青海省出臺金融支持精準扶貧行動方案

人民銀行西寧中心支行牽頭青海省扶貧開發(fā)局、省財政廳、省金融辦和青海銀監(jiān)局，制定印發(fā)了《金融支持精準扶貧青海行動方案》。

該《方案》以青海省建檔立卡貧困戶中有生產(chǎn)經(jīng)營能力、有金融服務需求的貧困戶為金融扶貧主攻目標，以扶貧開發(fā)各類經(jīng)營主體為主要對象，通過加大信貸支持力度，建立多元化的精準扶貧金融服務體系，助推青海省三年整體脫貧總體目標的實現(xiàn)。

根據(jù)《方案》，精準扶貧金融服務以扶貧開發(fā)小額貸款和扶貧開發(fā)項目貸款為金融支持主要方式，重點支持青海省39個貧困縣中有生產(chǎn)經(jīng)營能力，有金融服務需求的貧困戶和能帶動貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、特色優(yōu)勢企業(yè)和能人大戶實現(xiàn)脫貧致富。對符合上述條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年期以內(nèi)的貸款，原則上執(zhí)行基準利率。根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和特色優(yōu)勢企業(yè)吸納貧困戶脫貧致富情況給予支持，按每吸納一戶貧困戶給予10萬元以內(nèi)的貸款進行累加，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款額度不超過200萬元，特色優(yōu)勢企業(yè)貸款額度不超過500萬，貸款期限3年以內(nèi)執(zhí)行優(yōu)惠利率。

為保證青海省金融支持精準扶貧工作任務的順利實施，《方案》從摸清貧困戶基本情況，建立精準扶貧金融服務檔案、創(chuàng)新扶貧開發(fā)貸款管理機制等九個方面明確了實施步驟和工作目標，并要求有關部門在具體工作中運用再貸款工具支持精準扶貧、執(zhí)行優(yōu)惠的貸款和再貸款利率、增加再貼現(xiàn)轉(zhuǎn)授權窗口、增加扶貧風險防控資金規(guī)模。

青海省著力實施精準扶貧十大工程

十大工程為：干部駐村工程、教育培訓工程、金融扶貧工程、易地扶貧工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、構樹扶貧工程、致富帶頭人培訓工程和龍頭企業(yè)帶動工程。這其中，既包括干部駐村幫扶、教育培訓、異地搬遷等“傳統(tǒng)項目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段、新方法。

電商扶貧將采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)相結合的方式，在全省10個縣選擇“有上網(wǎng)技術條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村，開展首批電子商務扶貧試點;旅游扶貧以質(zhì)押形式撬動銀行貸款的方式，在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點，采取整村推進、加大投入、強化培訓、營銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加收入、提升能力。

光伏扶貧將通過政府投資、企業(yè)融資相結合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點，為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑;構樹扶貧以引導企業(yè)進行一體化開發(fā)為目標，開展雜交構樹科技扶貧試點，推進雜交構樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結和分配機制，提高組織化程度。

據(jù)悉，精準扶貧的基礎是貧困人口建檔立卡工作。去年，我省堅持將其作為頭號工程，投入精力，克服困難，全年完成1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作，目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作，為推進十大扶貧工程順利實施搭建基礎平臺。