上海的義務(wù)教育已經(jīng)走過了“一般均衡”階段,正朝著實現(xiàn)“高位均衡”的目標邁進,但是家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求依然呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。在這一過程中,上海市民在教育期望、“擇校”行為以及課外補習(xí)等方面具有哪些特征,這三個要素間具有哪些內(nèi)在機制,是本研究所力圖揭示的。
從對孩子的教育期望來看,2017年市民的選擇集中在大學(xué)本科(58.0%)、碩士研究生(26.3%)、博士(5.7%)、大專(2.7%),另有“無所謂”(6.7%)。相較于2017年的數(shù)據(jù),對孩子的教育期望在大學(xué)本科、碩士研究生等層次分別提升了6.2%、4.0%,而本科以下的各層次均呈現(xiàn)明顯下降,反映出市民對孩子的教育期望層次在提升。家庭收入較高以及受教育程度較高、上海戶籍的家長,對于孩子的教育期望也更高。
學(xué)校選擇,是近年的社會熱點問題。研究發(fā)現(xiàn),小學(xué)生中,公辦擇校占29.31%,民辦小學(xué)占5.91%;初中生中,公辦擇校占35.33%,民辦初中占8.83%。相對于小學(xué)生,初中生的公辦就近入學(xué)比例相對下降。各種入學(xué)方式的特點可以歸納為就近入學(xué)“離家近”、公辦擇校重“特色”、民辦學(xué)?础吧龑W(xué)”。
在正常的學(xué)校學(xué)習(xí)之外,課后補習(xí)成為一種時下較為普遍的社會現(xiàn)象。調(diào)查顯示,過去一年中,參加過校外補習(xí)的學(xué)生比例占到了總體的33.9%,補習(xí)時間基本處于每周4?5.9小時,花在校外補習(xí)上的費用的中位數(shù)為10000元。
數(shù)據(jù)顯示,2017年較2015年的教育質(zhì)量評價有較高提升,但在2017年則出現(xiàn)明顯回落。由此可見,市民對于學(xué)校教育的要求正在不斷提升,而教育領(lǐng)域的改革也需要持續(xù)推進。
從調(diào)查結(jié)果和分析可以看出,過高的教育期望導(dǎo)致了家長的擇校行為與補習(xí)行為,而不同收入的家庭、不同受教育程度的家長及職業(yè)層次等也直接影響著家長的教育期望、擇校行為和補習(xí)行為。
在當下,這些教育行為既有理性的一面,同時也有非理性的一面,即在加重了孩子的學(xué)業(yè)負擔的同時,也使得教育資源的不平等程度進一步加深。
從目前解決的辦法和思路看,在供給上要做大“蛋糕”、做出不同口味的“蛋糕”已有共識。通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校建分校、集團化辦學(xué)等模式,優(yōu)質(zhì)教育資源得到了擴大,但整體來看,社會資本參與度仍然不足,老百姓可主動選擇的余地還不多。因此,提供多樣化優(yōu)質(zhì)教育的方法和路徑的選擇,仍有進一步探索的空間。
要進一步完善教育培訓(xùn)市場法律法規(guī),加強教育培訓(xùn)機構(gòu)準入、審批和監(jiān)管,制訂相關(guān)規(guī)定,并將教育培訓(xùn)執(zhí)法納入各區(qū)市場監(jiān)管體系。同時,也應(yīng)當加強對校外補習(xí)教育的研究,引導(dǎo)家長理性對待。在推動學(xué)校教育提質(zhì)減負的同時,進一步加強家庭教育,引導(dǎo)家長樹立理性的教育期望。