專(zhuān)車(chē)改革方案最快明年實(shí)施修改后司機(jī)要與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽約

改革方案正依意見(jiàn)修改

專(zhuān)車(chē)改革方案向社會(huì)征求意見(jiàn)已過(guò)一個(gè)半月，經(jīng)過(guò)對(duì)意見(jiàn)建議的系統(tǒng)梳理，昨天，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《深化出租汽車(chē)行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見(jiàn)總體情況分析報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。全程參與專(zhuān)車(chē)改革方案制定的交通運(yùn)輸部相關(guān)專(zhuān)家表示，報(bào)告是對(duì)征求意見(jiàn)的綜合分析，目前，交通部正根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行方案修改，修改后還會(huì)繼續(xù)向國(guó)務(wù)院報(bào)批，如果順利通過(guò)批復(fù)，預(yù)計(jì)2017年1月1日就能實(shí)施。

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，交通部近日發(fā)布《深化出租汽車(chē)行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見(jiàn)總體情況分析報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容為對(duì)之前的網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)改革征求意見(jiàn)的情況分析。

從數(shù)據(jù)報(bào)告中可以看出，過(guò)半意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)該將網(wǎng)約車(chē)納入管理，并且實(shí)行出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用，即免除俗稱(chēng)的出租車(chē)“份子錢(qián)”。

應(yīng)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)納入管理的意見(jiàn)有497條;網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不應(yīng)該納入管理的意見(jiàn)有326條;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用的意見(jiàn)有40條;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的意見(jiàn)19條。

對(duì)于網(wǎng)約車(chē)的意見(jiàn)最受關(guān)注，同意納入管理的認(rèn)為：網(wǎng)約車(chē)本質(zhì)是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，為出行者提供運(yùn)輸服務(wù)，本質(zhì)上就是出租汽車(chē)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)只是為出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)合同的簽訂和履行提供了新的手段，提升了出租汽車(chē)服務(wù)的效率與水平，互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)是“法外之地”，同時(shí)也還有的觀點(diǎn)認(rèn)為：為平衡乘客與平臺(tái)、出租車(chē)與城市綜合交通體系、傳統(tǒng)出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)約車(chē)駕駛員與平臺(tái)等各方利益，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”有序發(fā)展，所以網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)必須納入政府監(jiān)管。

不同意納入管理的認(rèn)為：網(wǎng)約車(chē)是市場(chǎng)自發(fā)形成的，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下應(yīng)該堅(jiān)持深化改革，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。政府應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，減少過(guò)多的行政干預(yù)，加強(qiáng)采取事中事后監(jiān)管，保障市場(chǎng)的合法、公平。

網(wǎng)約車(chē)服務(wù)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維模式調(diào)動(dòng)了大量閑置和未充分利用的小汽車(chē)資源，節(jié)約稀缺道路資源，創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，所以體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的理念以及公眾對(duì)“共享交通”的迫切需求，所以是區(qū)別于傳統(tǒng)出租車(chē)的一種新業(yè)態(tài)。這些觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該是不同意將網(wǎng)約車(chē)納入管理的。