【市交通運(yùn)輸局基層黨建工作問題整改清單】

根據(jù)向市委述職基層黨建工作相關(guān)內(nèi)容和國甫書記點(diǎn)評(píng)講話、市委調(diào)查組核實(shí)反饋的意見以及黨員群眾反映的情況，制定如下整改方案：

一、思想上存在重“顯績”輕“潛績”傾向，仍然有熱衷于抓見效快、看得見的發(fā)展工作的慣性，使黨建工作時(shí)不時(shí)讓路于發(fā)展工作。工作中存在“重形式，輕實(shí)效”現(xiàn)象，缺乏把黨建工作抓常、抓長、抓嚴(yán)的緊迫感和責(zé)任心，缺少持之以恒、久久為功的“釘子”精神，缺乏“功成不必在我”的情懷。

整改措施：

1、認(rèn)真落實(shí)基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，將黨建工作和交通發(fā)展同謀劃、同部署、同考核。將黨建工作在綜合績效考核比重由20%提高到50%，考核結(jié)果與提拔使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)全面掛鉤。推行基層黨建月度銷號(hào)問責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不能按期完成任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、曾勇(紀(jì)檢組副組長)

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位：市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年1月底完成整改，以后長期堅(jiān)持

2、建立系統(tǒng)黨組織履行基層黨建主體責(zé)任報(bào)告制度，定期聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”和作風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)，今年1月31日前完成基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議，以后每年開展一次。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位：市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年1月底前完成整改，以后長期堅(jiān)持

3、建立健全黨建工作黨、政、工、團(tuán)聯(lián)系會(huì)議制度，每季度同議黨建工作1次。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、張偉(黨組成員、工會(huì)*)、張洪華(團(tuán)委書記)、局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人

牽頭單位：局人事科

責(zé)任單位：市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年1月底前完成整改，以后長期堅(jiān)持

4、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查黨建工作制，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于1次。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、黨組成員、局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位：市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年3月底前完成整改，以后長期堅(jiān)持

二、行業(yè)基層黨建工作較為薄弱，全市交通行業(yè)324家“兩新”組織黨組織覆蓋率只有30%左右，8個(gè)工期在2年以上的交通項(xiàng)目公司尚有3個(gè)未組建臨時(shí)黨支部。交通系統(tǒng)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、黨組織班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、年輕黨員發(fā)展難、流動(dòng)黨員管理難、活動(dòng)開展難的問題較為突出。

整改措施：

1、按照“三同四有”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“兩新”組織黨建擴(kuò)面工程，“三同”即同籌備、同掛牌、同開業(yè)，“四有”即有牌子、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有制度，督促縣(市、區(qū))指導(dǎo)符合條件的“兩新”組織建立基層黨組織，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、黨組成員、局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位:市公路運(yùn)輸管理處、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局

時(shí)限要求：20XX年-2019年

2、派出專項(xiàng)工作組指導(dǎo)交通重點(diǎn)項(xiàng)目公司建立臨時(shí)黨支部，年內(nèi)組建到位，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有資金、有場(chǎng)地、有設(shè)備。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位:市干線公路管理辦公室

時(shí)限要求：20XX年6月底前整改到位

3、積極從青年業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)。采取兩推一選、公推直選、組織委派等方式配齊配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位:市直交通各單位、系統(tǒng)各支部

時(shí)限要求：20XX年-2019年

4、建立規(guī)范的黨務(wù)干部、黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，每年對(duì)基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合交通實(shí)際，開展“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，掀起當(dāng)好先行官，黨員爭(zhēng)先鋒熱潮。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、張偉(黨組成員、工會(huì)*)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委、局工會(huì)

責(zé)任單位:市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年6月底前整改到位，以后長期堅(jiān)持

5、推行在職黨員一對(duì)一聯(lián)系幫扶流動(dòng)、離退休黨員網(wǎng)格化管理制度。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位:市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年2月底前整改到位，以后長期堅(jiān)持

三、對(duì)黨建投入欠重視，基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平偏低�；鶎狱h建保障水平參差不齊，系統(tǒng)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所普遍標(biāo)準(zhǔn)不高，內(nèi)容單一，設(shè)施簡(jiǎn)陋，系統(tǒng)17個(gè)黨支部中有4個(gè)與市委提出的“六有”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，下屬3個(gè)企事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)入不敷出，按工資總額2%安排的黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)常難以保障到位。

整改措施：

1、按照“三有四化”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“六有”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，“三有”即資金有預(yù)算、管理有專干、使用有制度，“四化”即場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備現(xiàn)代化、內(nèi)務(wù)規(guī)范化、黨政工團(tuán)一體化，共投入資金674.78萬元完善升級(jí)市直交通系統(tǒng)17個(gè)基層黨支部服務(wù)場(chǎng)所，在市直交通系統(tǒng)6個(gè)副處以上單位及13個(gè)縣市區(qū)安裝電視電話會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)施交通服務(wù)電話升級(jí)工程，將服務(wù)電話升級(jí)為12328服務(wù)平臺(tái)。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位:市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年底整改到位，2017年-2018年全面升級(jí)

2、深入推進(jìn)交通系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)系統(tǒng)所屬汽車修制廠、交通工程公司、舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)濟(jì)事務(wù)所3個(gè)國有企業(yè)，對(duì)交通培訓(xùn)中心、舊車交易中心2個(gè)事業(yè)單位今年年底前進(jìn)行職能、資源整合，在改革的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、李赤平(黨組成員、副局長)、李建軍(黨組成員)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)

牽頭單位：局人事科、局改制辦

責(zé)任單位:市公路運(yùn)輸管理處、市舊車交易服務(wù)中心、市汽車修制廠、市交通職工培訓(xùn)中心

時(shí)限要求：20XX年整改到位

3、出臺(tái)《懷化市交通系統(tǒng)黨建工作“項(xiàng)目式管理”辦法》，實(shí)行黨建工作到點(diǎn)到時(shí)精細(xì)化管理，黨建各項(xiàng)工作確定時(shí)間表、任務(wù)書、線路圖，明確責(zé)任人，實(shí)行一月一調(diào)度，一季一考評(píng)，一年一總結(jié)。出臺(tái)《懷化市交通系統(tǒng)黨建“菜單式管理”辦法》，實(shí)行一條一條的對(duì)賬，一事一事的對(duì)標(biāo)，做到有錯(cuò)無為皆問責(zé)，不換狀態(tài)就換人。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位:市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年3月底前完成整改，以后長期堅(jiān)持

四、一些基層黨組織也存在民主集中制、批評(píng)與自我批評(píng)、“三會(huì)一課”變通走樣。黨員教育管理抓得不夠緊，今年系統(tǒng)開展黨員評(píng)議，被評(píng)定為“一般”檔次的34名，占參評(píng)396名黨員的8.5%。個(gè)別單位黨費(fèi)管理不善，少數(shù)黨員黨費(fèi)繳納不及時(shí)。

整改措施：嚴(yán)格落實(shí)市直交通系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，派出專門指導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨組織生活會(huì)的指導(dǎo)，強(qiáng)化專項(xiàng)督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)基層黨組織生活，消除黨員民主評(píng)議不合格黨員檔次，一般檔次由現(xiàn)在8.5%下降到5%以下。

第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)

具體責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)

直接責(zé)任人：鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記

牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委

責(zé)任單位:市直交通各單位

時(shí)限要求：20XX年完成整改，以后長期堅(jiān)持