省政協(xié)十一屆四次會議2017年1月23日開幕

省十二屆人大四次會議2017年1月25日開幕1.熱點提案粵民營經(jīng)濟總量如何奪回第一?

省民建建議：盡快出臺全局性扶持政策體系

廣東的民營經(jīng)濟發(fā)展一直走在全國前列，但總量已經(jīng)被趕超。筆者從18日省民建召開的省兩會新聞發(fā)布會了解到，在今年提交政協(xié)大會的提案中，省民建建議我省盡快出臺扶持全省民營經(jīng)濟的全局性政策體系，針對涉企收費項目多這一問題，呼吁全面取消省定行政收費項目。

省民建表示，，廣東私營企業(yè)、個體單位數(shù)比江蘇分別多37.43萬戶、75.49萬戶，均居全國第一。但廣東民營經(jīng)濟總量首次被江蘇超越。，江蘇民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值35473.10億元，超過廣東402.51億元。另一方面，廣東超大型企業(yè)數(shù)量也遠少于江蘇。

省民建認為，可以預見，民營經(jīng)濟將是“十三五”時期粵、蘇兩省經(jīng)濟競爭的主戰(zhàn)場。建議我省盡快出臺全省民營經(jīng)濟全局性、戰(zhàn)略性和長期性政策體系。盡快出臺《關于推動我省民營經(jīng)濟加快發(fā)展的指導意見》的規(guī)劃性文件，將其作為進一步推動我省民營經(jīng)濟跨越發(fā)展和成為廣東未來競爭力支撐主體的綱領性文件。

省民建分析認為，對于民營經(jīng)濟發(fā)展，仍存在著多頭監(jiān)管輕服務、涉企收費項目多的問題。，我省涉企行政事業(yè)性收費項目中的國家項目仍保留29大項，涉及28個部門的85項收費項目，省級收費項目仍保留8大項，涉及7個部門的12項收費項目。對此，省民建建議，我省應全面實施省涉企收費目錄清單管理，全面取消省定行政收費項目，實行省定涉企“零收費”，同時全面清理行政審批中介服務。

2.熱點提案“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”遭遇“信息孤島”

省農(nóng)工黨支招：省政府牽頭建立全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺

隨著網(wǎng)絡醫(yī)院、微信掛號、電子病歷的興起，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”成為潮流。但筆者從18日省農(nóng)工黨召開的省兩會新聞發(fā)布會上獲悉，我省近年來產(chǎn)生的大量醫(yī)療數(shù)據(jù)仍然分散在不同的系統(tǒng)中，“信息孤島”成為困擾高效整合醫(yī)療資源的難題。對此，省農(nóng)工黨建議應由省政府牽頭建立研發(fā)中心，搭建起全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺。

省農(nóng)工黨在今年擬提交的提案中表示，我省醫(yī)療領域大數(shù)據(jù)來自不同的行業(yè)，數(shù)據(jù)資源分散在不同的數(shù)據(jù)池中，彼此之間并沒有太多的聯(lián)系。

另一方面，由于行業(yè)標準缺失，目前來自不同廠商各類移動醫(yī)療設備未形成統(tǒng)一、標準的數(shù)據(jù)接口，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

省農(nóng)工黨建議，應由省政府牽頭成立醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺研發(fā)中心，負責醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺建設的規(guī)劃和實施。“目前，我省各級醫(yī)療機構基本建立了自身的醫(yī)院信息系統(tǒng)，特別是三級醫(yī)院，其患者信息的電子化程度已經(jīng)很高，一部分市、縣(區(qū))也建立了區(qū)域性的衛(wèi)生信息平臺，加上全省的醫(yī)保數(shù)據(jù)平臺，這是建立全省統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺的基礎�！�

事實上，近年來，我省社保部門為解決醫(yī)保病人省內(nèi)異地即時結算問題，建立了省級醫(yī)�！叭齻�目錄”(藥品、診療項目和服務設施)數(shù)據(jù)平臺，在全省統(tǒng)一了三個目錄代碼，并于2015年11月24日在21個地級市全面上線，目前在省內(nèi)54家醫(yī)保定點醫(yī)院正式使用，奠定了全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺的基礎。

3.熱點提案高水平大學建設得“加錢”

省民盟提議：提升高校生均撥款水平到2?3萬元

廣東如何加快高水平大學建設?在18日召開的省民盟省兩會新聞發(fā)布會上，筆者了解到，一份擬提交今年政協(xié)大會的《關于促進廣東省高水平大學建設的建議》提出，我省應將高水平建設大學的生均撥款水平提升至2?3萬元，以追平全國平均水平。

省民盟調研發(fā)現(xiàn)，目前，在經(jīng)費總投入上，全國“985工程”大學平均投入水平約為31.50億元，我省入選“985工程”的中山大學為48.50億元、華南理工大學為40.40億元。然而，入選我省高水平大學建設計劃的其余5所高校中，華南農(nóng)業(yè)大學、暨南大學、華南師范大學、廣東工業(yè)大學平均僅為14.22億元，與全國平均水平相差17.28億元。

就生均撥款而言，我省普通本科院校的生均撥款在1萬元左右，即使實施高水平大學建設也僅提高到1.2萬元，低于教育部直屬高校和發(fā)達省市的生均撥款水平。

省民盟在提案中建議，在參照北京、上海、香港高水平大學建設投入現(xiàn)狀的背景下，建議把我省確定開展高水平大學建設的幾所大學的生均撥款標準提高到2?3萬元，并按照當前高水平大學建設投入力度，根據(jù)財力增長情況，逐年加大高等教育經(jīng)費投入總量。

此外，提案指出，我省高校的科研經(jīng)費仍存在著按政府行政經(jīng)費管理，與高校的科研運作規(guī)律不相適應的現(xiàn)象。特別是經(jīng)費撥付按年度執(zhí)行，且經(jīng)費撥付滯后，導致高校需要執(zhí)行2?3年的項目無法有序開展工作，建議將高校科研經(jīng)費管理由當前按年度預算改為更符合科研規(guī)律的3年或更長周期。