整生育政策，全面放開二孩成為社會各界關(guān)注焦點(diǎn)。

不過，和此前表態(tài)相比，衛(wèi)計(jì)委最新回應(yīng)被認(rèn)為釋放出新的積極信號，調(diào)整步伐正呈現(xiàn)加快趨勢。

一方面是民眾翹首期盼，巴不得第一時間得到準(zhǔn)確回復(fù);一方面是衛(wèi)計(jì)委的人“心知肚明”，卻又不敢“亂發(fā)言”。所以，這半年來，衛(wèi)計(jì)委在大家的追問下，閃躲得也好辛苦。

國家衛(wèi)計(jì)委的“閃躲回應(yīng)”

2017年11月，國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人宋樹立曾回應(yīng)，衛(wèi)計(jì)委將做好出生人口的監(jiān)測預(yù)警，同時將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。

2017年3月，全國兩會期間，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在記者發(fā)布會上被問及全面放開二孩政策時說，“政策可以調(diào)整，國策不能動搖，時間表沒有”。

2017年3月15日，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在接受采訪時被問到全面放開二孩政策的時間表，他回應(yīng)，國家衛(wèi)計(jì)委早在2013年就組織了專家團(tuán)隊(duì)對中國的人口情況進(jìn)行認(rèn)真測算、調(diào)研和分析研究，“會在適當(dāng)?shù)臅r候上報中央進(jìn)行決策”。

2017年4月舉行的例行記者會上，宋樹立再次被問及這一問題時說，"單獨(dú)二孩’不是句號”，往下走的目的就是要促進(jìn)人口長期均衡地發(fā)展。

2017年5月舉行的發(fā)布會上，媒體再次問及全面放開二孩政策是否有新進(jìn)展時，宋樹立曾直接回應(yīng)，“沒有最新態(tài)度”。

民眾對全面放開充滿期待

在放開單獨(dú)二孩之后，全面放開二孩政策在輿論場中繼續(xù)發(fā)酵。

大部分網(wǎng)友認(rèn)為，全面放開二孩有利于緩解人口老齡化和勞動力短缺等問題，減緩人口紅利消失步伐，增強(qiáng)社會穩(wěn)定性。

記者在微信、QQ等社交媒體上發(fā)現(xiàn)，不少等待政策的民眾組建了討論相關(guān)話題的討論群。有網(wǎng)友指出，中國的生育率已低于更替水平，全面放開二孩是大勢所趨，相關(guān)工作提上日程，釋放了良好信號。網(wǎng)友“聽雪的心境”說，其實(shí)現(xiàn)在年輕人的生育觀念已經(jīng)有了很大的不同，大可不必有太多顧慮。

不過，也有網(wǎng)友指出，計(jì)劃生育政策應(yīng)該是一個階段性的政策。目前中國盡管生育率低，但總體人口基數(shù)還是非常龐大的，對資源環(huán)境的壓力也是巨大的。因此，首要問題應(yīng)該是解決教育、醫(yī)療等關(guān)乎民眾切實(shí)利益的問題。

單獨(dú)二孩未現(xiàn)大規(guī)模生育潮

現(xiàn)實(shí)考慮影響生育行為

輿論對全面放開二孩政策的呼聲很高，與此同時，單獨(dú)二孩政策出臺后并未出現(xiàn)大規(guī)模生育潮。有專家指出，在政策還沒有出臺之前，人們的生育意愿很強(qiáng)烈，但政策出臺后，他們又有很多現(xiàn)實(shí)的考慮，生育意愿不等于生育行為。

7月10日，國家衛(wèi)計(jì)委在新聞發(fā)布會上表示，單獨(dú)兩孩政策效果正在顯現(xiàn)，2017年我國出生人口比2013年增加47萬人。再生育申請數(shù)量也在平穩(wěn)增長，目前穩(wěn)定在每月8萬對至9萬對。

根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委提供的數(shù)據(jù)顯示，單獨(dú)二孩政策目標(biāo)人群中約39.6%有再生育的打算。2017年國家統(tǒng)計(jì)局人口變動抽樣調(diào)查顯示，目標(biāo)人群中43%有再生育的打算，這一數(shù)據(jù)與2013年相比均有所下降。這意味著，對于那些獲得機(jī)會生二孩的人來說，政策實(shí)施后的生育意愿并不如預(yù)期。

中國青年報發(fā)表評論認(rèn)為，單獨(dú)二孩政策的實(shí)施，在一定程度上起到了試探和過渡的作用，“從效果反饋看，民眾真實(shí)的生育意愿與政策目標(biāo)存在出入，在全面放開二孩的決策考量中，既要保持審慎，又要準(zhǔn)確對接人口發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，方能實(shí)現(xiàn)政策紅利的最大化�！�