教育行政部門應從第三方力量的獨立性、專業(yè)性出發(fā)，在選擇第三方力量時，引入民主管理、公開選拔、招標機制。

■熊丙奇

據(jù)媒體報道，前不久，成都成華區(qū)教育局宣布，將探索引進專業(yè)性強的第三方評價機構(gòu)，開展教育滿意度、學校辦學績效、師德師風等方面的測評，以測評結(jié)果來制定相應政策。在筆者看來，這是值得肯定的進步。在學校辦學評價、教育項目監(jiān)測、學校食品安全監(jiān)督中應該引入第三方力量，避免評價中的行政因素影響和形式主義。

教育規(guī)劃綱要指出，要培育專業(yè)教育服務機構(gòu)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。引入第三方力量，是對綱要精神的貫徹落實。推進第三方參與教育公共治理、服務，將是教育部門下一階段進行教育管理改革的重要任務。

要把第三方參與教育公共治理、服務做好，需要做好對第三方參與治理、服務的頂層設計，而不能讓第三方治理服務流于形式。第三方參與教育治理和服務，能否起到助推教育發(fā)展的作用，關(guān)鍵在于第三方的獨立性和專業(yè)性。如果第三方不獨立、缺乏專業(yè)性，其工作在教育行政部門領(lǐng)導下進行，只對行政部門負責，那么，第三方就會成為擺設，甚至成為行政部門達成自身意圖的“工具”。另外，委托第三方可能涉及政府購買，因此，如果缺乏對委托購買第三方服務的監(jiān)督，很可能會出現(xiàn)利益輸送等新問題。

值得注意的是，一些教育部門和學校有引入第三方力量的嘗試，可是，在具體實施過程中出現(xiàn)諸多問題，一些第三方教育服務已被叫停。比如，2011年，湖北省教育廳就叫停了自考助學中的“第三方招生”，明確規(guī)定自考助學不得委托任何個人或中介機構(gòu)介入招生宣傳或參與招生。其中一個重要原因是，一些機構(gòu)故意混淆辦學性質(zhì)和層次，誤導考生和家長，還有少數(shù)中介機構(gòu)為了收取回扣，代替招生，進行虛假宣傳，這是第三方機構(gòu)完全逐利所致。

在推進第三方參與教育公共治理、服務中，這些教訓必須吸取。教育行政部門應從第三方力量的獨立性、專業(yè)性出發(fā)，在選擇第三方力量時，引入民主管理、公開選拔、招標機制�？梢哉f，第三方服務的生命力，在于充分的市