昨日，人社部相關負責人表示，隨著階段性下調社會保險繳費費率的實施，企業(yè)的負擔將不斷減輕。記者梳理，寧夏和甘肅近日也宣布降低社保費率，目前至少已有16個省份下調了企業(yè)養(yǎng)老保險費率，部分地區(qū)降低了失業(yè)保險個人費率。

截至目前，北京、上海、天津、四川、重慶、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏等16個省份宣布下調了企業(yè)養(yǎng)老保險費率。其中，上海由21%降到20%，其余省份均由20%降到19%。

此外，北京、重慶、四川、江西、新疆、廣東、湖北等地將失業(yè)保險總費率降至1%;寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業(yè)保險總費率降為1.5%。其中，在個人費率方面，廣西、天津、重慶、寧夏、湖南等地降至0.5%;四川從0.5%降至0.4%;湖北、河南、甘肅、陜西等地將個人費率降至0.3%;廣東個人費率從0.5%降至0.2%。

人社部副部長張義珍此前在國務院政策例行吹風會上表示，根據初步測算，符合條件的地區(qū)，如果降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業(yè)成本386億元。

同時，多地明確表態(tài)，費率降低后，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付。如湖北表示，階段性降低社會保險費率，不會影響參保人員的各項待遇水平，下一步將加大工作力度，完善配套措施，確保參保人員各項待遇按時足額兌現(xiàn)。

【社保知識】

社保繳費基數(shù)上調，影響有多大?

最近，有網友提出部分地市上調了社會保險繳費基數(shù)。社保繳費以社會平均工資為基數(shù)上調，是否加重企業(yè)的成本壓力?繳費基數(shù)如何確定?會在多大程度上影響企業(yè)和職工?

人社部相關負責人在接受記者采訪時介紹，社會保險法規(guī)定，用人單位繳納社保費的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費的基數(shù)是自己的工資，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。不過，當本人月平均工資低于當?shù)卦缕骄�工資60%的，則按當?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的60%繳費;超過當?shù)芈毠て骄�工資300%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄�工資的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數(shù)，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

這意味著，大多數(shù)職工是按本人工資作為基數(shù)繳納社會保險費，只有少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工，繳費基數(shù)不是本人工資。假設某地社會平均工資為3000元，60%為1800元，300%為9000元。那么當?shù)毓べY在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工，繳費不是以本人工資為基數(shù)。此前的測算表明，社會平均工資的60%，是一個地方大多數(shù)勞動者能夠達到的。特別是近年來“招工難”現(xiàn)象出現(xiàn)，各地工資水平較低的農民工等群體，其工資增速反而保持了較快的水平。因此，多數(shù)參加職工養(yǎng)老保險的員工，是按照本人實際工資繳納社保的。

不過，對于少數(shù)低工資且工資上漲慢的小企業(yè)員工，繳費基數(shù)上調的影響的確存在。鄭州的一家企業(yè)算了算賬，2015年當?shù)刈畹凸べY標準達到1600元，同時社保繳費基數(shù)下限達到2464元。該企業(yè)內一位拿最低工資水平的員工，按規(guī)定個人需繳納大約380元的五險一金費用，與其本人工資相比，占比較高。企業(yè)職工的感覺是“本人工資沒怎么漲，但繳費漲得多”。

為什么工資偏低的職工要按高于本人工資的基數(shù)繳費，工資偏高的要按低于本人工資的基數(shù)繳費?據介紹，這主要是統(tǒng)籌考慮了參保者退休后的待遇。社會保險本身有調節(jié)收入差距、促進公平的功能，養(yǎng)老待遇不宜差別過大。在規(guī)定了繳費下限和上限后，參保者在達到退休年齡后，如果其繳費工資長期低于職工平均工資的，則其養(yǎng)老金水平仍然較低，但其個人實際替代率(退休時的養(yǎng)老金領取水平與本人退休前工資收入的比率)將高于整個制度的目標替代率;如果其繳費工資長期高于職工平均工資，其養(yǎng)老金絕對水平高一些，但其個人實際替代率會低于目標替代率。

去年以來，我國連續(xù)下調社保費率，使企業(yè)能夠輕裝上陣。有專家認為，今后應使繳費所參考的平均工資更好地反映全體就業(yè)人員收入的實際情況，使其更接近真實的繳費能力。