玉溪發(fā)出創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策“紅包” 24條新政六類補(bǔ)貼惠民利企

按照中央、省關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的相關(guān)要求，玉溪市政府4月17日正式印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），出臺(tái)了24條穩(wěn)定就業(yè)的新政策，并明確了全市2019年至2020年就業(yè)工作目標(biāo)：全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人（2019年完成2.9萬人）、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人次（2019年完成3萬人次）。

4月26日，玉溪市人力資源和社會(huì)保障局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作政策進(jìn)行解讀。

24條穩(wěn)就業(yè)新政都有些什么

24條穩(wěn)就業(yè)新政分為支持幫助企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、多渠道實(shí)施基本就業(yè)幫扶四類。

支持幫助企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展：加大援企穩(wěn)崗工作力度、大力支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用支持小微企業(yè)。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度、鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、推進(jìn)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、鼓勵(lì)支持各類園區(qū)吸納就業(yè)、積極支持失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍、提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)：開展有針對(duì)性的大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)困難企業(yè)積極開展職工在崗培訓(xùn)、支持困難企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)、給予事業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予生活費(fèi)補(bǔ)貼、放開技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。

多渠道實(shí)施基本就業(yè)幫扶：優(yōu)化就業(yè)失業(yè)登記常住地服務(wù)、健全信息化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、認(rèn)真落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、規(guī)范就業(yè)崗位資源管理、加大公益性崗位開發(fā)力度、實(shí)施大規(guī)模公開招聘、精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧和切實(shí)保障困難群眾基本生活。

六類補(bǔ)貼惠民利企

“本次出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)政策含金量十足、干貨多�！庇裣�市人力資源和社會(huì)保障局副局長馬勤偉介紹，總結(jié)歸納這些新政的補(bǔ)貼，大致可分為援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、技術(shù)技能提升補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼六類，隨著政策的落實(shí)將進(jìn)一步惠民利企。

??援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度空前�！兑庖姟芬�(guī)定，對(duì)不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

??解決小微企業(yè)融資難的措施更加有效。今年，我市對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員自主創(chuàng)業(yè)的，申請(qǐng)貸款最高額度從10萬元提高至15萬元，期限不超過3年，且貸款次數(shù)放寬至3次；符合條件的小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度從200萬元提高至300萬元，期限2年。對(duì)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者，給予2年全額貼息；對(duì)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的小微企業(yè)，按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供擔(dān)保支持，并相應(yīng)降低擔(dān)保費(fèi)率，降低企業(yè)融資成本，有效提高小微企業(yè)貸款可獲得性。

??技術(shù)技能提升可補(bǔ)貼。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)開展的在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)，所需資金按照規(guī)定優(yōu)先從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，人力資源和社會(huì)保障部門按規(guī)定按每人500元、400元和300元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)支持；2019年1月1日至2020年12月31日，技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上，參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可在參保地申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。

??按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。《意見》明確了2019年每個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建成1個(gè)扶貧車間，全市建成9個(gè)以上扶貧車間，且每吸納1名貧困勞動(dòng)力，將給予就業(yè)扶貧車間1000元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過5萬元。同時(shí)，對(duì)企業(yè)新錄用的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加崗位技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予不超過800元、600元和400元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。針對(duì)失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書的，按照規(guī)定給予每人1000元至2600元的補(bǔ)貼；對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予每人900元的補(bǔ)貼。

??特殊人群培訓(xùn)可領(lǐng)生活費(fèi)補(bǔ)貼和交通補(bǔ)助。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，培訓(xùn)期間按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、村委會(huì)和農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)紀(jì)人等開展有組織勞務(wù)輸出農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，給予省外轉(zhuǎn)移每人300元、縣外轉(zhuǎn)移每人200元的補(bǔ)貼；對(duì)符合條件跨省外出務(wù)工、穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的建檔立卡貧困戶人員，給予每人最高不超過500元的一次性交通費(fèi)補(bǔ)助。

??提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從2019年1月1日起，實(shí)施“玉溪市三年千名青年見習(xí)計(jì)劃”，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16―24歲失業(yè)青年。同時(shí)，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（包括離校未就業(yè)高校畢業(yè)生）從每人每月600元提高到700元；對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的用人單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可從每人每月700元提高到800元。

符合條件的均可享受一項(xiàng)或多項(xiàng)政策

目前，《意見》已啟動(dòng)實(shí)施。玉溪市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局局長沈永生介紹，凡符合條件的企業(yè)和勞動(dòng)者，均可享受一項(xiàng)或多項(xiàng)扶持政策。

企業(yè)用工成本有效降低�！兑庖姟烦雠_(tái)后，用人單位可享受四個(gè)方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)降低用工成本。一是對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，2019年5月1日后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施至2020年4月30日；二是對(duì)不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；三是2019年內(nèi)，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定；四是對(duì)小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高。順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代熱潮，《意見》出臺(tái)了很多創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新政策措施。一是扶持對(duì)象范圍全覆蓋。貸款扶持對(duì)象為我市行政區(qū)域內(nèi)的全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，包括在玉溪市辦理了就業(yè)失業(yè)登記的外地戶籍來玉創(chuàng)業(yè)人員。二是貸款額度較過去提高。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)者，貸款申請(qǐng)最高額度從10萬元提高至15萬元；小微企業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)最高額度從200萬元提高至300萬元，提高幅度均達(dá)50%。三是貼息政策更加優(yōu)惠。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過3年，由財(cái)政全額貼息2年；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款期限最長不超過2年，由財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率的50%貼息；增加貸款次數(shù)，創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)累計(jì)可以申請(qǐng)3次創(chuàng)業(yè)貸款、享受3次政府貸款貼息。四是小微企業(yè)貸款的擔(dān)保渠道增多�！兑庖姟访鞔_，市、縣（區(qū)）政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供擔(dān)保支持，并相應(yīng)適時(shí)降低擔(dān)保費(fèi)率，以降低企業(yè)融資成本。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道更加豐富

《意見》適用于我市范圍內(nèi)的用工企業(yè)、就業(yè)重點(diǎn)群體（高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等）和全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者�！斑@意味著我市將打破戶籍藩籬，以更加開放包容的姿態(tài)吸引更多人才到玉溪投資興業(yè)。”馬勤偉說，《意見》一改以往“玉溪戶籍”的限制，只要在常住地連續(xù)居住滿6個(gè)月或是當(dāng)?shù)赜萌藛挝皇�業(yè)的失業(yè)人員，即可在我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就近就便辦理失業(yè)登記，并享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策。

為鼓勵(lì)市內(nèi)省級(jí)創(chuàng)業(yè)園實(shí)施升級(jí)計(jì)劃，《意見》明確了對(duì)獲得省級(jí)創(chuàng)業(yè)園示范基地認(rèn)定的給予500萬元補(bǔ)助資金、對(duì)獲得省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定的給予200萬元補(bǔ)助資金，全面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。同時(shí)，我市計(jì)劃今年在中心城區(qū)建設(shè)一個(gè)能容納20戶以上從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣、人才招聘等業(yè)務(wù)的人力資源產(chǎn)業(yè)園，為各類企業(yè)和勞動(dòng)者提供專業(yè)化、便利化、集約化的人力資源服務(wù)�！兑庖姟愤�明確了職業(yè)院校、人力資源公司、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人將強(qiáng)化與各類園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)供需對(duì)接，有針對(duì)性、有目的地進(jìn)行組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)，使園區(qū)吸納就業(yè)人員按相關(guān)規(guī)定享受公共租賃住房配租政策。

《意見》提出，今后玉溪將開展多渠道、多形式、多層次的各類招聘活動(dòng)，為高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體和用人單位提供有針對(duì)性的公共就業(yè)服務(wù)，并加大公益性崗位開發(fā)力度，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，規(guī)范就業(yè)崗位資源管理，將市直企事業(yè)單位人員招聘和黨政機(jī)關(guān)編制外用工，統(tǒng)一由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，發(fā)揮好穩(wěn)就業(yè)的積極作用。此外，將加大鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位開發(fā)力度，對(duì)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)幫扶安置。