促進教育公平，提高教育質(zhì)量，推動教育事業(yè)科學發(fā)展……這是教育改革提出的重點目標，也是教育督導面臨的艱巨任務。作為教育行政管理的重要一環(huán)，教育督導戰(zhàn)線在2015年對社會反映強烈的熱點難點問題積極回應，督促地方政府和學校妥善解決問題，為保障師生生命財產(chǎn)安全，規(guī)范學校辦學行為，發(fā)揮了積極作用。

義務教育督導：讓家門口的學校都一樣精彩

對全國31個�。▍^(qū)、市）廣泛開展縣域義務教育均衡發(fā)展國家督導評估認定；召開全國義務教育均衡發(fā)展中期推進會，總結成績再部署；對2013至通過國家認定的757個縣（市、區(qū)）義務教育均衡發(fā)展情況進行了第二次監(jiān)測復查……

為了讓每個孩子家門口的學校都能一樣精彩，教育部2013年啟動全國縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定。截至目前，全國已經(jīng)有31個�。▍^(qū)、市）1302個縣（市、區(qū)）通過了縣域義務教育均衡發(fā)展國家督導評估認定。其中，上海、北京、天津、江蘇、浙江5個省（市）所有縣（市、區(qū)）通過認定。

2015年，義務教育督導節(jié)奏加快、力度加大。各地對照基本辦學標準和實際需要，按照“缺什么補什么”的原則和“一校一本一圖”要求，分析確定每個學校（含教學點）辦學條件缺口，列出現(xiàn)狀和需求清單，由省級人民政府科學編制五年項目規(guī)劃（2014?2018年）。據(jù)匯總統(tǒng)計，全國2656個縣的21．8萬所義務教育學校納入了實施范圍。31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均確定了義務教育基本辦學標準，作為實施全面改薄工作的基礎。

教育部有關負責人表示，實地督導和復查監(jiān)測均反映出，各地農(nóng)村學校和薄弱學校辦學條件持續(xù)改善，縣域內(nèi)學校之間的差距普遍縮小，義務教育質(zhì)量不斷提高，人民群眾滿意度進一步提升，義務教育均衡發(fā)展取得了明顯成效。

督查追問：直面教育熱點難點問題

湖南湘潭幼兒園校車事故、甘肅正寧校車事故、山東蓬萊校車事故……近年來，每一次校車事故的發(fā)生，都會讓整個社會一遍又一遍地追問：孩子們的求學之路，何時才能安全？

2015年，教育部會同公安部、安全監(jiān)管總局開展農(nóng)村地區(qū)校車及接送學生車輛安全隱患排查整治，取締不合格接送學生車輛1．3萬輛，查處無資質(zhì)駕駛人3．2萬人，清理無資質(zhì)辦學點、幼兒園1萬多處。同時，督促各地建立健全校車安全管理制度。截至目前，全國已有20個省份制定了校車安全管理實施辦法，17個省份制定了校車服務方案。教育部專門向社會公開校車安全管理法律法規(guī)、標準規(guī)范、成員單位職責、政策文件、事故通報及各地工作動態(tài)等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。

協(xié)同管理，合力整治，2017年全國未發(fā)生一起重大校車安全事故。

安全防范，防之未然。從“車輪上的安全”到“教師停課反映待遇訴求”再到“學校辦學條件問題”，教育督導直面教育改革熱點難點，盡職盡責督查追問。

2015年2月，針對部分教師停課反映待遇訴求的問題，國務院教育督導委員會辦公室會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部等有關部門，組成4個專項督導組，對8�。▍^(qū)）落實中小學教師待遇情況開展專項督導，共隨機抽查了32個縣（市、區(qū)）的240所中小學校。

結果表明，雖然各地普遍重視中小學教師隊伍建設，教師待遇政策基本落實，教師合法權益能夠得到基本保障，但教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的規(guī)定沒有落實、部分地區(qū)教師社會保險與住房公積金等政策落實不到位、教師工資水平整體偏低、績效工資政策不完善、教師正常訴求重視不夠等現(xiàn)象確實存在。

對此，專項督導組及時向相關省（區(qū)）反饋了督導意見，要求盡快整改落實，并形成專項督導報告報中央領導，為督促有關省份解決中小學校教師待遇問題，保障教師合法權益起到積極作用。

此外，校園暴力事件、師德師風敗壞問題、學校違規(guī)辦學問題、學校辦學條件問題……這些社會關注的教育熱點和難點，督導戰(zhàn)線直接組織或督促地方開展專項督導50余次，做到了件件有落實，事事有回應。

改革創(chuàng)新：不斷強化機制創(chuàng)新建設

不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、明察暗訪……2015年3月中旬，國務院教育督導委員會辦公室在各縣各校自查、地市抽查的基礎上，組織32個督導組，開展省級交叉檢查，隨機對512所大中小學的開學條件保障、安全工作、規(guī)范辦學行為、教師隊伍建設及自查抽查等情況進行了實地督導。

教育部有關負責人指出，這次督導創(chuàng)新方式，采取了交叉督導的形式，實現(xiàn)了31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團全覆蓋。

隨著教育改革的全面推進，教育督導也在探索創(chuàng)新。2015年12月，深化教育督導改革會召開。這是國家層面第一次以督導信息化為主題召開的改革推進會，為指導各地采用信息化手段開展教育督導，推動教育督導手段改革起到了積極的促進作用。

一年間，全國教育信息化工作專項督導報告、全國職業(yè)教育工作專項督導報告、全國義務教育均衡發(fā)展督導評估報告、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項督導報告等“重量級”督導成果相繼發(fā)布，督導工作的社會關注度和監(jiān)督實效性進一步增強。

教育部有關負責人強調(diào)，我們對落實教育政策工作進展緩慢、連續(xù)“拖后腿”的省份，采取通報批評、約談有關負責人和派出督查組等措施；對貪污、截留、挪用資金以及舉債建設、項目管理失職瀆職等違紀違規(guī)問題“零容忍”。這些舉措不斷強化了督導工作的重要性、權威性，為深化教育改革凝聚了共識。