在加強(qiáng)自身建設(shè)方面存在的問題

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，是一個需要認(rèn)真研究的問題。

黨支部建設(shè)存在的主要問題和原因分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。當(dāng)前，多數(shù)黨支部能夠加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題，主要表現(xiàn)在：1.黨支部凝聚力、號召力不強(qiáng)。個別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破;有的黨支部對在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。2.黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費、辦辦黑板報，對黨員群眾難以形成吸引力。3.黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里?主要體現(xiàn)在思想上和工作上。有的黨支部學(xué)習(xí)活動流于形式，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng);有的黨支部在引導(dǎo)黨員上教條化，造成部分黨員對共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了“質(zhì)疑”，工作不積極。

分析黨支部建設(shè)存在這些問題的原因，主要有以下幾個方面：一是黨務(wù)政工干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著管理體制趨向于扁平化，政工管理人員相對減少，但基層政工工作量并沒有減少，這就要求黨務(wù)政工干部不斷提升自身素質(zhì)，既要會做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀。三是基層黨建受制于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子對黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。四是職工個人主體意識普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，特別是面對市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，更多的職工追求物質(zhì)利益，缺少一定的奉獻(xiàn)意識。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對策分析

加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾個方面著手：(一)提高黨支部書記的整體素質(zhì)。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊伍素質(zhì)整體提高了，才能為加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供堅實的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊伍素質(zhì)呢?主要采取三種方式：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，重視支部工作，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進(jìn)行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進(jìn)行總結(jié)，并對下步工作進(jìn)行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向;定期開展專題研討，每年定期對支部建設(shè)、職工思想政治動態(tài)等工作進(jìn)行理論研討，要求每位支部書記撰寫1?2篇研討論文;定期深入基層，對支部書記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現(xiàn)場會，向支部書記展示推廣典型經(jīng)驗，比如定期開展黨建工作現(xiàn)場觀摩會和座談會，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經(jīng)驗。三是組織崗位培訓(xùn)，充分利用企業(yè)黨校的有利資源，為支部書記進(jìn)行面對面授課，定期組織學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)黨務(wù)知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

(二)黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要抓作風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進(jìn)取、求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識;另一方面要切實加強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

(三)適應(yīng)新形勢、新要求，創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和機(jī)制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進(jìn)支部工作方法、內(nèi)容和考評機(jī)制創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應(yīng)新形勢的發(fā)展，不能與現(xiàn)實脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻(xiàn)和付出，而對黨員的困難漠不關(guān)心，視而不見，要實心實意地關(guān)心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實踐活動，改變以往支部活動單調(diào)、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

(四)抓好黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在企業(yè)，大部分黨員分布在生產(chǎn)、技術(shù)的第一線，他們有的是技術(shù)項目的帶頭人，有的是生產(chǎn)一線的老模范，有的是爭創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻(xiàn)的孺子牛，都是生產(chǎn)的中堅力量。要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺、給客觀評價”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍�！敖o權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓�！敖o任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任�！敖o舞臺”就是構(gòu)筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如結(jié)合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創(chuàng)雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用�！敖o客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進(jìn)性長效發(fā)揮。各黨支部每月對黨員責(zé)任區(qū)工作情況進(jìn)行考核，評出“最佳黨員責(zé)任區(qū)”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮

在加強(qiáng)自身建設(shè)方面存在的問題

隨著隊伍結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展變化，組工干部隊伍建設(shè)面臨新的形勢，也存在一些突出問題，需要我們在準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真研究和綜合分析。

從目前甘肅省各級組織部門的總體情況來看，組工干部隊伍的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3000多人。其中，省委組織部110多名，市(州)黨委組織部400多名，縣(市、區(qū))黨委組織部2400多名;女干部390多人，少數(shù)民族干部330多人。近年來，特別是隨著組織部門選用機(jī)制的由調(diào)入方式向公開選拔方式的轉(zhuǎn)變，組工干部隊伍的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面都發(fā)生了明顯的變化，主要呈現(xiàn)出以下三個特點：一是年輕化趨勢明顯，全省各級組織部門的干部中35歲以下的達(dá)1500多名，占50.9%，36歲至40歲的達(dá)6多名，占22.5%，41歲至45歲的達(dá)500多名，占16.8%，46歲以上的近300多名，占9.8%，35歲以下的年輕干部已逐步成為組工干部隊伍的重要力量;二是學(xué)歷層次較高，全省各級組織部門的干部中具有研究生及以上學(xué)歷的達(dá)到241名，占8%，具有大學(xué)學(xué)歷的達(dá)到1600多名，占56.4%，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)700多名，占23.5%;三是具有基層工作經(jīng)歷的比例較高，全省組織部門的干部中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的達(dá)2500多名，占83.3%，從事組織工作兩年以上的干部達(dá)2400多名，占81%。

根據(jù)調(diào)研和日常掌握的情況，目前組工干部隊伍建設(shè)中存在的問題主要有以下幾個方面：從方法上看，一是比較單一，單純的教育多，綜合運用多種方式引導(dǎo)組工干部自覺加強(qiáng)自身建設(shè)不夠;二是相對陳舊，與當(dāng)前社會形勢和組工干部思想、能力、作風(fēng)狀況相適應(yīng)的現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法比較欠缺;三是與工作結(jié)合不夠，尤其是在政治理論學(xué)習(xí)方面，課堂式、說教式教育多，對組工干部的吸引力不強(qiáng)，工學(xué)矛盾也比較突出。從制度上看，自身建設(shè)的許多做法還處在零散狀態(tài)，不夠系統(tǒng)，一些好的經(jīng)驗也尚未總結(jié)提煉，沒有上升到制度層面，不能產(chǎn)生長期的積極作用。從工作機(jī)制上看，一是橫向交流少，組織部門在自身建設(shè)上相互之間、上下級之間溝通協(xié)調(diào)不夠，整體效應(yīng)不夠突出，二是督促力度小，關(guān)于自身建設(shè)方面的安排部署比較多，督促落實的措施和手段比較少，實效性不夠明顯;三是社會效應(yīng)不強(qiáng)，自身建設(shè)多數(shù)情況下只在組織部門內(nèi)部開展，對外宣傳力度不大，很難得到社會上的普遍了解，社會影響力還需進(jìn)一步提高。

二、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的對策建議

組織部門自身建設(shè)是一項必須常抓不懈的工作。加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分體現(xiàn)以人為本、改革創(chuàng)新的要求，以打造過硬隊伍、建設(shè)模范部門為總目標(biāo)，以強(qiáng)化政治上的堅定性為前提，以提高實踐創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成為關(guān)鍵，以健全制度機(jī)制為保障，使組織部門自身建設(shè)的水平始終跟上組織工作改革創(chuàng)新的需要，推動組織工作的全面發(fā)展。就當(dāng)前和今后一個時期而言，具體應(yīng)做好以下幾項工作：

一是制定組織部門自身建設(shè)規(guī)劃。組織部門自身建設(shè)是一項長期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)從組織部門自身建設(shè)的長遠(yuǎn)著眼，研究提出科學(xué)可行的階段性目標(biāo)，并以此為依據(jù)，制定自身建設(shè)規(guī)劃，將長期目標(biāo)與近期任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。同時應(yīng)當(dāng)從組工干部個體的差異性出發(fā)，由各級組織部門根據(jù)本單位每一名組工干部的實際情況，按照缺什么補什么的原則，分別確定有針對性的教育培養(yǎng)計劃，以此帶動組工干部整體素質(zhì)的提升。

二是探索改進(jìn)自身建設(shè)的有效方式。加強(qiáng)自身建設(shè)的方法和手段必須隨著形勢任務(wù)的發(fā)展而不斷完善和改進(jìn)。就當(dāng)前一個時期而言，必須著重圍繞增強(qiáng)組工干部的政治素養(yǎng)和提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加大實踐鍛煉力度，探索一些操作性強(qiáng)、吸引力大的有效方式，并作為長期堅持的基本方法，提高自身建設(shè)的實效性。同時，應(yīng)當(dāng)從組織工作的特殊性出發(fā)，堅持把自身建設(shè)與具體工作緊密結(jié)合起來，防止自身建設(shè)與組織工作相互脫節(jié)。

三是提高自身建設(shè)的規(guī)范化水平。加強(qiáng)自身建設(shè)必須堅持注重科學(xué)、符合實際的原則，應(yīng)當(dāng)逐步納入經(jīng)�；�、規(guī)范化的軌道。比如，在組工干部綜合評價中，應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)規(guī)范，通過建立干部日�？伎儥n案的方式，詳細(xì)記錄平時的現(xiàn)實表現(xiàn)，真實反映干部的德才表現(xiàn)，以此作為評價使用組工干部的重要依據(jù)，防止片面性和盲目性。

四是健全自身建設(shè)的制度體系。加強(qiáng)自身建設(shè)應(yīng)當(dāng)在對組織部門自身建設(shè)方面的優(yōu)良傳統(tǒng)、經(jīng)驗做法、基層的有益實踐等進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成完善系統(tǒng)的制度體系，提高自身建設(shè)的整體層次。尤其是要建立自身建設(shè)的輿論宣傳制度，加大對外宣傳力度，讓自身建設(shè)的實際成效贏得廣大干部群眾的認(rèn)可，不斷提高組織部門和組工干部在群眾中的“滿意度”。

在加強(qiáng)自身建設(shè)方面存在的問題

10月12日以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《學(xué)思踐悟》欄目，推出了“建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍”專題，先后發(fā)表了《打鐵還需自身硬》《嚴(yán)管就是厚愛》系列文章，深刻、全面闡述了建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍、解決好“燈下黑”問題的嚴(yán)峻形勢、主要任務(wù)、重大意義。9月24日至26日，王岐山同志在福建調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)委要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

《打鐵還需自身硬》，“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成�！币虼耍�建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。然而，作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，其本身就存在著諸多問題。

比方說，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)參差不齊�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部大都是臨時任命，受教育的程度各有不同，加之未經(jīng)過崗前培訓(xùn)和系統(tǒng)性紀(jì)檢監(jiān)察知識學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)參差不齊。雖然近年來紀(jì)檢系統(tǒng)都比較注重學(xué)習(xí)，但由于基層工作的繁瑣性和復(fù)雜性，學(xué)習(xí)基本上體現(xiàn)在表面上，缺少向縱向深處擴(kuò)展，甚至知而不解、一知半解，缺乏對理論體系和精神實質(zhì)的理解掌握，不能學(xué)以致用、用以促學(xué)。

法律知識匱乏,查處辦案能力有所欠缺。國家的法律、法規(guī)、黨紀(jì)、黨規(guī)及各項現(xiàn)行政策是每位紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的“食糧”，但基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在汲取“食糧”的過程中缺乏全面的系統(tǒng)的深入的學(xué)習(xí)，造成在查辦案件過程中考慮問題不夠系統(tǒng)周到，甚至表現(xiàn)出蜻蜓點水、浮光掠影的上“浮”現(xiàn)象。

基層紀(jì)檢干部隊伍專而不專，事多繁雜，普遍存在身兼數(shù)職的情況。在當(dāng)今社會，凡事講究“精”和“�！�，一個人要想做好一件事就必須全力以赴，精力分散必定會造成力不從心、有心無力，甚至形成兌付的上“虛”情況。

基層紀(jì)檢干部隊伍身在基層，長在基層，工作在基層，查處辦案顧慮多，有的怕得罪人，好人思想嚴(yán)重，對一些錯誤的思想、言行見怪不怪，不批評，不勸阻，遇到難題繞道走，該開口時不開口，只栽花、不栽刺，患得患失，凡事先考慮退路，千方百計混個好人緣。

基層紀(jì)檢干部隊伍人員不固定，變動頻繁。培養(yǎng)一個優(yōu)秀的紀(jì)檢干部不容易，而留住一個優(yōu)秀的紀(jì)檢干部更不容易，工作調(diào)動、崗位變動致使基層紀(jì)檢干部隊伍頻繁變動，學(xué)習(xí)?歷練?熟悉，這個過程剛走完甚或還在半途卻又換崗了，這樣下來嚴(yán)重影響了基層紀(jì)檢干部隊伍整體素質(zhì)的提升。

綜上所述，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)必須率先解決好以上問題，才能建成一支紀(jì)律過硬、政治過硬、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。