各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
__鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市信訪局的精心指導(dǎo)下,堅持以人為本、為民服務(wù)的工作宗旨,以強化基層組織建設(shè)、推行陽光工作平臺為重點,著力排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛,取得了良好成效。
__鎮(zhèn)原來大多數(shù)村支部書記、村主任和包村干部責(zé)任意識單薄,村干部將問題直接推到鎮(zhèn)上、包村干部認(rèn)為是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的事兒,不插手解決問題,鎮(zhèn)信訪工作壓力很大。
為轉(zhuǎn)變這一不利現(xiàn)狀,__鎮(zhèn)在各村設(shè)立群眾工作室,成立由老干部、老黨員、退休干部、企業(yè)家等組成的民調(diào)會。各村“兩委”組織村內(nèi)民調(diào)會、紅白理事會和“一村一警、一村一法律顧問、一鄉(xiāng)一法庭”人員積極化解矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解的積極性。
強化村“兩委”和包村干部“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”的責(zé)任意識,實施網(wǎng)格化管理和責(zé)任追究制度,各村以生產(chǎn)隊為基礎(chǔ),設(shè)立民調(diào)會成員、村兩委成員和村兩委聯(lián)席會三級網(wǎng)格。村民有問題后先找民調(diào)會成員調(diào)解,然后逐級調(diào)解,最后召開村兩委聯(lián)席會后,由村“兩委”依法依規(guī)出具村級答復(fù)意見書(須向鎮(zhèn)信訪辦備案,并經(jīng)信訪辦同意),對村民反映的村務(wù)公開、鄰里糾紛、土地糾紛、承包地糾紛等問題進行答復(fù)。
通過強化首道防線的運行,村干部的責(zé)任心明顯增強,有問題提前介入,2015年一季度各村共化解了陳二更鄰里糾紛、謝新元土地承包權(quán)糾紛等36件矛盾隱患。
現(xiàn)在__鎮(zhèn)大多數(shù)村“兩委”都能在化解村民矛盾糾紛上主動發(fā)揮作用。例如我鎮(zhèn)北曹口二村,積極引入網(wǎng)格化管理解決信訪問題,支部書記周清溪在日常工作中充分發(fā)揮村“兩委”、民調(diào)會和紅白理事會成員的作用,積極調(diào)解村民糾紛,有效化解了五保戶周來水贍養(yǎng)問題、董迷糊與王文芳建房糾紛等問題,在村日常工作中做到了“小事不出村”。
為增強工作的透明度和公正性,提高工作效率、提升政府公信力,__鎮(zhèn)經(jīng)黨政班子聯(lián)席會議研究,決定設(shè)立陽光工作易信平臺,打造快捷的辦事方法和渠道。
鎮(zhèn)黨政班子全體、各部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記、村主任和包村干部、市直派駐__部門負(fù)責(zé)人和信訪辦全體成員加入“__陽光工作”易信群。各村包村干部每天下午4點前,在平臺上反饋當(dāng)天“日排查、零報告”制度落實情況、矛盾隱患化解進度、上級交辦案件工作進度等工作,管理員每天下午5點前將匯總情況在易信群內(nèi)通報。
通過__鎮(zhèn)陽光工作易信平臺一季度的運行,我鎮(zhèn)排查出的矛盾隱患總量比去年同期上升了23%;但經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級干部積極化解,信訪隱患村結(jié)案率比去年同期上升了40%,村民到鎮(zhèn)上訪量比去年同期下降了35%、赴市上訪量下降了25%,越級訪情況減少了80%以上。
針對重點信訪隱患,非訪、越級訪等重點案件,__鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議多次組織案件會診,邀請信訪當(dāng)事人、村“兩委”成員、村民調(diào)會和紅白理事會代表、有關(guān)部門工作人員、法律顧問、社會知名人士和群眾代表等人參加。
至今,我鎮(zhèn)共組織召開案件會診會6次,順利解決4件多年積案。其中龐家營村董寶順自2009年開始反映其在辛集工作13年的待遇問題,屬“三跨三分離”案件,在2012年6月至6月期間先后非訪11次,__鎮(zhèn)在6月連續(xù)兩次在龐家營村委會組織召開案件會診會;石家營村龐振芳與劉景山宅基地糾紛案件,2011年初至10月期間,雙方多次赴省、進京非訪,矛盾尖銳,鎮(zhèn)村兩級多次組織協(xié)調(diào)關(guān)系,做雙方思想工作,11月在石家營村委會組織召開案件會診會。在2015年5月份,安排對王家務(wù)村王老仍反映的12個問題進行案件會診
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通過召開組織案件會診,從法律、道義、后果等角度對信訪當(dāng)事人反映的問題進行深刻剖析,采用聽證、評議、疏導(dǎo)、教育等方式向上訪人釋法講理、明辨是非,打開了上訪人的心結(jié),都簽訂了息訴罷訪承諾書,取得了良好的社會效應(yīng)。
以上是我鎮(zhèn)2015年以來信訪各項該工作的開展情況,雖然在強化基層組織建設(shè)、推行陽光工作平臺等方面取得了一定成效,但還有許多需要完善的地方。在接下來的工作中,__鎮(zhèn)將從以下三個方面,繼續(xù)改進和完善信訪工作。
一是帶回此次經(jīng)驗交流會上的良好經(jīng)驗,進一步完善陽光工作平臺運行機制和各項工作制度。
二是狠抓制度落實,推進信訪工作制度化、法制化開展。
三是充分發(fā)揮各級職能作用,強化責(zé)任意識,將問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。