河南省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)登錄網(wǎng)頁：http://zxx.haedu.gov.cn/

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，廳直屬學(xué)校：

為全面落實《* 國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》，深入貫徹全國、全省教育大會和基礎(chǔ)教育工作會議精神，確保適齡兒童少年享受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育，現(xiàn)就做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。

一、強化政府責(zé)任落實

1.強化各級政府責(zé)任。各地要依法落實政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，省級人民政府加強對義務(wù)教育發(fā)展統(tǒng)籌，市級人民政府加強工作指導(dǎo)，縣級人民政府要科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，堅決防止將政府實施義務(wù)教育的主體責(zé)任推向市場。

2.合理規(guī)劃學(xué)校布局。各縣（市、區(qū)）要科學(xué)測算“十四五”期間各年度適齡入學(xué)人口數(shù)量，依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和國土空間總體規(guī)劃，制定縣域內(nèi)“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，保障義務(wù)教育學(xué)位供給。要統(tǒng)籌公民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學(xué)�？臻g布局，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域人口變化特別是學(xué)齡人口變化相適應(yīng)，滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求。

二、確保招生政策全面落實

3.全面落實義務(wù)教育入學(xué)政策�？h級以上教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標，從實際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理確定義務(wù)教育學(xué)校的招生規(guī)模和接收學(xué)生的區(qū)域范圍。招生片區(qū)范圍有調(diào)整的，要及時對外公布，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。

各地要使用河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺，開展學(xué)生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。

4.堅持“公民同招”要求不動搖。全面實行公辦民辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生繼續(xù)參照2020年招生工作要求，納入審批地統(tǒng)一管理，招生工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，全程接受社會監(jiān)督，嚴禁民辦學(xué)校自行組織。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄��；對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行“注冊入學(xué)，直接錄取”。原則上，民辦學(xué)校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域；有寄宿條件的民辦學(xué)校，確需超出審批地行政區(qū)域招生的，經(jīng)上級教育行政部門審批，可適當擴大范圍，但不得跨市域招生。

5.嚴格落實免試入學(xué)規(guī)定。所有義務(wù)教育學(xué)校都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。繼續(xù)實行實驗班年審備案制，嚴禁任何學(xué)校以實驗班的名義掐尖招生。全面取消特長生招生。

三、保障特殊群體接受義務(wù)教育權(quán)利

6.保障隨遷子女入學(xué)。要堅持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”原則，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，確�！皯�(yīng)入盡入”。

各省轄市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要在教育局官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學(xué)政策，設(shè)立專門服務(wù)窗口，公布服務(wù)（咨詢）電話。不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。隨遷子女在公辦學(xué)校就讀占比低于國家規(guī)定標準的，且公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，由當?shù)亟逃�行政部門和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。

7.保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利�？h級教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián)，認真摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，“一人一案”進行分類安置，確保不失學(xué)，不輟學(xué)。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；對需要專人護理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。

8.落實優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的引進高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象，各地要明確具體的辦法，妥善安排入學(xué)。

四、提升管理能力

9.嚴格控制班額招生。各地要因校施策，嚴格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計劃。大班額較重的省轄市、省直管縣（市）要切實完善工作措施，合理制定招生計劃，嚴格控制小學(xué)和初中起始年級的大班額。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

10.加強學(xué)籍管理工作。各地要高度重視學(xué)籍管理，充分認識學(xué)籍是招生入學(xué)結(jié)果的體現(xiàn)，要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細則（試行）》規(guī)定，及時完成小學(xué)新生注冊和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)。要嚴格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

五、落實控輟保學(xué)責(zé)任

11.健全控輟保學(xué)長效機制。各地要進一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，壓實責(zé)任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學(xué)工作，加強教育關(guān)愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。

12.擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各地要積極采取集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、結(jié)對幫扶、強校帶弱校等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間學(xué)校在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距，最大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

13.嚴查非法辦學(xué)行為。各地要會同有關(guān)部門認真排查并依法依規(guī)嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育或其他形式妨礙義務(wù)教育實施的行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

六、嚴格規(guī)范招生秩序

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14.嚴格規(guī)范辦學(xué)行為。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。

15.嚴格落實紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務(wù)教育學(xué)校對學(xué)生進行成績排名、宣傳考試狀元和升學(xué)率。

七、營造良好招生氛圍

16.加強招生宣傳。各地要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，加強輿論宣傳引導(dǎo)，解讀招生入學(xué)政策，宣傳促進教育公平的具體舉措，在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，摒棄唯分數(shù)、唯升學(xué)的功利化傾向。

各地要結(jié)合當?shù)亟逃�的實際情況，制定本地義務(wù)教育招生入學(xué)方案（或?qū)嵤┘殑t），于5月10日前報送我廳基礎(chǔ)教育處備案并向社會公布。

17.加強監(jiān)督問責(zé)。各地要建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，暢通渠道，依法依紀查處招生入學(xué)工作中的違紀行為，及時處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責(zé)任管理部門和人員予以問責(zé)。