瀘州在以農(nóng)村為主的全市范圍內(nèi)，推行“三開(kāi)減負(fù)三開(kāi)放”、“兩增兩減一提高”，強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育綜合改革，從理念到行動(dòng)，多維度、多層面推動(dòng)瀘州教育邁上素質(zhì)教育新臺(tái)階。

■本報(bào)記者倪秀易鑫

素質(zhì)教育沒(méi)有抓手，“學(xué)�？嘧ァ⒔處熆嘟�、學(xué)生苦學(xué)”一直是四川省瀘州市推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的絆腳石。

從2010年開(kāi)始，一項(xiàng)破除沉疴的教育改革大計(jì)在瀘州實(shí)施�！叭�開(kāi)減負(fù)三開(kāi)放”、“兩增兩減一提高”等推進(jìn)素質(zhì)教育的16項(xiàng)改革措施，在瀘州特別是在廣大農(nóng)村學(xué)校推行。

“只有敢于觸及自身的痛處，才會(huì)有真正的改革�！睘o州市教育局局長(zhǎng)劉濤說(shuō)，瀘州市針對(duì)素質(zhì)教育提出的改革，都是從自身最痛之處出發(fā)的。

“三開(kāi)減負(fù)三開(kāi)放”，把空間留給孩子

下午5點(diǎn)10分，已經(jīng)過(guò)了放學(xué)的時(shí)間。記者走進(jìn)瀘州市江陽(yáng)區(qū)通灘鎮(zhèn)中心小學(xué)，看到的卻是一番熱鬧的景象。

“哇，又是三分球！好厲害！”籃球場(chǎng)上，一名女生連進(jìn)幾個(gè)三分球，引來(lái)了小伙伴的陣陣喝彩。球場(chǎng)旁邊的體育保管室里，孩子們進(jìn)進(jìn)出出，自由選擇體育器材，并自覺(jué)做好登記。走進(jìn)學(xué)校圖書(shū)室，也能看到同樣的場(chǎng)景，五年級(jí)（2）班學(xué)生王義越告訴記者，他借了一本《海底兩萬(wàn)里》帶回家看，看完還回來(lái)并做好記錄就可以了。

“農(nóng)村地區(qū)放學(xué)后，家長(zhǎng)的教育能力相對(duì)欠缺，教育資源也相對(duì)較少。學(xué)校的資源對(duì)學(xué)生開(kāi)放，可以為他們的全面發(fā)展提供支持�！蓖�灘鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)鄒宏春介紹說(shuō)，每天放學(xué)后，學(xué)校會(huì)再開(kāi)放一個(gè)小時(shí)左右，圖書(shū)室、體育器材室和計(jì)算機(jī)室都免費(fèi)對(duì)學(xué)生開(kāi)放，同時(shí)安排老師值班，對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。

劉濤告訴記者，幾乎瀘州所有的中小學(xué)都可以隨處看到這樣的情景。他表示，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)、開(kāi)好每一門(mén)課程，是實(shí)施素質(zhì)教育的前提。但農(nóng)村學(xué)校卻普遍存在部分學(xué)科開(kāi)不齊、開(kāi)不足的現(xiàn)象，原因除考試評(píng)價(jià)外，還受限于教師能力和設(shè)備器材。對(duì)此，2012年，瀘州市提出了“三開(kāi)放”要求，即開(kāi)放圖書(shū)室、開(kāi)放計(jì)算機(jī)室、開(kāi)放體育器材保管室。

實(shí)現(xiàn)“三開(kāi)放”兩年來(lái)，瀘州市很多區(qū)縣還開(kāi)創(chuàng)了自己的管理特色。在瀘縣，每所學(xué)校每學(xué)期都舉辦讀書(shū)節(jié)、好書(shū)推薦會(huì)、讀書(shū)成果展評(píng)等形式多樣的讀書(shū)活動(dòng)，并為各校新配備技裝室主任，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“三開(kāi)放”工作，還利用自己開(kāi)發(fā)的“瀘縣教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)”對(duì)學(xué)校排課情況進(jìn)行監(jiān)控。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，瀘州共建成班級(jí)書(shū)柜7588個(gè)、室外書(shū)吧929個(gè)。全市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)按照國(guó)家課標(biāo)、教材要求開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好各個(gè)演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)，全市演示實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)97%，分組實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)95%。

“兩增兩減”，把課堂還給學(xué)生

“我們的教室特別神奇，四面八方都是黑板�！苯�日，在瀘州市古藺縣復(fù)陶中學(xué)，初三（1）班學(xué)生聶文倩如此形容自己的教室。

記者隨意走進(jìn)復(fù)陶中學(xué)的一間教室，看到學(xué)生們分組而坐，每個(gè)小組有一塊屬于自己的黑板。課堂的大多數(shù)時(shí)間，由學(xué)生分小組完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，并在黑板上完成相關(guān)演示。學(xué)生們積極自信，在老師的引導(dǎo)下把課文內(nèi)容講得頭頭是道。

“這樣的課堂，目的在于提高農(nóng)村學(xué)生的自主能力。讓孩子能夠自主學(xué)習(xí)，自信地表達(dá)自己�！毙ｉL(zhǎng)鄧明說(shuō)，學(xué)校從2011年開(kāi)始探索教學(xué)結(jié)構(gòu)改革，設(shè)計(jì)靈感來(lái)源于“翻轉(zhuǎn)課堂”的理念，希望給足學(xué)生空間，把課堂自主權(quán)還給學(xué)生。

在復(fù)陶中學(xué)，還有一塊特別的顯示屏，上面顯示著每名教師的姓名、所教科目、課堂得分以及評(píng)語(yǔ)。顯示屏上，語(yǔ)文教師彭麗麗的得分是79分，她告訴記者，剛開(kāi)始推行教學(xué)結(jié)構(gòu)改革時(shí)，自己第一次的得分只有60分。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有所提高。而她最大的欣喜還是學(xué)生的變化，看到學(xué)生在課堂上自信自主，她覺(jué)得這才是理想的課堂。

“我們學(xué)�！�山高水差，地貧路遠(yuǎn)’，以前很多人都不知道，現(xiàn)在卻是‘酒香不怕巷子深’。”鄧明說(shuō)，教學(xué)結(jié)構(gòu)改革給學(xué)校帶來(lái)了活力，作為全瀘州市最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校之一，學(xué)校如今連續(xù)幾年的綜合評(píng)價(jià)，都能進(jìn)入瀘州農(nóng)村學(xué)校的前30強(qiáng)。

增加學(xué)生課前預(yù)習(xí)時(shí)間和課堂交流展示的時(shí)間，減少教師課堂講授時(shí)間和學(xué)生課外作業(yè)時(shí)間，提高學(xué)生的自學(xué)能力，是瀘州教學(xué)結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo)。2011年瀘州刮起的這場(chǎng)“兩增兩減一提高”的教學(xué)結(jié)構(gòu)改革旋風(fēng)，不僅吹到最偏遠(yuǎn)的復(fù)陶中學(xué)，在古藺縣的丹桂小學(xué)，只有8個(gè)班級(jí)的村小也把課堂改革搞得轟轟烈烈。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，瀘州市已經(jīng)有219所中小學(xué)校參與課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)改革。3年來(lái)，全市學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自我管理能力大幅提升，教育品質(zhì)從量變到質(zhì)變，教師的職業(yè)幸福感越來(lái)越濃，學(xué)校也逐漸成為學(xué)生的樂(lè)園。

學(xué)校有特色，學(xué)生得到個(gè)性發(fā)展

在校園里的開(kāi)放書(shū)吧快樂(lè)閱讀，在實(shí)驗(yàn)室里探尋科學(xué)奧秘；教室里一張張嶄新的課桌，每個(gè)教室都安裝了電子白板，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在江陽(yáng)區(qū)通灘鎮(zhèn)開(kāi)封完小，校長(zhǎng)吳林說(shuō)：“‘三開(kāi)減負(fù)三開(kāi)放’的實(shí)施，讓我們農(nóng)村小學(xué)舊貌換新顏了�！�

為了“三開(kāi)放”工作的持續(xù)開(kāi)展，通灘鎮(zhèn)為學(xué)校更新了設(shè)備：實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)班班通；無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋校園；添置50余萬(wàn)元的體、音、美器材、圖書(shū)。同時(shí)，為了保證村完小教師能正確進(jìn)行演示實(shí)驗(yàn)和部分分組實(shí)驗(yàn)操作，學(xué)期初就對(duì)村完小科學(xué)教師的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行逐一輪訓(xùn)，注重科學(xué)學(xué)科教研組校本研修質(zhì)量。

2012年，教育部和四川省基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)評(píng)估中心的《2012年度瀘縣中小學(xué)（數(shù)學(xué)、科學(xué)）教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果解讀報(bào)告》顯示，瀘州市瀘縣中小學(xué)生在了解、理解、應(yīng)用3個(gè)能力維度達(dá)到II級(jí)及以上的比例分別為85.4%、84.7%和83.3%，分別高出全國(guó)均值8.8、10.2和10.5個(gè)百分點(diǎn)，高出全省均值13、13.4和14.2個(gè)百分點(diǎn)。“學(xué)生學(xué)得苦，教師教得苦，成績(jī)效果差”的局面已經(jīng)得到改善。

農(nóng)村素質(zhì)教育系列措施的推進(jìn)，還給瀘州教育帶來(lái)了更多改變，學(xué)校充分利用校園周邊資源，把教學(xué)內(nèi)容延伸到校外，組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。比如開(kāi)封完小利用瀘州老窖紅高粱基地資源，開(kāi)展紅高粱種植、管理過(guò)程實(shí)踐活動(dòng)；玉合完小利用瀘州畢紅園農(nóng)業(yè)發(fā)展公司開(kāi)展稻田養(yǎng)魚(yú)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，一大批農(nóng)村校找到了適合自身的課外實(shí)踐活動(dòng)。劉濤說(shuō)，每一所學(xué)校辦出自己的特色，每個(gè)孩子得到個(gè)性發(fā)展，這才是素質(zhì)教育的最終達(dá)成。

改革者說(shuō)

三個(gè)努力推進(jìn)教育均衡發(fā)展

瀘州市副市長(zhǎng)馬宗慧

近年來(lái)，瀘州市委、市政府始終把教育優(yōu)先發(fā)展作為民生頭等大事，圍繞三個(gè)努力，大力促進(jìn)教育均衡、快速發(fā)展。

一是努力滿(mǎn)足教育需求。加大財(cái)政投入，改善辦學(xué)條件，通過(guò)實(shí)施“大班額”化解工程、農(nóng)村（村�。└脑旃こ�、區(qū)縣對(duì)口幫扶工程等，縮小縣域、城鄉(xiāng)教育差距，切實(shí)解決上學(xué)難、入園難等突出問(wèn)題。

二是努力提高教育質(zhì)量。全域推進(jìn)以“三開(kāi)減負(fù)三開(kāi)放”等16項(xiàng)措施為主的素質(zhì)教育改革，加快推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)估實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、民辦教育扶持、中高職一體化銜接等系列改革。

三是努力提高管理水平。加強(qiáng)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的傾斜力度，著重解決農(nóng)村教師生活補(bǔ)助、職稱(chēng)評(píng)定、錄用晉升、食宿條件等問(wèn)題，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍