建設(shè)創(chuàng)造良好法制環(huán)境的措施一、全面貫徹落實(shí)監(jiān)獄、勞教工作方針，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把維護(hù)監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，始終堅(jiān)持把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新教育改造和教育矯治工作，建立完善罪犯教育改造和勞教人員教育矯治質(zhì)量評(píng)估體系，扎實(shí)開展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，著力提高教育改造和教育矯治的質(zhì)量，依法依規(guī)適用減刑(期)、假釋、保（所）外就醫(yī)等措施，完善罪犯分類改造和分級(jí)處遇制度，深化獄（所）務(wù)公開。
　　二、以化解矛盾糾紛為主線，最大限度地減少不和諧因素。認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)矛盾糾紛增多的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作，積極參與土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、物業(yè)管理等事關(guān)民生的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，特別是要針對(duì)“兩岸三地”交往不斷增多所引發(fā)的多元化利益主體間的矛盾沖突的新情況，積極探索涉臺(tái)、港、澳糾紛的調(diào)解新方式。
　　三、以提高教育矯正質(zhì)量，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮工作主體作用，組織開展多形式、多類型的教育矯正活動(dòng)，努力幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決生產(chǎn)、生活中的具體困難和問題。針對(duì)不同的對(duì)象制定不同的教育矯正方案，突出教育矯正的個(gè)性化，加強(qiáng)教育矯正工作的針對(duì)性，確保社區(qū)矯正對(duì)象基本不脫管、不漏管，把重新犯罪率控制在%以內(nèi)。
　　四、扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作，努力把重新違法犯罪率控制在全國(guó)平均水平線下。進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員信息化管理，加強(qiáng)安置幫教工作考核，逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作規(guī)范化”。切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員的銜接、幫教、安置工作，鞏固強(qiáng)化監(jiān)所教育改造質(zhì)量，拓寬安置渠道，提升幫教效果，預(yù)防和減少重新違法犯罪，力爭(zhēng)使安置率達(dá)到％，幫教率達(dá)到％，重新違法犯罪率控制在％以內(nèi)。同時(shí)探索開展無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”刑釋解教人員和有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)刑釋解教人員無縫銜接工作，促進(jìn)教育改造幫教安置一體化進(jìn)程。
　　五、以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法度考試考核制度和崗位學(xué)法制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)法制宣傳教育；認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作意見，依托“村民法制學(xué)�！薄ⅰ拔幕�中心戶”、“法在農(nóng)家”等平臺(tái)，廣泛開展農(nóng)村普法教育；發(fā)揮街道法制輔導(dǎo)站作用，加強(qiáng)社區(qū)工作者的法律知識(shí)培訓(xùn)，用法定息止?fàn)�，有序推進(jìn)社區(qū)普法陣地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，開展未成人學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試、考核制度，開設(shè)“企業(yè)職工法律學(xué)�！�，開通“海西職工維權(quán)熱線”；深化“法律六進(jìn)”和“一學(xué)三講”內(nèi)涵，促進(jìn)法制宣傳向市場(chǎng)、工地、家庭等領(lǐng)域拓展；注重發(fā)揮“法制宣講團(tuán)”的作用和新聞媒體的優(yōu)勢(shì)；積極推進(jìn)普法廣場(chǎng)和法制公園建設(shè)，建立一批面向社會(huì)、面向海西實(shí)踐的法制教育基地。
　　六、以依法治省為推手，開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理工作。緊緊圍繞地方立法、司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。積極探索和創(chuàng)新地方、行業(yè)和基層“三大”依法治理工程的實(shí)踐形式，在地方扎實(shí)開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；在部門和行業(yè)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)；在基層深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。
　　七、著力加大法學(xué)理論研究和法律職業(yè)人才培養(yǎng)力度。擴(kuò)大福建與臺(tái)港澳地區(qū)以及國(guó)外法律界、法學(xué)界的交流合作。繼續(xù)按照“四最”、“四嚴(yán)”和“五個(gè)百分百”的要求，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作制度和程序，推進(jìn)國(guó)家司法考試工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。重視做好服務(wù)臺(tái)灣地區(qū)考試人員的工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，探索建立統(tǒng)一的職前培訓(xùn)制度和法律職業(yè)資格考試與就業(yè)上崗的良性互動(dòng)機(jī)制，提高國(guó)家司法考試的權(quán)威。，