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為全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,進一步嚴肅規(guī)范黨內政治生活,推動全面從嚴治黨要求落到黨支部和每名黨員,根據州委組織部《印發(fā)〈關于推行支部主題黨日的實施意見〉等四個推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化文件的通知》(州組發(fā)[2017]11號)精神,結合我辦實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨章黨規(guī)、*系列重要講話精神為指導,以“三制一卡”基層黨建工作法為抓手,全面規(guī)范黨的組織生活,加強黨員思想教育,發(fā)揮黨員主體作用,開展服務群眾活動,引導全辦黨員增強“四種意識”,使支部主題黨日成為增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的具體抓手,加強黨員教育、管理和服務的有效載體,發(fā)揚黨內民主、保障黨員權利的重要渠道,黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾、凝聚群眾的橋梁紐帶。通過推行主題黨日,進一步把基礎工作做實,把特色工作做亮,切實解決機關黨建“燈下黑”、“燈下灰”和“燈下不亮”的問題,促進黨支部開展活動制度化、常態(tài)化。
二、時間安排
黨支部主題黨日固定為每月第一周的星期五。無特殊情況,主題黨日原則上不得取消或延期,每次時間不少于半天。逢國家法定節(jié)假日或因受重大工作活動影響不能按期開展活動時,可順延至后5個工作日內進行。辦機關原則上不在主題黨日安排其他重大活動及會議。因參加省、州會議和出差在外等不能參加的黨員,應當另行安排過好主題黨日。除固定的主題黨日時間外,還應當結合本辦實際,合理安排時間組織開展黨建活動。
三、參加人員
黨支部主題黨日參加人員為黨支部所有黨員。黨員領導干部以普通黨員身份參加支部主題黨日。年老體弱、行動不便的黨員經黨支部研究同意可不參加。黨支部根據主題黨日內容,可邀請入黨積極分子、團員青年、群眾代表參加。
四、組織方式
辦黨支部主題黨日一般以黨支部為單位開展;蛞渣h組織共建的形式開展活動,擴大黨員參與面。同時,推廣“黨建+”和“微黨課、微宣講、微心得”等創(chuàng)新做法,提高組織生活的活力和吸引力。
五、主題內容
黨支部主題黨日要緊扣“兩學一做”學習教育,貼近黨員思想工作生活實際,結合亮明黨員身份、發(fā)揮黨員作用,與“三會一課”緊密結合。主題內容參照4次黨課、2次貧困村結對幫扶、2次進社區(qū)服務、2次組織生活會、1次紅色傳統(tǒng)教育、1次文體活動來確定。活動主題主要包括以下內容:
(一)組織學習討論。結合周五學習制度,采取集中學習、座談討論、上黨課等多種形式,組織黨員結合崗位實際開展學習教育。要深入學習黨章黨規(guī)、*系列重要講話精神以及黨史國史、馬克思主義經典理論,及時傳達中央精神、省委和州委要求,定期開展學習討論,幫助黨員武裝頭腦、指導實踐。
(二)開展黨性分析。嚴格執(zhí)行組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度,組織黨員過政治生日,引導黨員嚴肅開展批評與自我批評,深入查找存在問題,認真進行黨性分析,明確努力方向和整改措施。
(三)民主議事決策。組織黨員對黨支部年度工作、階段性任務、熱點問題、自身建設等重大事項進行討論,嚴格落實黨務、政務、財務公開制度,定期公開決策過程和結果,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
(四)服務黨員群眾。著眼于推動精準扶貧、美麗湘西建設、促進全面小康,組織開展志愿服務、公開承諾、走訪慰問、結對幫扶、在職黨員到社區(qū)報到服務等活動,為群眾辦實事做好事。落實黨內關懷幫扶制度,幫助生活困難黨員和老黨員解決生產生活方面的實際困難。
(五)集中交納黨費。黨員應在黨員活動時按規(guī)定交納黨費,本人因故不能參加的,可委托他人代交,也可通過網絡交納,讓黨員在交納黨費中牢記黨員身份。黨支部對黨費收繳使用情況每半年公示1次。
六、有關要求
(一)加強領導,精心組織。辦黨組要高度重視,黨員領導干部要以上率下。主題黨日必須搞黨建活動,黨建活動不限于主題黨日。要認真研究主題黨日內容,做到年初有計劃、季度有主題、每月有安排。辦黨支部要制定季度和月活動計劃,并向黨員公示。辦黨支部制定的活動計劃,要報州政府辦直屬機關黨委備案。
(二)加大保障,務求實效。要充分保障開展主題黨日的時間、人員、場地和經費。要積極創(chuàng)新活動載體、豐富活動內容、改進活動方法,充分運用州內外紅色資源、警示教育基地、扶貧聯(lián)系點和網絡平臺,增強主題黨日的豐富性和吸引力,激發(fā)黨員的參與熱情。
(三)嚴格督促,強化考評。要把開展主題黨日情況列入基層黨建述職評議考核的重要內容。黨員參加主題黨日情況要作為民主評議和評優(yōu)評先的重要依據,對不能及時參加活動的黨員,黨支部要及時為其安排補課,無正當理由一年內連續(xù)3次或累計6次不參加的,應評定為不合格黨員。
(四)加強宣傳,營造氛圍。要廣泛開展宣傳,提高黨員的知曉率、認可度和活動的參與率,營造開展主題黨日的濃厚氛圍。
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為推進“黨支部主題黨日”活動全面開展,充分調動基層黨支部和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,現(xiàn)就在全市開展“黨支部主題黨日”活動,制定如下實施方案。
一、工作目標
把開展“黨支部主題黨日”活動作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本載體,以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員發(fā)展教育管理制度為基本依托,堅持全面從嚴治黨向基層延伸,扎實開展黨內經常性教育,切實把“兩學一做”學習教育和黨的思想政治建設抓住日常、嚴在經常。
二、基本原則
1.明確時間要求。全市開展“黨支部主題黨日”活動自2017年5月開始,時間統(tǒng)一定在每月最后一周的星期三開展(逢月末不滿一周的提前至上一周星期三,如開展第一次主題黨日活動時間為2017年5月24日)!包h支部主題黨日”當天,除上級重大活動和緊急任務外,原則上不安排其他活動。確因特殊原因當天沒有進行的,一周之內必須完成。
2.明確對象要求。以支部為單位組織,做到基層黨組織全覆蓋、黨員隊伍全覆蓋,不能有特殊黨員,不能有失聯(lián)黨員,切實推動從嚴治黨延伸到黨組織的“神經末梢”和“微細胞”。特別是黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部活動。對經批準請假的黨員,事后要“補課”,確保每個支部動起來,確保每名黨員不掉隊,也可結合實際吸納部分群眾參與。
3.明確組織要求。各級黨委(黨組)根據全市推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化總體安排,結合實際,制定主題黨日活動具體要求,各支部要結合實際擬定全年活動計劃,每月確定一個活動主題,形成一份活動方案,做好一次活動總結。每次主題黨日前,運用黨務公開欄、黨建網站、微信平臺等陣地,公布活動時間、活動主題和活動內容,提前做好準備,確;顒淤|量。
三、主要內容
開展“黨支部主題黨日”活動,要緊扣推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,重點做到“六個堅持”。
一是堅持反復誦讀黨章,提升黨員黨性修養(yǎng)。黨章是黨的根本大法,學習黨章、遵從黨章是每個黨員的終身必修課。各支部在開展“主題黨日”活動時,要始終把黨章學習放在首位,可采取領誦或齊誦方式反復誦讀,讀出共產黨員的精氣神,將黨章內容刻印于心,黨性觀念固化于腦。
二是堅持按期交納黨費,履行黨員基本義務。交納黨費是每名黨員應盡的義務。每月“黨支部主題黨日”當天,所有黨員尤其是黨員領導干部,要按規(guī)定向所在支部交納黨費,不得從工資中代扣,沒有特殊情況不得請人代交。
三是堅持深學黨規(guī)黨情,提高黨員政治覺悟。各級黨組織要將*系列重要講話、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等中央和省、市委重要精神、重大部署和黨規(guī)黨紀作為必學內容,要求全體黨員讀原著、學原文、悟原理,開展討論交流,確保*講話精神和上級政策要求貫徹執(zhí)行到最基層。
四是堅持規(guī)范“三會一課”,加強黨員日常管理。將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活與“主題黨日”深度融合,落實好“四個規(guī)范”,即規(guī)范開展專題學習討論、規(guī)范講好專題黨課、規(guī)范開好專題組織生活會、規(guī)范開展黨員民主評議。原則上每季度召開1次黨員大會,每月召開1次支部委員會,每月召開1次黨小組會,每季度安排1次黨課。黨支部或者黨小組要定期組織黨員集中學習,原則上每周安排1次,真正使黨內生活嚴肅起來、規(guī)范起來。
五是堅持民主議事,增強黨員責任意識。支部重大決策、重點工作和涉及群眾切身利益的事項等,要按照民主集中制原則和程序,在“黨支部主題黨日”當天,組織黨員充分討論,決議決策,發(fā)揚民主作風。
六是堅持黨務公開,保障黨員監(jiān)督權利。黨組織要把群眾普遍關心的黨務、政務、財務等公開作為“主題黨日”的重要內容,在黨員大會、公開公示欄等定期公開,保障黨員群眾的知情權,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
同時,各支部在不折不扣完成“六個堅持”規(guī)定動作的基礎上,還可結合本支部實際和行業(yè)特點,自選動作,大膽創(chuàng)新,積極探索豐富多彩的活動內容。如黨性教育、業(yè)務培訓、知識競賽、演講朗誦、志愿服務、結對幫扶、黨內關懷等。
四、組織領導
一是加強壓力傳導。各級黨委(黨組)負主體責任,各黨支部負直接責任,黨委(黨組)書記切實履行第一責任人責任,把責任的觸角延伸到最基層、把責任的壓力傳遞到最末梢。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,將“黨支部主題黨日”活動開展情況納入單位績效指標,作為黨委書記抓基層黨建述職考核的重要內容,作為黨組織、黨員評先選優(yōu)的重要依據,層層抓好落實。黨員領導干部要帶頭參加“黨支部主題黨日”活動,充分發(fā)揮好示范表率作用。
二是抓好督查指導。各級黨委(黨組)要依托本地本部門本單位“兩學一做”學習教育協(xié)調小組下設的督導組,切實做好對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作的督查指導,采取隨機抽查和專項檢查等方式,不定期對各支部主題黨日活動開展情況進行督導并予以通報。
三是強化輿論引導。對主題黨日形式活潑、特色鮮明的支部將進行集中宣傳,以點帶面,形成示范效應,全面推進。要利用黨建網站、微信平臺、宣傳展板等媒介充分展示黨支部主題黨日活動,及時總結推廣活動中涌現(xiàn)出來的好典型、好經驗、好做法,不斷營造濃厚的活動氛圍,推動“黨支部主題黨日”制度形成長效機制。