現(xiàn)今我國各個(gè)地方都有殘疾人,且每年因喪失勞動(dòng)能力而無法獲得經(jīng)濟(jì)來源,為此國家出臺(tái)相關(guān)政策,為殘疾人保障生活,那2023年殘疾人可享受國家哪些補(bǔ)貼政策?能領(lǐng)多少補(bǔ)貼?以下是大風(fēng)車小編收集的相關(guān)政策信息僅供參考,具體的以官方發(fā)布為準(zhǔn)。
1、梧州殘疾人補(bǔ)貼政策有哪些
梧州市殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為貫徹落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2021〕10號(hào))和《廣西殘疾人保障和發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(桂政發(fā)〔2021〕48號(hào)),進(jìn)一步保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《梧州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間,市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞*、國務(wù)院以及自治區(qū)關(guān)于殘疾人事業(yè)的決策部署,聚焦貧困殘疾人脫貧和殘疾人民生保障,扎實(shí)推動(dòng)全市殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等事業(yè)不斷發(fā)展。一是殘疾人實(shí)現(xiàn)了同步脫貧奔小康。圍繞“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo),全面實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)脫貧,全市2.49萬農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困。二是殘疾人民生保障更加殷實(shí)?祻(fù)服務(wù)進(jìn)一步覆蓋,殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率85%以上;殘疾兒童康復(fù)救助基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”,1萬多名殘疾人得到輔具適配服務(wù)。教育供給進(jìn)一步加強(qiáng),全市義務(wù)教育接受教育比例達(dá)99.98%。就業(yè)水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)能力培訓(xùn)超額完成任務(wù),1.42萬名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè);久裆U咸針(biāo)增質(zhì),3.4萬名困難殘疾人納入最低生活保障范圍,2.8萬名困難殘疾人享受生活補(bǔ)貼,3.4萬名重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼,4.45萬名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),6.9萬名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是殘疾人事業(yè)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。著力加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè),培育22家殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)殘聯(lián)改革,進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專職委員待遇,全面加強(qiáng)殘聯(lián)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。殘疾人法治建設(shè)深入推進(jìn),有效維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,殘疾人參政議政氛圍逐漸濃厚,殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和無障礙社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化。五是殘疾人自強(qiáng)不息的精神繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。1000多名殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或個(gè)體經(jīng)營,20人(次)獲得自治區(qū)級(jí)以上體育競技獎(jiǎng)項(xiàng),殘疾人在積極參與各類實(shí)踐和活動(dòng)中不斷實(shí)現(xiàn)理想追求。
與此同時(shí),市殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板,低收入殘疾人及其家庭返貧的風(fēng)險(xiǎn)還存在,殘疾人社會(huì)保障水平和就業(yè)質(zhì)量不夠高,殘疾人公共服務(wù)體系不夠完善,殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,我們務(wù)必秉承團(tuán)結(jié)奮斗的精神,持續(xù)推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
高舉**偉大旗幟,堅(jiān)持以*新時(shí)代**思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和**關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和上級(jí)決策部署,認(rèn)真落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持弱有所扶,以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線,保障殘疾人平等權(quán)利,增進(jìn)殘疾人民生福祉,增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力,推動(dòng)殘疾人事業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn),為全力打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”,奮力譜寫新時(shí)代**壯美廣西梧州新篇章貢獻(xiàn)力量。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定維護(hù)以*同志的*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障,提升殘疾人事業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)決維護(hù)殘疾人根本利益,創(chuàng)新殘疾人服務(wù)方式,解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。積極促進(jìn)社會(huì)公平,營造濃厚助殘扶殘氛圍,激發(fā)殘疾人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷滿足殘疾人對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持兜底保障?椕苤螝埣踩嗣裆U习踩W(wǎng),完善殘疾人社會(huì)福利制度體系,優(yōu)化殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,健全殘疾人幫扶制度,堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),改善并提高殘疾人生活品質(zhì),增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持固根提質(zhì)。深化殘聯(lián)組織改革和服務(wù)創(chuàng)新,提升殘疾人精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)水平,強(qiáng)化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng)、科技應(yīng)用、信息化、智能化等基礎(chǔ)保障條件,推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會(huì)力量、市場主體協(xié)同作用,強(qiáng)化各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù),提升殘疾人平等發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展的能力和水平,構(gòu)建殘疾人事業(yè)新發(fā)展格局,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)。
到2025年,多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立,殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,重度殘疾人得到更好照護(hù),殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成,殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備,殘疾人獲得更為專業(yè)更加精準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù),融合教育、權(quán)益維護(hù)、文化體育、身心健康等方面得到明顯提高,殘疾人生活品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。全社會(huì)助殘扶殘氛圍更加濃厚,無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,殘疾人更加平等自信融入社會(huì),殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善,質(zhì)量效益不斷提升。
“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)
類別 | 指 標(biāo) | 2020年 | 2025年 | 屬性 |
收入和就業(yè) | 1.殘疾人家庭人均收入年均增長(%) | —— | 與全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步 | 預(yù)期性 |
2.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)(萬人) | —— | 0.34 | 預(yù)期性 | |
社會(huì)保障和基本公共服務(wù) | 3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例(%) | 100 | 100 | 約束性 |
4.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率(%) | 100 | 100 | 約束性 | |
5.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率(%) | 100 | 100 | 約束性 | |
6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率(%) | 90 | >90 | 預(yù)期性 | |
7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率(%) | >95 | >95 | 預(yù)期性 | |
8.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率(%) | 95 | >98 | 預(yù)期性 | |
9.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率(%) | >80 | 85 | 約束性 | |
10.殘疾人輔助器具適配率(%) | >80 | 85 | 約束性 | |
11.困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)(戶) | —— | 2816 | 約束性 |
三、主要任務(wù)
(一)織密殘疾人民生保障網(wǎng)。
1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求,建立健全鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,實(shí)施殘疾人產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、就業(yè)幫扶等項(xiàng)目,保持涉及殘疾人主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止殘疾人返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策等普惠措施,鞏固殘疾人“兩不愁三保障”成果,依法保障殘疾人在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中共享發(fā)展成果。充分發(fā)揮基層黨組織、殘協(xié)組織在扶殘助殘中的重要作用,組織協(xié)調(diào)各方面資源力量加強(qiáng)對(duì)殘疾人的關(guān)心關(guān)愛。
2.強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障。把符合條件的殘疾人和殘疾人家庭全部納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障范圍。完善特困人員救助供養(yǎng)制度,將特困人員中的殘疾人救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。加大救助力度,切實(shí)做好生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)有關(guān)工作。推進(jìn)醫(yī)療保障政策銜接,統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度,對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助,為困難殘疾人減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)臨時(shí)救助,在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對(duì)困難殘疾人的急難救助。
3.加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,推動(dòng)開展殘疾人長期照護(hù)服務(wù)。著力增強(qiáng)縣級(jí)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人特困對(duì)象的照護(hù)服務(wù)能力?h級(jí)要推動(dòng)落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策,加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”等項(xiàng)目,為16周歲以上智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)縣級(jí)通過政府購買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照護(hù)服務(wù)。地方財(cái)政要扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能,逐步接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。開展殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù),為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),讓更多殘疾人有“微信群”、“朋友圈”,為殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。
4.提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。各級(jí)政府要按規(guī)定落實(shí)政策,為重度殘疾人、低保殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)符合條件的殘疾人個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、安置殘疾人就業(yè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。按照相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付管理,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍,保障殘疾人基本康復(fù)醫(yī)療需求。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn),推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn),加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。鼓勵(lì)殘疾人參加意外傷害、補(bǔ)充養(yǎng)老等商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)殘疾人商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、開展財(cái)產(chǎn)信托等服務(wù)。
5.完善殘疾人社會(huì)福利制度和優(yōu)待政策。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,有條件的縣級(jí)可按規(guī)定擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、用電、用氣優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼政策,落實(shí)殘疾人乘坐市內(nèi)公共交通工具優(yōu)待政策,落實(shí)殘疾人和重度殘疾人的1名隨行陪護(hù)人員免費(fèi)或優(yōu)先進(jìn)入各級(jí)財(cái)政支持的圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館(活動(dòng)中心)、美術(shù)館、展覽館、體育場(館)、文化館(室、中心)、公園、動(dòng)物園等公共場所的政策。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所和出入境提供便利。鼓勵(lì)鐵路、民航等為殘疾人提供更多優(yōu)惠便利。完善殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車政策。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù),建立包括殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。提升兒童福利機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力和安全管理水平,為殘障兒童提供專業(yè)服務(wù)。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系,為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。
6.保障殘疾人基本住房安全。優(yōu)先解決符合條件的低收入殘疾人家庭住房安全問題,將農(nóng)村低收入殘疾人住房納入農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍,通過居民社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等多種方式,對(duì)符合資助條件的殘疾人家庭優(yōu)先給予資金補(bǔ)助,保障低收入殘疾人家庭改善住房條件,保障基本住房安全。建立和健全相關(guān)政策措施,對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭和回歸社區(qū)安置的殘疾孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童成年后優(yōu)先配租公租房,不斷改善殘疾人居住條件。
7.落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。構(gòu)建科學(xué)化殘疾評(píng)鑒、制度化退役安置、規(guī)范化收治休養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化待遇保障的傷病殘軍人安置管理和服務(wù)優(yōu)待體系,嚴(yán)格落實(shí)殘疾軍人撫恤金待遇,妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難。落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)相關(guān)撫恤優(yōu)待工作,保證殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。
(二)多渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。根據(jù)自治區(qū)出臺(tái)的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施,完善殘疾人就業(yè)保護(hù)、支持和服務(wù)制度,保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)。完善殘疾人按比例就業(yè)制度,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)工作實(shí)施辦法。全面落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金制度,加大殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等保障殘疾人就業(yè)的力度。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策銜接,在核算納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人家庭收入時(shí),可按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本,并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。建立健全用人單位安排殘疾人就業(yè)情況公示制度和激勵(lì)制度。對(duì)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人,用人單位應(yīng)合理確定入職體檢條件,提供無障礙環(huán)境,平等給予晉職晉級(jí)和工資福利等方面待遇,依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。
2.實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)。開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列專題活動(dòng),千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)政策,各市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、市政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位至少安排1名殘疾人就業(yè),縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位積極安排殘疾人就業(yè),動(dòng)員國有企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位,帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)。對(duì)正式招錄(聘用)殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持,對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)殘疾人就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠和促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購等扶持政策,穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。持續(xù)發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè),加大對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持保障力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位,安排符合條件的殘疾人就業(yè)。支持殘疾人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)殘疾人實(shí)現(xiàn)新形態(tài)就業(yè),在經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、金融、煙草專賣等方面給予扶持。加快盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平,扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展,支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所,推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)執(zhí)業(yè)。拓寬盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。
3.實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。根據(jù)廣西殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃,為有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn),提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推動(dòng)開展線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源。持續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),大力培養(yǎng)農(nóng)村殘疾人技術(shù)技能人才。加大盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度,培養(yǎng)盲人按摩專業(yè)技術(shù)人才,提升盲人按摩從業(yè)人員的整體素質(zhì)。支持符合條件的殘疾人技術(shù)能手建立工作室。鼓勵(lì)社會(huì)組織開展多樣性、實(shí)用性和有針對(duì)性的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。
4.優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌各方面的優(yōu)勢和特色資源,殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,為殘疾人和用人單位提供職業(yè)介紹、崗位支持、崗位開發(fā)等全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。按照“一人一檔”、“一人一策”要求,為高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)提供精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,結(jié)合“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“金秋招聘月”等專項(xiàng)活動(dòng),為殘疾人就業(yè)牽線搭橋。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),通過政府購買服務(wù)等方式開展殘疾人就業(yè)服務(wù),拓寬服務(wù)渠道。建立跨部門殘疾人就業(yè)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)共享機(jī)制,完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升殘疾人醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)水平。
1.推進(jìn)殘疾人醫(yī)療和康復(fù)融合發(fā)展。改善殘疾人醫(yī)療服務(wù),維護(hù)殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),支持簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng),實(shí)施“福康工程”康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,增加康復(fù)服務(wù)供給,將符合條件的孤殘兒童和事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童優(yōu)先納入殘疾兒童康復(fù)救助保障范圍,基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù),推廣殘疾人自助、互助康復(fù),促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場化發(fā)展。加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù),對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行綜合防治康復(fù),加強(qiáng)監(jiān)護(hù)并對(duì)其監(jiān)護(hù)人給予補(bǔ)貼。按規(guī)定對(duì)符合條件的困難精神障礙患者進(jìn)行醫(yī)療救助、提供免費(fèi)基本治療藥品。健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有精神衛(wèi)生福利醫(yī)院的管理。完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)80%以上縣(市、區(qū))設(shè)有精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。積極發(fā)展中醫(yī)、壯醫(yī)、瑤醫(yī)、苗醫(yī)等特色康復(fù)服務(wù),鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供民族醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。
2.加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院(康復(fù)醫(yī)療中心)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。推動(dòng)市、縣(市、區(qū))殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營,支持和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)先將符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)納入殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。著力提升市聽力語言康復(fù)中心業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)水平,依托現(xiàn)有資源拓展康復(fù)業(yè)務(wù)。創(chuàng)建一批殘疾兒童康復(fù)救助星級(jí)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)職業(yè)院校和本科院校增設(shè)康復(fù)治療、康復(fù)工程技術(shù)等專業(yè),加快培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化康復(fù)人才。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn),將康復(fù)專業(yè)知識(shí)納入全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、村醫(yī)等培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。落實(shí)康復(fù)人才職稱評(píng)定政策。
3.優(yōu)化輔助器具適配服務(wù)。完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各級(jí)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。提升困難殘疾人假肢矯形器和助聽器適配服務(wù)能力,對(duì)殘疾人基本型輔助器具適配給予實(shí)物補(bǔ)貼。推動(dòng)社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、維修等服務(wù)。
4.增強(qiáng)殘疾預(yù)防能力。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,將殘疾預(yù)防納入“健康梧州”行動(dòng),構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治體系,加強(qiáng)婦幼健康服務(wù),實(shí)施母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程(免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查補(bǔ)助)和地中海貧血防治計(jì)劃,持續(xù)實(shí)施先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病干預(yù)救助項(xiàng)目,預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制,推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查,提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。開展重大慢性病早診早治、社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)等工作,預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育,增強(qiáng)殘疾預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理,減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。
(四)提升殘疾人教育和文體服務(wù)水平。
1.完善殘疾人教育發(fā)展體系。堅(jiān)持立德樹人,促進(jìn)殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系,推進(jìn)普通教育與特殊教育深度融合,切實(shí)保障殘疾兒童少年平等接受教育的權(quán)利?h級(jí)教育部門、殘聯(lián)要充分發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)作用,對(duì)殘疾兒童少年的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行全面規(guī)范評(píng)估,提出入學(xué)安置建議,加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學(xué)教育安置,確保全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率保持在98%以上。加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育,鼓勵(lì)普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀,推動(dòng)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園,鼓勵(lì)設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園(班),盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)。著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育,支持普通中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收殘疾學(xué)生隨班就讀。加快推動(dòng)市綜合性特殊教育學(xué)校高中部建設(shè),鼓勵(lì)普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部(班),讓完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾青少年能接受適宜的中等職業(yè)教育。落實(shí)從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的殘疾學(xué)生資助政策。完善殘疾學(xué)生輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無障礙支持服務(wù)體系,為殘疾學(xué)生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供便利。
2.加大特殊教育保障力度。根據(jù)殘疾學(xué)生規(guī)模、類型、分布等情況,合理布局和配置特教學(xué)校、特教班、資源教室和資源中心。實(shí)現(xiàn)20萬人口以上的縣(市、區(qū))均建有獨(dú)立設(shè)置的特教學(xué)校,20萬人口以下的縣(市、區(qū))在2所以上九年一貫制學(xué)校或寄宿制學(xué)校設(shè)立特教班,市、縣兩級(jí)特殊教育資源中心全覆蓋的目標(biāo)。續(xù)建市綜合性特殊教育學(xué)校,新建龍圩區(qū)特殊教育學(xué)校,遷建蒼梧縣特殊教育學(xué)校。市綜合性特殊教育學(xué)校、藤縣特殊教育學(xué)校力爭獲得自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)。依托市內(nèi)有條件的特教學(xué)校,建立全市盲童集中學(xué)習(xí)班(教學(xué)點(diǎn)),著力解決盲童入學(xué)困難問題。加強(qiáng)未成年殘疾人家庭教育。繼續(xù)改善特教學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)特教學(xué)校規(guī)范化建設(shè),推行新課標(biāo)新教材,深化教學(xué)改革。積極參加自治區(qū)殘疾人融合教育示范區(qū)、示范校、隨班就讀示范點(diǎn)和優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新培養(yǎng)方式,提升教書育人能力素質(zhì)。加強(qiáng)特殊教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估。加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。
3.加強(qiáng)殘疾人公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)殘疾人參加“書香中國·閱讀有我”、“走讀廣西”、“文興廣西”等公共文化活動(dòng),持續(xù)開展“殘疾人文化周”等殘疾人群眾性文化活動(dòng)。推動(dòng)公共圖書館無障礙閱覽室建設(shè),增添公共圖書館盲人圖書和視聽文獻(xiàn)資源,為盲人提供盲人讀物、有聲讀物等。推動(dòng)創(chuàng)建一批殘健融合文化藝術(shù)基地,鼓勵(lì)殘疾人參與文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,提升基層殘疾人文化服務(wù)水平。發(fā)展特殊藝術(shù),推動(dòng)創(chuàng)建殘疾人特殊藝術(shù)示范點(diǎn),挖掘殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資。推動(dòng)建設(shè)可吸納殘疾人就業(yè)、具有較好市場發(fā)展前景的殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。組織殘疾人參加第十一屆全區(qū)殘疾人藝術(shù)匯演。
4.推動(dòng)殘疾人群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng),將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)殘健融合體育健身基地,配置適合殘疾人特點(diǎn)的康復(fù)健身體育設(shè)施,組織開展各類殘健融合群眾體育健身活動(dòng),推動(dòng)殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。發(fā)掘、培養(yǎng)、輸送殘疾人體育人才,建立健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員推薦、選拔、輸送和培養(yǎng)的保障和獎(jiǎng)勵(lì)體系。適時(shí)舉辦市、縣兩級(jí)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)?茖W(xué)布局殘疾人競技體育項(xiàng)目,提升殘疾人競技體育水平,滿足殘疾人運(yùn)動(dòng)員更高質(zhì)量訓(xùn)練需要,為殘疾人參加國際、國內(nèi)、區(qū)內(nèi)各項(xiàng)體育賽事創(chuàng)造條件。組織殘疾人參加廣西第十屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化保障殘疾人合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法治化建設(shè)。落實(shí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人合法權(quán)益的規(guī)定,健全殘疾人權(quán)益保障法規(guī)政策體系。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。積極配合各級(jí)人大、政協(xié)開展《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)落實(shí)情況等執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。
2.加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)。持續(xù)開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法活動(dòng),引導(dǎo)殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益。將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,完善公共法律服務(wù)平臺(tái)無障礙功能,擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面,提升殘疾人法律援助質(zhì)量。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè),持續(xù)實(shí)施“扶殘維權(quán)工程”,支持檢察機(jī)關(guān)開展無障礙環(huán)境公益訴訟,培育一批懂殘、助殘、愛殘的法律工作者隊(duì)伍和法律服務(wù)機(jī)構(gòu),為殘疾人提供及時(shí)有效的法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法保護(hù),方便殘疾人訴訟。充分發(fā)揮12385和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)作用,暢通殘疾人訴求渠道,及時(shí)受理殘疾人訴求和信訪。加大涉殘重大信訪案件協(xié)調(diào)督辦力度,堅(jiān)決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道,保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推動(dòng)各級(jí)人大、政協(xié)提高殘疾人代表、委員的比例并提供履職便利。
3.加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)。新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索開展傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。在鄉(xiāng)村振興、城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。加強(qiáng)客運(yùn)站、火車站、高速公路服務(wù)區(qū)等無障礙設(shè)施建設(shè)。提高殘疾人生活無障礙品質(zhì),為符合條件的困難重度殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助。結(jié)合農(nóng)村廁所革命加快建設(shè)無障礙公共廁所。建立無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)隊(duì)伍,開展殘疾人無障礙環(huán)境出行體驗(yàn),新建、改造的公共服務(wù)設(shè)施、建筑工程等驗(yàn)收應(yīng)聽取同級(jí)或上級(jí)殘聯(lián)意見。
4.加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)。將信息無障礙納入數(shù)字梧州、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),納入我市文明城市測評(píng)指標(biāo)。推廣便利普惠的電信服務(wù),加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無障礙建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。完善公共服務(wù)場所語音和文字提示、手語、盲文等信息無障礙服務(wù),110、119、120等緊急呼叫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)文字信息報(bào)警、呼叫功能,12345政務(wù)服務(wù)便民熱線實(shí)現(xiàn)文字信息報(bào)送、交流功能。推動(dòng)新聞?lì)惞?jié)目、政府新聞發(fā)布會(huì)等增設(shè)同步字幕或手語翻譯。推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)殘疾人需求,智能工具應(yīng)當(dāng)便于殘疾人日常生活使用。
(六)進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人平等參與環(huán)境。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。將殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)縣級(jí)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保三者有其一。促進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施規(guī)范運(yùn)營和發(fā)揮效益,鼓勵(lì)各地采取民辦公助、公辦民營、政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與殘疾人服務(wù)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、殘疾人服務(wù)設(shè)施、基層殘疾人組織的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目納入各地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,建立線上線下相結(jié)合的殘疾人服務(wù)體系,推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用。
2.加強(qiáng)殘疾人服務(wù)行業(yè)管理。完善殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間統(tǒng)籌銜接和基層設(shè)施設(shè)備共建共享。加強(qiáng)康復(fù)、托養(yǎng)等殘疾人服務(wù)行業(yè)管理,扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、品牌化運(yùn)營。開展殘疾人服務(wù)需求評(píng)估和服務(wù)資源調(diào)查,為殘疾人提供合適的產(chǎn)品和服務(wù),滿足殘疾人多元化、多層次品質(zhì)生活需求。加大政府購買殘疾人服務(wù)力度,加快培育助殘社會(huì)組織和企業(yè),吸引社會(huì)力量和市場主體參與殘疾人服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理,全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、“全區(qū)通辦”。
3.加強(qiáng)社會(huì)化助殘服務(wù)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等實(shí)施助殘慈善項(xiàng)目。努力推動(dòng)構(gòu)建助殘志愿服務(wù)組織體系,在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織組建助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍。推動(dòng)開展“青年志愿者助殘陽光行動(dòng)”、“社區(qū)鄰里守望”等群眾性助殘志愿活動(dòng)。同時(shí)通過舉辦全國助殘日、五個(gè)專門協(xié)會(huì)、黨員進(jìn)社區(qū)雙報(bào)到等活動(dòng),推動(dòng)助殘志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、多樣化、品牌化,營造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍。
4.營造自強(qiáng)和助殘的文明社會(huì)氛圍。深入開展黨的二十大精神及*新時(shí)代**思想學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)宣傳**關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德,厚植新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。宣傳殘疾人自強(qiáng)不息精神,支持殘疾人題材優(yōu)秀紀(jì)錄片、公益廣告、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出,推動(dòng)市、縣級(jí)主流媒體開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等主題宣傳活動(dòng)。組建廣西殘疾人事業(yè)陽光宣講團(tuán)各級(jí)分隊(duì)(小分隊(duì)),宣講扶殘惠殘政策,講好殘疾人故事,不斷營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚社會(huì)氛圍。
(七)進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人工作基層基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)。深化各級(jí)殘聯(lián)改革建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作活力。強(qiáng)化縣(市、區(qū))殘聯(lián)建設(shè),配齊配強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍。發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)作用,增強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)能力,推動(dòng)殘疾人證辦理等相關(guān)公共服務(wù)納入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村(居)委會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單;實(shí)施縣域殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng),建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)能力,將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè),在聯(lián)系、維權(quán)、服務(wù)等方面發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。推動(dòng)各級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè),通過政府購買服務(wù)等方式支持協(xié)會(huì)開展服務(wù)活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè),全面提升管理服務(wù)水平。
2.加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過專兼掛等多種方式增強(qiáng)殘疾人工作力量,縣級(jí)及以上殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子配備掛(兼)職副理事長不少于1人。落實(shí)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子配備殘疾人干部的有關(guān)要求,推動(dòng)縣級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)配備殘疾人干部比例不低于15%。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長專職化。全市1014個(gè)村(社區(qū))配齊配好殘疾人協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,全市1080個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)擇優(yōu)選聘專職委員,縣級(jí)要按規(guī)定落實(shí)工資津貼補(bǔ)貼等政策,提高其履職能力。市、縣級(jí)殘聯(lián)制定殘疾人工作者教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘疾人專職委員進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)、集中輪訓(xùn),努力培養(yǎng)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),懂殘疾人、知?dú)埣踩、愛殘疾人、心系殘疾人的高素質(zhì)殘疾人工作者隊(duì)伍。
四、實(shí)施機(jī)制
縣(市、區(qū))政府要依據(jù)本規(guī)劃制定本地“十四五”殘疾人保障和發(fā)展(或殘疾人事業(yè))規(guī)劃。各級(jí)政府要把殘疾人事業(yè)納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各級(jí)政府工作考核范圍,針對(duì)殘疾人特殊困難和需求,制定專項(xiàng)政策和措施。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)要發(fā)揮牽頭作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)重大問題,各成員單位要切實(shí)履行工作職責(zé),形成工作合力。各級(jí)各部門按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障,資金原則上優(yōu)先保障實(shí)施效果好、殘疾人滿意度高的項(xiàng)目。用足用好殘疾人就業(yè)保障金,落實(shí)殘疾人事業(yè)金融等支持政策,不斷完善政府重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的殘疾人事業(yè)多元投入格局。
2、殘疾人補(bǔ)貼申請辦理基本流程
(一)申請。困難殘疾人生活補(bǔ)貼應(yīng)由殘疾人本人、監(jiān)護(hù)人或委托代理人提出申請,本人或監(jiān)護(hù)人申請有困難的,可以委托所在村(社區(qū))代為提出申請(申請表格見附件)。
(二)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收到申請后,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請人的殘疾程度以及收入、低保狀況進(jìn)行核實(shí),提出初審意見,未通過初審的應(yīng)告知并說明理由。
(三)審核。縣(市、區(qū))殘聯(lián)收到初審意見之后,對(duì)申請人的殘疾狀況進(jìn)行審核,審核工作應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。
(四)審定。縣(市、區(qū))民政部門根據(jù)殘疾人及家庭收入情況進(jìn)行審定,審定工作應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。
通過審定的名單應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在申請人所在村(社區(qū))公示,未通過審核、審定的應(yīng)告知申請人并說明理由。