新學(xué)期,“部編版”語文、歷史、道德與法治教材將在全國小學(xué)、初中學(xué)生的課堂上亮相。值得注意的是,《道德與法治》教材中,小學(xué)六年級上冊和初中八年級下冊將設(shè)置為法治教育專冊,集中講授憲法。
憲法是國家的根本大法,長期以來,憲法教育在小學(xué)階段暫付闕如,基本是從初中開始,且沒有專門開列。有關(guān)內(nèi)容只是分散在《成長中的我》《我與他人和集體》《我與國家和社會》等章節(jié)中。對學(xué)生的憲法教育明顯不足,“根本大法”思維尚未真正形成。
從現(xiàn)實來看,每當(dāng)各地舉行有關(guān)“依憲”宣誓時,總有一些人覺得是種形式,沒有實際意義。其實正如中國憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長、知名憲法學(xué)者莫紀(jì)宏所說,“依憲治國總得要有一些形式上的東西,讓大家對憲法有一種崇敬感。”
12月4日是我國首個“國家憲法日”。在相關(guān)活動中,十二屆全國人大常委會楊震委員指出:“作為一個公民,如果不懂憲法、不知道憲法,是不合適的!彼認(rèn)為,強化公民的憲法意識,僅僅有個憲法日還不夠。在他的倡議下,一些中小學(xué)校開始積極開展憲法教育:有的讓學(xué)生晨讀憲法,“讓孩子們在朗誦中感受法律的威嚴(yán)”;有的在升旗等大型儀式中倡導(dǎo)學(xué)生“做個守法小公民”,讓孩子們通過喜聞樂見的形式感知憲法;有的將憲法知識編入童謠里,通過淺顯易懂的形式讓孩子們學(xué)習(xí)憲法知識。清華附中在組織學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的過程中,還通過辯論等形式,引導(dǎo)學(xué)生加深對憲法的理解。
黨的十八屆四中全會提出,“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。將“憲法進(jìn)入中小學(xué)教材”并開列專講,不管著眼于現(xiàn)在還是將來,對增強學(xué)生的憲法和法律意識,全面推進(jìn)依法治國,都有著積極的意義。
首先,讓學(xué)生通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)認(rèn)識到,《中華人民共和國憲法》是*法律體系的統(tǒng)帥,具有最高的法律效力,是一切法律制度的母法。我國*法律體系確定的原則、具體內(nèi)容與具體實施過程都必須在憲法指導(dǎo)下進(jìn)行,任何集體、任何個人都不能超越憲法而行事。進(jìn)而,讓孩子們在頭腦中形成自覺維護(hù)憲法的意識。
其次,通過系統(tǒng)化的學(xué)習(xí),孩子們將潛移默化地意識到,憲法對國家權(quán)力的限制作用。列寧說“憲法,就是一張寫著人民權(quán)利的紙。”學(xué)生熟知憲法,有助于其現(xiàn)在和將來依法維護(hù)自身權(quán)利。假如自身合法權(quán)益受到侵害,就可以拿起法律武器要求執(zhí)行者停止侵害。憲法不僅能防止國家權(quán)力的濫用,避免或減少沖突和內(nèi)耗,而且能使國家機關(guān)權(quán)責(zé)分明,運行有序,從而有力推進(jìn)依法治國。
最后,有利于提高全民的守法意識。守法是法治發(fā)展的基礎(chǔ)與重要因素,當(dāng)憲法通過最直接的講解,走進(jìn)孩子們的生活,進(jìn)入孩子們的內(nèi)心,為其所熟悉、掌握、運用時,何愁依法治國沒有堅強的基礎(chǔ)?倘若人們處處講法、事事依法形成習(xí)慣,違法現(xiàn)象必將大為減少。
當(dāng)然,集中講授憲法只是培育憲法意識的一個基礎(chǔ),成熟的憲法意識還需在社會實踐中逐步形成。但新教材中集中講授憲法的做法,無疑為增強學(xué)生的“憲法”意識,深入推進(jìn)憲法教育,開了一個好頭。